南方周末記者 黃金萍
發(fā)自廣州
零整比的潛規(guī)則,并不只是存在于汽車業(yè),醫(yī)療器械就是另外一個領域。
不過,經(jīng)銷商銳邦幸運地在2013年贏得了第一起原告勝訴的反壟斷案。銳邦是強生(上海)醫(yī)療器材有限公司、強生(中國)醫(yī)療器材有限公司(以下簡稱強生)的經(jīng)銷商。
2013年8月1日,上海市高級人民法院(以下簡稱上海高院)作出終審宣判,強生限制“最低轉售價格”構成“縱向壟斷”,被判賠償經(jīng)銷商北京銳邦涌和科貿有限公司(以下簡稱銳邦)53萬元。
銳邦是強生醫(yī)用縫線、吻合器等醫(yī)療器械的經(jīng)銷商,合作了十多年。在雙方2008年的經(jīng)銷合同中,強生約定銳邦不得以低于規(guī)定的價格銷售產品,在發(fā)現(xiàn)銳邦“違反規(guī)定私自低價”后,強生取消其在部分醫(yī)院的經(jīng)銷權、停止供貨。銳邦將強生告上了法庭。
2012年5月,上海市一中院判定,確定壟斷行為的依據(jù)不充分,駁回原告銳邦全部訴訟請求。法院認為,銳邦公司未能提交證據(jù)證明經(jīng)銷合同項下產品在相關市場所占份額和相關市場的競爭水平、產品供應和價格的變化等情況,而強生公司提供證據(jù)表明上游存在多家同類產品的供應商。
二審判決時,上海高院認為,強生在競爭不夠充分的醫(yī)用縫線市場具有相當強大的市場地位,限制最低轉售價格行為,排擠了有效率的經(jīng)銷商,不僅排除品牌內價格競爭,還阻撓了品牌間的價格競爭。構成反壟斷法第十四條所規(guī)定壟斷協(xié)議。
2013年8月下旬,路透社援引知情人士的消息稱,商務部反壟斷局委托中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會,就器械的定價及業(yè)務問題向近3000名企業(yè)會員征集信息。這引發(fā)了公眾對于醫(yī)療器械行業(yè)暴利、貪腐問題的討論。此后,中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會在官網(wǎng)發(fā)表聲明對此否認,“該問卷主要調查內容是企業(yè)是否在進入市場時遇到地區(qū)封鎖問題,并非價格壟斷調查”。
其實,醫(yī)療器械行業(yè)也存在汽車行業(yè)類似的零部件、維修服務問題。
2013年11月,中國醫(yī)藥物資協(xié)會發(fā)布的《2013年中國醫(yī)藥行業(yè)年度發(fā)展狀況藍皮書》指出,國內中高端醫(yī)療器械主要依靠進口,進口金額約占全部市場的40%。約80%的CT市場、90%的超聲波儀器市場、85%的檢驗儀器市場、90%的磁共振設備、90%的心電圖機市場、80%的中高檔監(jiān)視儀市場、90%的高檔生理記錄儀市場以及60%的睡眠圖儀市場均被外國品牌所占據(jù)?!端{皮書》還特別指出,進口設備的售后與維修均由原公司專門人員實施。
中高端醫(yī)療設備整機及后期保養(yǎng)維修價格不菲,有時一個零部件就要一兩百萬。外資醫(yī)療器械的整機銷售一般都是通過代理商,而零部件和售后是廠家自己來做,價格由廠家說了算。
向明懷疑這是外企向海外合法轉移利潤的方式之一。一些醫(yī)院出于經(jīng)濟考慮,在設備保修期過后會選擇與他這樣的第三方公司合作,而不是續(xù)保。向明是華南一家醫(yī)療器械維修公司的創(chuàng)始人,他曾先后服務于兩家分別來自歐洲和美國的外資醫(yī)療器械公司。
向明的售后工程師工作經(jīng)歷是他創(chuàng)業(yè)的重要資本。他告訴南方周末記者,在歐美,像他這樣的公司可以通過公開培訓,獲得大企業(yè)醫(yī)療器械的維修資質認證,也可以獲取相應的設備維修信息。在中國,外資醫(yī)療器械企業(yè)的維修業(yè)務培訓只針對公司內部員工,最低端、利潤很低的產品的維修權限會開放給代理商,同時向他們收取維修培訓費用,“基本上放手的這部分利潤又拿回來了”。
此外,向明只能向醫(yī)院“承包”自己熟悉的醫(yī)療設備,一旦產品升級換代,沒有維修手冊,他也沒有把握拿下。更麻煩的是原廠配件——在歐美,原廠配件可以自由流通,但在中國,這是不可能的。
據(jù)他介紹,在華外資醫(yī)療設備企業(yè)對零部件管理非常嚴格,哪怕是維修工程師替換下來的損壞零部件,都要在規(guī)定時間內移交公司倉庫,以確保配件絕不外流。此外,在中國醫(yī)療設備實行報廢制,不允許二手交易,也基本上斷絕了他們通過二手市場獲得配件的可能。(應被訪者要求,向明為化名)