劉 鵬 薛建鵬

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 陜西楊凌 712100)

胡錦濤同志在2005年“全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議”上強(qiáng)調(diào),思想政治教育工作要積極探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育工作的新途徑新辦法。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育方法的創(chuàng)新和有益探索,它已經(jīng)成為推進(jìn)和改革我國高校思想政治教育的主流方向,它體現(xiàn)了“以人為本”和服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的先進(jìn)理念。以北京大學(xué)黨委副書記張彥教授為代表的學(xué)者一致認(rèn)為,以“精致化”要求為新思路推動大學(xué)生思想政治教育實現(xiàn)新發(fā)展?！熬禄钡木唧w表現(xiàn)形式之一即是大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作實踐。自《共青團(tuán)工作五年綱要(2009-2013年)》部署開展分類引導(dǎo)青年試點工作以來,諸多高校對大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)開展了有益的實踐探索。

一、開展大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估的意義

(一)規(guī)范指導(dǎo)督促大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作實踐

盡管大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作在不同的高校得到廣泛開展,但是對思想政治教育分類指導(dǎo)工作的理解和認(rèn)識程度、實踐和探索深度卻迥然有別,對思想政治教育分類指導(dǎo)工作模式和工作內(nèi)容的把握參差不齊,因此思想政治教育分類指導(dǎo)的工作實效差異明顯。為了深入持久地開展大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作,規(guī)范指導(dǎo)操作過程,激發(fā)各院校深入開展大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作的積極性,對大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系研究顯得尤為重要。為了更好推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的工作方式,有必要制定一個基本的工作評價機(jī)制,制定一套科學(xué)的大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系顯得尤為迫切。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系中的評估內(nèi)容,是開展分類指導(dǎo)工作的最低要求,是大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作的指揮棒和試金石,也是推動大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展的力量之源和制度保障。

(二)加強(qiáng)和深化大學(xué)生思想政治教育

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為高校思想政治教育的一種共識。我國古代大教育家孔子提出了“因材施教”的教育方法,即是根據(jù)不同學(xué)生的認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)能力以及自身素質(zhì),選擇適合每個學(xué)生特點的學(xué)習(xí)方法開展有針對性的教育,發(fā)揮學(xué)生的長處,彌補(bǔ)學(xué)生的不足,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,樹立學(xué)生學(xué)習(xí)的信心,從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。國外大學(xué)的思想政治教育更多是一種咨詢服務(wù)工作,和分類指導(dǎo)異曲同工。社會發(fā)展更加突出“以人為本”,尊重學(xué)生個性發(fā)展,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)正是以學(xué)生為本的生動體現(xiàn)。督促大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作的開展,有利于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的針對性,有利于創(chuàng)新思想政治教育的途徑和方法,對加強(qiáng)和深化大學(xué)生思想政治教育意義重大。

(三)堅持“以人為本”推進(jìn)實現(xiàn)“中國夢”

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)是堅持“以人為本”,以服務(wù)于學(xué)生的個性發(fā)展、服務(wù)于學(xué)生的全面成才和成長為宗旨,建立和探討大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系對大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)貫徹落實“以人為本”的思想起到積極的促進(jìn)作用。建立大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)體系可以極大推動高校分類指導(dǎo)工作的開展,從而為高校改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作提供動力之源;大學(xué)分類指導(dǎo)也可以聚合教育資源,推動思想政治教育輔導(dǎo)員專家化、職業(yè)化,為人才培養(yǎng)工程提供保障。“中國夢”的實現(xiàn)需要當(dāng)代大學(xué)生,需要全面發(fā)展的大學(xué)生,需要優(yōu)秀的人才力量,因此大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作要從人才培養(yǎng)的角度推動“中國夢”的實現(xiàn)。

二、大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系的基本原則

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系的構(gòu)建應(yīng)該堅持客觀、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮以評促建、以評促改的作用。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系從頂層設(shè)計的角度,激發(fā)和引導(dǎo)高校思想政治教育的工作主體自覺自愿以人才培養(yǎng)為中心,以助人成才為目的,針對學(xué)生不同的特征積極主動地開展分類指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的實效,為和諧社會培養(yǎng)新生力量。

(一)堅持過程考察與結(jié)果考察相結(jié)合的原則

大學(xué)生思想政治教育工作是人才培養(yǎng)工作,人才培養(yǎng)是一個有規(guī)律性的過程,同時也是有過程之后的培養(yǎng)結(jié)果。教育的過程,考察的是教育的實施者;教育的結(jié)果,考察的是教育的對象。雖然結(jié)果是過程效能轉(zhuǎn)化的表現(xiàn),但是從結(jié)果上不能完全評估教育實施者的工作業(yè)績,因為教育對象本身是影響結(jié)果的重要因素之一。而教育作為一項工作,又不能不考察教育的結(jié)果,因為所有的行為都應(yīng)該以實現(xiàn)目的為前提。因此,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估要堅持大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作的過程考察與結(jié)果考察相結(jié)合,既要對分類指導(dǎo)工作的具體措施進(jìn)行評估,又要對分類指導(dǎo)工作的結(jié)果進(jìn)行評估;只有結(jié)合過程和結(jié)果的評估考察才具有科學(xué)合理性。

(二)堅持全面評估與重點突出相結(jié)合的原則

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)是一項系統(tǒng)工程,評估體系的內(nèi)容涵蓋方面較多,評估涉及的主體多元,在評估時分類指導(dǎo)的各項工作和各項主體都要兼顧,要實現(xiàn)全面覆蓋而不能顧此失彼。但是開展全面評估時不能主次不分,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)要堅持明確的導(dǎo)向,要能夠突出重點,抓住主要矛盾。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)要堅持全面評估分類指導(dǎo)工作與重點突出工作相結(jié)合,做到評估主題鮮明、主次分明。

(三)堅持評估的指導(dǎo)性和可操作性相結(jié)合的原則

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系,是開展分類指導(dǎo)工作的指揮棒,是開展大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的參考依據(jù)。因此,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系要能夠指導(dǎo)具體工作,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系作為一項制度設(shè)計要考慮到工作實際中的可操作性。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系要堅持評估體系的指導(dǎo)性與可操作性相結(jié)合,既要讓大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系可以指導(dǎo)教育工作主體開展工作,又要讓大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)在評估體系下具有可操作性。

(四)堅持督促和激勵相結(jié)合的原則

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)是創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作途徑的有益嘗試。在當(dāng)前的形勢下,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)還處于探索階段,思想政治教育領(lǐng)域在觀念和認(rèn)識上還不夠一致,在實踐和操作上還不夠統(tǒng)一。因此,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系要考慮現(xiàn)實情況,既要督促已經(jīng)開展思想政治教育分類指導(dǎo)工作的院校,又要激勵尚未開展思想政治教育分類指導(dǎo)的院校,使已經(jīng)開展的院校更加完善和實現(xiàn)創(chuàng)新,使尚未開展的院校開始嘗試和探索分類指導(dǎo)工作。因此,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系的構(gòu)建應(yīng)堅持督促與激勵相結(jié)合的原則。

三、大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估的內(nèi)容體系

在我國高?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置下,大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的主體包括二級學(xué)院(以下簡稱“學(xué)院”)、學(xué)生處、團(tuán)委,但是主要實施主體只能是學(xué)院,學(xué)院根據(jù)本院學(xué)生基本情況開展實事求是的調(diào)查研究,建立學(xué)生分類數(shù)據(jù)庫,根據(jù)每類學(xué)生的情況制定切實可行的指導(dǎo)計劃,并定期反觀分類指導(dǎo)的成效,在大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)中不斷創(chuàng)新實效強(qiáng)的工作方法。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:

(一)思想上的重視程度

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)關(guān)系到大學(xué)生的健康成長和成才,關(guān)系到國家未來發(fā)展的核心動力,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的關(guān)注與重視程度直接關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的成效。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)是一項改革、是一項探索,需要聚合全院師資力量,甚至是校外資源的力量,沒有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的重視,就無法匯聚全部力量,就無法順利推進(jìn)大學(xué)生分類指導(dǎo)工作,也無法保證分類指導(dǎo)工作的成效。因此,作為上層制度設(shè)計的大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系應(yīng)該將思想上的重視程度作為重要的參考指標(biāo)之一。

(二)隊伍建設(shè)問題

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作隊伍是開展大學(xué)生分類指導(dǎo)的主體,直接關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的成效。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的主體應(yīng)該包括主管學(xué)生工作副書記、輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、校友和校內(nèi)外學(xué)者專家為主體的分類指導(dǎo)工作隊伍,將以上主體根據(jù)特長劃分為若干分類指導(dǎo)工作小組,每個指導(dǎo)小組對某一類問題集中研究,探討針對某一類學(xué)生群體的科學(xué)有效的指導(dǎo)方法。分類指導(dǎo)的隊伍建設(shè)十分重要,不僅關(guān)乎大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作的開展,而且關(guān)乎被指導(dǎo)的學(xué)生的成長與發(fā)展。只有優(yōu)秀的分類指導(dǎo)隊伍才能指導(dǎo)出優(yōu)秀的學(xué)生,才能將分類指導(dǎo)的工作做出成績、做出特色。

(三)開展調(diào)查與建立分類數(shù)據(jù)庫

實事求是地開展調(diào)查,建立學(xué)生分類數(shù)據(jù)庫,是開展大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)和前提。沒有實事求是的調(diào)查數(shù)據(jù),就沒有分類指導(dǎo)的工作對象,或者說分類指導(dǎo)工作成為無本之木、無源之水。因此,分類指導(dǎo)調(diào)查和分類數(shù)據(jù)庫應(yīng)該成為大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系的重要內(nèi)容之一。各院在每學(xué)期開學(xué)之初,要實事求是地對全體學(xué)生情況予以摸底調(diào)查,把每名學(xué)生的真實情況匯總并科學(xué)分類,然后建立學(xué)生分類的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。各分類指導(dǎo)的工作團(tuán)隊根據(jù)本類學(xué)生的特點,制定翔實可行的大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作計劃。各分類指導(dǎo)的工作團(tuán)隊根據(jù)工作計劃安排布置本學(xué)期的學(xué)生思想政治教育指導(dǎo)工作。數(shù)據(jù)庫根據(jù)學(xué)生情況的變化及時予以刪減或補(bǔ)充,保證數(shù)據(jù)庫真實反映學(xué)生的基本情況。

(四)縱向分類指導(dǎo)的具體工作

人處在不同的階段有不同的任務(wù),不同的年齡有不同的使命;學(xué)生處在不同年級,有不同的需求和特點。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)應(yīng)該考慮到各年級不同的特點開展不同的指導(dǎo)活動,諸如:一年級學(xué)生剛剛?cè)雽W(xué),需要加強(qiáng)習(xí)慣養(yǎng)成教育和目標(biāo)意識教育,幫助學(xué)生認(rèn)知專業(yè)領(lǐng)域,激發(fā)學(xué)生專業(yè)興趣,指導(dǎo)學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃;二年級指導(dǎo)學(xué)生開展職業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到本科畢業(yè)后應(yīng)該干什么和可以干什么;三年級學(xué)生面臨升學(xué)和就業(yè)的選擇,對學(xué)生開展考研指導(dǎo)十分重要;四年級學(xué)生主要關(guān)注就業(yè),對學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)意義重大?？v向分類指導(dǎo)就是需要總結(jié)不同年級學(xué)生的不同特點,總結(jié)不同年級的主要矛盾和主要任務(wù),根據(jù)不同年級的主要矛盾和主要任務(wù)開展有針對性的指導(dǎo)活動,這種指導(dǎo)主要是群體性的指導(dǎo)和團(tuán)體性的指導(dǎo),因為同一個年級有共同的特性和共同的需求。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估的指標(biāo)是學(xué)院在各年級開展分類指導(dǎo)工作的具體做法,即過程的評估。

(五)學(xué)院橫向分類指導(dǎo)工作

不同年級的學(xué)生也有很多相同的特征,諸如學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生、生活困難的學(xué)生、心理問題學(xué)生、相同信仰的學(xué)生等等,盡管這些學(xué)生處在不同的年級,但是他們遇到的困難是一樣的,面臨的主要矛盾是一致的。學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的特點,劃分為學(xué)習(xí)困難、生活困難、心理問題、沉迷網(wǎng)絡(luò)、少數(shù)民族學(xué)生、信教學(xué)生、優(yōu)生提高等類型,針對不同類型的學(xué)生開展形式各異的指導(dǎo)工作。這種橫向的分類打破了年級的局限,各類人數(shù)規(guī)模相對較小,因此分類指導(dǎo)工作一般多采用團(tuán)體指導(dǎo)和一對一指導(dǎo)的模式,這類學(xué)生的指導(dǎo)多采用咨詢指導(dǎo)的方式,根據(jù)學(xué)生的問題有針對性地開展幫扶指導(dǎo)。因為橫向指導(dǎo)主要對象是問題學(xué)生,所以橫向指導(dǎo)工作難度較大,需要分類指導(dǎo)的教師具有專家化的指導(dǎo)技能,它對學(xué)生的轉(zhuǎn)化效果較為明顯,對個別學(xué)生的成長和發(fā)展意義重大。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的評估體系要對橫向指導(dǎo)的工作過程進(jìn)行考察,該項分類指導(dǎo)工作亦需要開展過程評估。

(六)結(jié)果的考察

分類指導(dǎo)工作的過程很重要,結(jié)果也是十分重要的觀測點,要看大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作下各類學(xué)生的轉(zhuǎn)化成效和學(xué)生取得的成績。沒有結(jié)果的過程指導(dǎo),是沒有效率的指導(dǎo);沒有達(dá)到目標(biāo)的指導(dǎo),其過程的科學(xué)性是值得反思和推敲的。因此,客觀的結(jié)果是作為衡量工作成效的有力標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)的結(jié)果包括學(xué)生的學(xué)風(fēng)、學(xué)生的升學(xué)率、學(xué)生的就業(yè)率、學(xué)生的獲獎情況、問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化情況等可見的成績,這些可見的成績應(yīng)當(dāng)成為評估考察的重要參考指標(biāo)。

(七)學(xué)生的滿意度抽查

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作好與不好更應(yīng)當(dāng)考察學(xué)生的評判,因為只有學(xué)生才能真正感受到分類指導(dǎo)工作給他們成長帶來的幫助,能真正感受到分類指導(dǎo)工作存在的問題。只有受到學(xué)生認(rèn)可的大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作才是適合學(xué)生的,才是最應(yīng)當(dāng)堅持的。對于大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作的評估必須聽取學(xué)生的意見,應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生對分類指導(dǎo)工作的滿意度調(diào)查工作。因此學(xué)生的滿意度抽查應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系的重要內(nèi)容。

(八)總結(jié)研究與創(chuàng)新

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作是一項全新的工作,需要學(xué)院在實施的過程中對工作進(jìn)行總結(jié)并開展專項研究工作,需要實施主體在實際工作中不斷創(chuàng)新思維方式。因此,為了激發(fā)分類指導(dǎo)工作的實施主體開展大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)工作中的主動性和積極性,將對分類指導(dǎo)工作的總結(jié)研究和創(chuàng)新作為評估體系的一部分是十分必要的。

大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系應(yīng)當(dāng)包括以上八個方面的基本內(nèi)容,以上八個方面的內(nèi)容相互聯(lián)系,卻又各有側(cè)重。八個方面的內(nèi)容主旨充分體現(xiàn)了大學(xué)生思想政治教育分類指導(dǎo)評估體系構(gòu)建的基本原則,能夠有效評估大學(xué)生思想政治教育的成效。

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