麥 艷

2013年7月3日至4日，在桂林召開(kāi)的廣西全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)黨委、區(qū)政府明確把巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)成為廣西3個(gè)國(guó)際旅游目的地之一。建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)是河池實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與全國(guó)同步建成小康社會(huì)千載難逢的歷史機(jī)遇。依托世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的品牌和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游特區(qū),著力建成長(zhǎng)壽養(yǎng)生、特色鮮明的長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,對(duì)于促進(jìn)該區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、創(chuàng)建巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的意義

巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)，地理范圍涵蓋巴馬、東蘭、鳳山、天峨、都安、大化等6縣（簡(jiǎn)稱巴東鳳天都大），地處廣西西北部。這6個(gè)縣同處紅水河流域，地緣相連、人文相通、產(chǎn)業(yè)相近，屬?gòu)V西旅游資源富礦區(qū)的核心地帶，是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，具有發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康旅游產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建巴馬養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)是助推貧困地區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是全面建成小康社會(huì)的最佳選擇?！皷|巴鳳”和天峨、都安、大化6個(gè)縣(自治縣)都屬于紅水河流域長(zhǎng)壽帶,是邊遠(yuǎn)大石山區(qū)貧困、少數(shù)民族貧困、老區(qū)貧困和庫(kù)區(qū)貧困最為集中的區(qū)域，這是6縣全面建成小康社會(huì)的四大難題。建設(shè)長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游特區(qū)，將有效地破解各個(gè)難題。而打造以“東巴鳳”為核心的金三角長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游特區(qū),至少可以有以下好處:一是對(duì)6個(gè)縣開(kāi)展旅游扶貧綜合開(kāi)發(fā)有好處。建立旅游發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)互動(dòng)雙贏機(jī)制,創(chuàng)建旅游特區(qū),能夠以長(zhǎng)壽養(yǎng)生生態(tài)旅游全面帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，這6個(gè)縣的旅游開(kāi)發(fā)還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,沒(méi)有形成整體合力,必須建立一個(gè)統(tǒng)一的旅游開(kāi)發(fā)特區(qū)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。而旅游區(qū)整體效益和資源利用率的提高,將會(huì)對(duì)旅游扶貧綜合開(kāi)發(fā)形成極大促進(jìn)作用；二是有利于6個(gè)縣新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化發(fā)展。建設(shè)旅游特區(qū),在旅游帶動(dòng)下的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群和由旅游帶來(lái)的消費(fèi)集聚可以加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化。同時(shí),創(chuàng)建旅游特區(qū),也可使這6個(gè)縣編制區(qū)域一體規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合,形成產(chǎn)業(yè)集約效應(yīng),成為廣西新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)成為國(guó)際一流的長(zhǎng)壽養(yǎng)生目的地；三是有利于河池市東西部同步協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)“東巴鳳”長(zhǎng)壽金三角旅游特區(qū)構(gòu)建,促進(jìn)六個(gè)縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河池西部與東部的同步協(xié)調(diào)發(fā)展；四是有利于融入東盟、走向世界。6縣的旅游資源非常豐富,尤其是長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯,有著很好的旅游合作基礎(chǔ)和合作前景。因此，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)“東巴鳳”長(zhǎng)壽金三角旅游特區(qū)建設(shè),必將成為廣西融入東盟、走上世界的靚麗名片。

二、創(chuàng)建巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的有利條件

“東巴鳳”長(zhǎng)壽金三角具有打造國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游特區(qū)的特質(zhì)，擁有特殊的旅游資源，旅游開(kāi)發(fā)前景好。主要表現(xiàn)為：

（一）特殊的世界長(zhǎng)壽養(yǎng)生資源?！皷|巴鳳”金三角是世界著名的人口長(zhǎng)壽帶。巴馬縣是世界著名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，現(xiàn)有百歲老人82人，每10萬(wàn)人中就有百歲壽星30.98人，高居世界五大長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)之首；東蘭縣現(xiàn)有百歲老人100人，百歲老人比例達(dá)10萬(wàn)分之33，是世界標(biāo)準(zhǔn)的4.7倍；鳳山縣現(xiàn)有百歲老人65人，百歲老人的比例達(dá)10萬(wàn)分之23，是世界標(biāo)準(zhǔn)的3.3倍；天峨、大化長(zhǎng)壽人口比例也大大超過(guò)了中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）特殊的生態(tài)養(yǎng)生環(huán)境。6縣長(zhǎng)壽帶位于廣西西部偏南、河池市的西部板塊，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候帶，年均氣溫在20多度上下，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，春秋涼爽；森林覆蓋率高達(dá)70%-80%。從空氣質(zhì)量來(lái)看，整個(gè)長(zhǎng)壽帶每立方厘米空氣含負(fù)氧離子5000～2萬(wàn)個(gè)，是天然大“氧吧”。從水質(zhì)來(lái)看，整個(gè)長(zhǎng)壽帶屬小分子團(tuán)的六環(huán)水，是堿性離子水，含有對(duì)人體有益的礦物質(zhì)和微量元素。

（三）特殊的長(zhǎng)壽食品和藥材資源。6縣有香豬、烏雞、板栗、墨米、核桃、油茶、火麻、龍骨花、八角等綠色養(yǎng)生食品，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大；還有兩面針、首烏、田七、板藍(lán)根、杜仲、靈芝、山豆根等300多種名貴的中草藥材以及壯瑤民間盛傳的秘方驗(yàn)方，這都是長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)難得的養(yǎng)生保健醫(yī)療基礎(chǔ)。

三、對(duì)創(chuàng)建巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的幾點(diǎn)思考

《巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》明確了旅游區(qū)要全力打造一個(gè)核心旅游集散中心、兩大精品旅游帶、三大旅游發(fā)展區(qū)、六大旅游組團(tuán)、五條旅游環(huán)線的“12365”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出將旅游區(qū)打造成為國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康旅游目的地。而按照以上要求，筆者認(rèn)為創(chuàng)建巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)要抓好以下工作：

（一）盡快向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“東巴鳳”長(zhǎng)壽金三角旅游特區(qū)。建議廣西自治區(qū)向國(guó)家申請(qǐng)把巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)上升為國(guó)家旅游特區(qū)。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有海南旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、瘦西湖風(fēng)景區(qū)旅游特區(qū)、湖之源陽(yáng)羨生態(tài)旅游特區(qū)等。我們可以很好地學(xué)習(xí)和借鑒，通過(guò)實(shí)行特殊的旅游政策、靈活的旅游開(kāi)發(fā)措施和特殊的旅游管理體制，通過(guò)政府給予寬松的旅游發(fā)展環(huán)境和特殊的優(yōu)惠政策促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？煽紤]設(shè)立一個(gè)特區(qū)管理委員會(huì),直屬市一級(jí)政權(quán)管轄,賦予一定的行政管理職能和權(quán)限。此外，制定自治區(qū)層面的促進(jìn)“東巴鳳”長(zhǎng)壽金三角國(guó)際旅游特區(qū)開(kāi)發(fā)的若干政策性文件。

（二）加大宣傳促銷力度。為了宣傳巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)“長(zhǎng)壽圣地養(yǎng)生天堂”這個(gè)旅游品牌，使其更具國(guó)際化，由巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)管委會(huì)旅游促銷部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一打包整體宣傳。一方面打造總體形象，要提煉出文化特色突出的旅游主題口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)，突出旅游區(qū)在廣西旅游布局上的定位；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新宣傳促銷，適應(yīng)旅游市場(chǎng)的需求。推出一批在全區(qū)乃至全國(guó)有影響的長(zhǎng)壽文化旅游節(jié)慶和文化產(chǎn)品；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外主流媒體的合作，充分運(yùn)用新媒體，全方位展示推介巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)整體形象；努力培育一批知名旅游企業(yè)品牌和服務(wù)品牌。出臺(tái)旅游區(qū)旅游宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策和旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和宣傳推介中成績(jī)優(yōu)異的個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）突破交通瓶頸，加快景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，交通正是東巴鳳一帶旅游發(fā)展的瓶頸。盡管越來(lái)越多的外地游客愿意到東巴鳳一帶來(lái)旅游，但在巴馬以外各縣停留的時(shí)間很短，且去了巴馬之后，就很少會(huì)再去東蘭、鳳山等地。因此，必須圍繞長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)格局和發(fā)展需求，以巴馬縣城為交通樞紐，發(fā)展水運(yùn)、鐵路、航空新運(yùn)輸方式，構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加快高等級(jí)公路建設(shè)，改擴(kuò)建國(guó)道省道，完善提高縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)以巴馬為中心的5縣“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”：一是盡快開(kāi)工建設(shè)河池至百色高速公路，盡早啟動(dòng)賀州至巴馬高速公路建設(shè)前期工作，盡快立項(xiàng)、規(guī)劃和開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，要爭(zhēng)取大化至巴馬修建標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)公路，改造縣際旅游公路，實(shí)現(xiàn)縣縣通一級(jí)公路、景區(qū)通二級(jí)公路以上；二是加快紅水河黃金水道設(shè)施建設(shè)，貫通云貴，直航珠江，既能實(shí)現(xiàn)人流物流上通云貴、下達(dá)粵港澳地區(qū)，又能開(kāi)辟大化至天峨乃至貴州新的水上旅游線路；三是加快河池機(jī)場(chǎng)的竣工啟用和計(jì)劃建設(shè)巴馬旅游專線機(jī)場(chǎng)，同時(shí)發(fā)揮百色機(jī)場(chǎng)作用。為拉近百色機(jī)場(chǎng)與巴馬的距離，有利于百色機(jī)場(chǎng)與特區(qū)實(shí)現(xiàn)雙贏，建議國(guó)家和自治區(qū)從百色機(jī)場(chǎng)開(kāi)通一條標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)機(jī)場(chǎng)路直達(dá)巴馬，盡快建成旅游特區(qū)的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)好四方賓客，努力打造“長(zhǎng)壽圣地養(yǎng)生天堂”。

（四）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建“兩帶三區(qū)六組團(tuán)”的空間開(kāi)發(fā)布局?！皟蓭А?即構(gòu)建兩大精品旅游帶:一帶以盤陽(yáng)河上游的鳳山縣穿龍巖為起點(diǎn),經(jīng)巴馬直至大化盤陽(yáng)河與紅水河交匯處，以巴馬盤陽(yáng)河流域?yàn)橹黧w，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)含百魔洞、百鳥(niǎo)巖、龍洪在內(nèi)的巴馬盤陽(yáng)河流域5A級(jí)景區(qū)，巴馬賜福湖延伸至大化巖灘電站庫(kù)區(qū)湖面的賜福湖國(guó)際休閑養(yǎng)生度假基地、世界地質(zhì)公園鳳山三門海長(zhǎng)壽養(yǎng)生度假基地等大型休閑養(yǎng)生度假綜合體。而另一帶以紅水河上游的天峨縣為起點(diǎn),經(jīng)東蘭、巴馬、大化至都安,以紅水河流域?yàn)橹黧w，形成沿河兩岸長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)紅水河國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生度假社區(qū)、紅水河賽艇休閑度假旅游基地、紅水河探險(xiǎn)特種旅游基地、紅水河國(guó)際垂釣基地、紅水河自駕游營(yíng)地、紅水河潛水基地等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

“三區(qū)”,即建設(shè)三大旅游發(fā)展區(qū)。一是核心發(fā)展區(qū)，指巴馬瑤族自治縣。核心發(fā)展區(qū)既是旅游區(qū)各縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)的中心樞紐，又是長(zhǎng)壽養(yǎng)生資源富集區(qū)，因此，要全力推進(jìn)、加快發(fā)展，使其成為引領(lǐng)旅游區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域；二是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。包括東蘭縣、鳳山縣，構(gòu)建以巴馬為龍頭的東巴鳳長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游金三角。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)可充分利用相關(guān)政策，大力發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，共同推進(jìn)旅游區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。包括天峨縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣，形成旅游區(qū)的南北兩翼。

建設(shè)六大功能組團(tuán)。旅游區(qū)內(nèi)要整合旅游資源，打破行政區(qū)劃，重點(diǎn)打造高端休閑養(yǎng)生度假綜合體和5A級(jí)景區(qū)作為主體的大型跨區(qū)域主導(dǎo)景區(qū)，并在主導(dǎo)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)A級(jí)景區(qū)和符合功能定位的休閑養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)巴馬、東蘭、鳳山、天峨、都安、大化縣至少建成6家以上4A級(jí)以上景區(qū)和休閑養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)。一是巴馬組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)巴馬盤陽(yáng)河5A級(jí)景區(qū)、長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)園、盤陽(yáng)河中國(guó)長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)、中脈巴馬國(guó)際養(yǎng)生都會(huì)、巴馬百歲人四季養(yǎng)生花園、中國(guó)長(zhǎng)壽博物館、巴馬瑤族風(fēng)情寨、巴馬仁壽源景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目，打造長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游功能組團(tuán)；二是東蘭組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)坡豪湖生態(tài)養(yǎng)生度假基地、紅水河第一灣休閑養(yǎng)生度假基地、月亮河長(zhǎng)壽村、東蘭紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和東蘭縣旅游服務(wù)中心等重大旅游項(xiàng)目，打造紅色養(yǎng)心綠色養(yǎng)生旅游功能組團(tuán)；三是鳳山組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)鳳山三門海國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生度假基地、鳳山世界地質(zhì)公園、鳳山國(guó)際洞穴養(yǎng)生基地、鳳山國(guó)際攀巖旅游基地、鳳山神奇鴛鴦谷、鳳山夢(mèng)娥瑤寨風(fēng)情園等重大旅游項(xiàng)目，打造世界地質(zhì)奇觀生態(tài)養(yǎng)生旅游功能組團(tuán)；四是天峨組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)天峨龍灘大峽谷國(guó)家森林公園、天峨天龍湖景區(qū)、天峨大山原始森林景區(qū)、天峨河燕子湖景區(qū)、紅水河文化博覽園、天峨紅水河濱水公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造紅水河生態(tài)養(yǎng)生旅游功能組團(tuán)；五是都安組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)都安紅水河三島灣國(guó)際養(yǎng)生度假基地、都安澄江國(guó)家濕地公園、都安紅水河英雄大峽谷、中國(guó)都安潛水旅游基地等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造濕地休閑養(yǎng)生旅游功能組團(tuán)；六是大化組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)紅水河百里畫廊、巖灘湖光山色長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游基地、大化七百弄國(guó)家地質(zhì)公園、大化彩玉石博覽園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造紅水河生態(tài)養(yǎng)生康體旅游功能組團(tuán)。

（五）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)施“135”工程，打造旅游產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。推進(jìn)東巴鳳長(zhǎng)壽金三角旅游特區(qū)構(gòu)建，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想、大處著手，以實(shí)施“135產(chǎn)業(yè)工程”為突破口，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，努力打造旅游產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。

一是打造一部大戲，即打造一部以世界長(zhǎng)壽文化為題材的大型民族風(fēng)情音畫詩(shī)實(shí)景劇——《長(zhǎng)壽金三角》，并以此為龍頭，借鑒云南的《夢(mèng)幻騰沖》、貴州的《多彩貴陽(yáng)》、桂林的《印象劉三姐》等知名文化品牌發(fā)展模式，賦予濃郁的休閑養(yǎng)生、健康長(zhǎng)壽文化特色，吸引國(guó)內(nèi)外游客的向往，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是建設(shè)3個(gè)基地，就是把東巴鳳“金三角”和天峨、大化打造成為國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、綠色長(zhǎng)壽食品生產(chǎn)加工基地。

三是實(shí)施五大項(xiàng)目，即建設(shè)國(guó)際異地養(yǎng)老中心、國(guó)際康體保健中心，高端優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)，壯、瑤中草藥加工以及工藝品制造產(chǎn)業(yè)，紅色旅游和綠色旅游紀(jì)念商品開(kāi)發(fā)等。

綜上所述，必須全面加快巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的國(guó)際化、品牌化、生態(tài)化和高端化發(fā)展，把巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建成國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康旅游目的地之一，讓愈來(lái)愈多的游客流連忘返，讓巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)真正成為 “長(zhǎng)壽圣地養(yǎng)生天堂”。

[1]巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作方案 [EB/OL].http://www.hclyw.net/portal.php.html，2013-07-08.

[2]巴馬縣委，縣政府.依托資源優(yōu)勢(shì) 培育世界品牌 推動(dòng)巴馬旅游快速發(fā)展[EB/OL].http://www.hclyw.net/portal.php.html，2013-07-29.

[3]河池市人民政府 .千方百計(jì)抓住發(fā)展機(jī)遇 努力建設(shè)養(yǎng)生旅游強(qiáng)市 [EB/OL].http://www.hclyw.net/portal.php.html，2013-07-09.

[4]范璐，寧西春，黃敏.巴馬長(zhǎng)壽旅游資源分析研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2008，（2）.