楊彩霞

高等教育質(zhì)量保障是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校是這一工程建設(shè)的主要責(zé)任機(jī)構(gòu)。在高等教育質(zhì)量保障責(zé)任逐漸下移的過程中，把高校學(xué)生這個質(zhì)量載體和質(zhì)量生成主體分離出來，賦予學(xué)生參與高校質(zhì)量保障的權(quán)利，讓學(xué)生承擔(dān)起質(zhì)量保障的責(zé)任，是一種明智的選擇。本文擬在指出當(dāng)前高校教學(xué)質(zhì)量保障中學(xué)生參與缺失的基礎(chǔ)上，引入國際經(jīng)驗，提出我國高校學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量保障應(yīng)是一種全面參與過程，并提出學(xué)生全面參與管理、參與教學(xué)評價以及參與自身學(xué)習(xí)的基本路徑。

一、我國高校教學(xué)質(zhì)量保障中學(xué)生參與的缺失

受我國政府外部評估指標(biāo)、中外大學(xué)排行指標(biāo)、“十一五”期間的質(zhì)量工程、“十二五”期間的教學(xué)工程等外部質(zhì)量保障的引導(dǎo)，我國高校的質(zhì)量保障政策和實(shí)踐大都比較關(guān)注資源投入和辦學(xué)條件，比較重視教師的質(zhì)量保障，對于“大學(xué)生”和“學(xué)習(xí)”基本上沒有考量與動作，大學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展仍然是高校教學(xué)質(zhì)量保障的“盲點(diǎn)”。

在我國高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)踐中，學(xué)生參與最多的教學(xué)質(zhì)量保障工作僅為學(xué)生評教、考試和畢業(yè)論文。學(xué)生評教往往因為缺乏參與的主動性而成為學(xué)生對教師教學(xué)努力和質(zhì)量的“虛報”，導(dǎo)致教學(xué)評價呈現(xiàn)嚴(yán)重偏態(tài)分布。而考試和畢業(yè)論文是大學(xué)生在校期間花費(fèi)時間最少的項目，無法體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量。種種現(xiàn)行的質(zhì)量保障措施和方法并不能從根本上改善大學(xué)的教學(xué)，更無法提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量。就其本質(zhì)而言，大學(xué)教育質(zhì)量是學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量，是通過學(xué)生對于管理、教學(xué)評價以及自身學(xué)習(xí)過程的積極參與而成就的質(zhì)量。高等教育質(zhì)量保障轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生全面參與，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，將成為我國高等教育質(zhì)量保障研究的重要視角。

二、學(xué)生參與高校質(zhì)量保障的研究現(xiàn)狀

國外高等教育質(zhì)量保障運(yùn)動始于20世紀(jì)80年代中期，迄今已經(jīng)有20多年的歷史。近年來，國外高等教育質(zhì)量保障體系在改革和完善過程中，越來越重視學(xué)生群體的利益，并呈現(xiàn)出如下趨勢：在關(guān)注學(xué)校的同時，越來越關(guān)注學(xué)生參與，從關(guān)注資源投入、辦學(xué)條件到越來越注重學(xué)習(xí)過程與結(jié)果；從靜止?fàn)顟B(tài)的評價到越來越強(qiáng)調(diào)變化與增量。對于學(xué)生參與高等教育質(zhì)量保障，很多國家高等教育法律法規(guī)中一般都規(guī)定了學(xué)生參與的權(quán)利，具體參與方式由高?；蚋叩冉逃|(zhì)量評估機(jī)構(gòu)自主決定。學(xué)生參與高等教育質(zhì)量保障的途徑分為制度性直接參與、制度性間接參與和非制度性參與三種類型。國外學(xué)生在超國家層面、國家層面、院校層面的質(zhì)量保障中都實(shí)現(xiàn)了充分、全面的參與。

無論是歐洲博洛尼亞進(jìn)程中《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》提出學(xué)生要參與外部和內(nèi)部質(zhì)量保障，亞太質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)（APQN）于2006年啟動“學(xué)生參與質(zhì)量保障”的項目，英國從2004年開始就在各高校進(jìn)行全國學(xué)生調(diào)查（NSS），從學(xué)生體驗的角度賦予高等教育質(zhì)量保障體系一個新的視角，澳大利亞全國性的大學(xué)生課程經(jīng)驗調(diào)查問卷CEQ（Course Experience Questionnaire），以及美國高校當(dāng)前高等教育質(zhì)量保障兩大主要模 式 NSSE（National Survey of Student Engagement）與 CLA（Collegiate Learning Assessment）等學(xué)生參與高校內(nèi)部質(zhì)量保障的種種方式，均表明學(xué)生參與質(zhì)量保障備受世界各國關(guān)注。

綜合我國學(xué)者的相關(guān)研究文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)研究學(xué)生參與外部質(zhì)量保障的文獻(xiàn)居多，包括學(xué)生參與區(qū)域?qū)用婧蛧覍用娓叩冉逃|(zhì)量保障的相關(guān)研究。對于院校層面質(zhì)量保障的學(xué)生參與，學(xué)者研究的主要還是學(xué)生參與的方式，而且側(cè)重于學(xué)生參與管理方面的研究。除了偏重研究學(xué)生參與高校管理的傾向外，國內(nèi)有不少學(xué)者學(xué)習(xí)英國、美國、澳大利亞等全國大學(xué)生的學(xué)情調(diào)查，開始關(guān)注學(xué)生體驗和學(xué)生的學(xué)習(xí)性投入等調(diào)查體驗式的學(xué)生參與，如清華大學(xué)教育研究院課題組以原版NSSE調(diào)查2007版本為基礎(chǔ)進(jìn)行漢化工作，廈門大學(xué)課題組自主設(shè)計本土化問卷及開展國家大學(xué)生學(xué)情調(diào)查，北京大學(xué)教育學(xué)院開展了首都高校學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研。

可見，國內(nèi)學(xué)者從21世紀(jì)初開始關(guān)注學(xué)生對高等教育質(zhì)量保障的參與，研究已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某晒?，但目前幾乎沒有一種研究將學(xué)生參與高校教學(xué)質(zhì)量保障作為一種集管理參與、教學(xué)評價參與和自身學(xué)習(xí)參與為一體的全面參與過程。本文提及的學(xué)生全面參與對于學(xué)生、教師和高校管理者這三個高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障主體之間的協(xié)同，對于形成以學(xué)生為中心的高校教學(xué)質(zhì)量保障文化具有重要作用。

學(xué)生是最重要的高校內(nèi)部利益相關(guān)者，是高校發(fā)展的根基所在。學(xué)生是教育服務(wù)的消費(fèi)者，有權(quán)利參與管理過程和教學(xué)過程；學(xué)生又擔(dān)當(dāng)著高校的產(chǎn)品角色，有義務(wù)參與自身學(xué)習(xí)，并提供盡可能豐富的學(xué)習(xí)質(zhì)量證據(jù)，提供給用人單位；學(xué)生還是日后的校友，高校通過最大化地影響學(xué)生的積極感知，形成學(xué)生對學(xué)校的正面口碑，對于學(xué)校的聲譽(yù)影響極大。高校必須通過一種集管理參與、教學(xué)評價參與和自身學(xué)習(xí)參與為一體的全面參與過程，傾聽學(xué)生意見，了解他們的價值需求和期望，建立讓學(xué)生和高校同步成長的政策、制度和環(huán)境等，設(shè)計合理的、人性化的教學(xué)和學(xué)生管理系統(tǒng)，努力調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量的學(xué)習(xí)，豐富學(xué)生大學(xué)體驗和經(jīng)歷，形成高校利益相關(guān)者滿意的學(xué)生質(zhì)量證據(jù)。

三、學(xué)生全面參與高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的路徑

在我國高校教學(xué)質(zhì)量保障中，除了學(xué)生評教、課程評價、考試、各類校內(nèi)定期評估活動等，任何與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的決策及執(zhí)行程序、評估計劃的制訂、課程規(guī)劃與建設(shè)、教師聘任、教育設(shè)施設(shè)備改進(jìn)方案和促進(jìn)學(xué)習(xí)環(huán)境的努力等，學(xué)生實(shí)際上都可以參與。然而在我國高校實(shí)踐中，學(xué)生一直是作為被管理者角色對待的，學(xué)生參與的范圍和程度受到相當(dāng)?shù)南拗?。學(xué)生作為教學(xué)質(zhì)量生成的主體角色有待挖掘。為了形成學(xué)生全面參與高校教學(xué)質(zhì)量保障的多元體系，就管理者、教師、學(xué)生三個層面促進(jìn)學(xué)生全面參與高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障提出相關(guān)的對策。

1.喚醒學(xué)生的權(quán)利意識——管理者促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的策略。首先，要通過制度“強(qiáng)制力”來確保學(xué)生在質(zhì)量保障中的參與，最好的方式是國家在法律上明確學(xué)生應(yīng)該參與高等教育質(zhì)量保障，高校應(yīng)該從制度層面保障學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量保障中的參與權(quán)，通過選舉出來的學(xué)生代表進(jìn)入大學(xué)校務(wù)委員會、教學(xué)委員會、教學(xué)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、評估小組以及與學(xué)生經(jīng)歷相關(guān)的一些委員會中參與決策，或選拔優(yōu)秀學(xué)生參與相關(guān)院校評估、課程評估，以及就某一熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研等；成立專門的學(xué)生組織參與高校教學(xué)質(zhì)量保障，如“教學(xué)質(zhì)量學(xué)生工作委員會”等。目的是有利于學(xué)生學(xué)習(xí)訴求的表達(dá)，有利于學(xué)生的監(jiān)督和信息反饋，達(dá)到激勵學(xué)生學(xué)習(xí)參與的管理效果。如德國的學(xué)生認(rèn)證小組，為學(xué)生提供參與認(rèn)證過程的機(jī)會。此外，要讓學(xué)生了解自身參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的權(quán)利和具體方法，這就涉及學(xué)生的參與時間，學(xué)生成員的招募與甄選，培訓(xùn)與經(jīng)費(fèi)等支持，如此才能使學(xué)生參與高校質(zhì)量保障工作，且不因領(lǐng)導(dǎo)意志轉(zhuǎn)移和學(xué)生流動而發(fā)生變化；第二，學(xué)校提供詳細(xì)的院?；?qū)I(yè)的指南與手冊，使學(xué)生明白自己所就讀的是什么樣的學(xué)?；?qū)I(yè)，將會有什么樣的學(xué)習(xí)體驗和收獲，畢業(yè)時自己會具備什么樣的能力，有什么樣的就業(yè)機(jī)會，學(xué)校將如何保障學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校要在質(zhì)量保障信息方面做到信息公開和透明，學(xué)生心中有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就會遵照執(zhí)行并積極主動地參與學(xué)習(xí)和評價；第三，成立學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心，或?qū)W生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)學(xué)生參與高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障。國外大學(xué)建立了大學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了專職大學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)隊伍，完善了覆蓋學(xué)習(xí)、生活全過程的導(dǎo)師制等。如康奈爾大學(xué)學(xué)習(xí)策略中心專門幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力，中心有專職教師，為學(xué)生開設(shè)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)等課程的輔助課程。學(xué)校出錢，聘請高年級的學(xué)生為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供一對一的輔導(dǎo)。中心不定期開設(shè)講座，培訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)技能。國內(nèi)學(xué)者提出構(gòu)建學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要針對大學(xué)生學(xué)習(xí)的目標(biāo)、規(guī)劃、方法等方面提供專業(yè)化的支持和幫助，通過構(gòu)筑大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程學(xué)業(yè)輔導(dǎo)體系，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)參與的動力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)品德和學(xué)習(xí)習(xí)慣，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙，提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成功。

2.擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自由——教師促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)參與的策略。在教學(xué)觀方面向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，在課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中給予學(xué)生更多的對學(xué)習(xí)過程的控制權(quán)，包括活動、作業(yè)、課程規(guī)定等。首先，在教學(xué)活動的組織方面以課程為歸口，各課程教師團(tuán)隊選擇該課程中表現(xiàn)突出的20人左右組成“學(xué)生參與課程團(tuán)體”，團(tuán)體每周定時開展約2小時的“學(xué)生參與活動”，旨在對本課程活動、作業(yè)、課程規(guī)定和課程評價等內(nèi)容充分發(fā)表意見，形成師生認(rèn)可的課程大綱，這是學(xué)生與教師共同參與和認(rèn)可的結(jié)果，明確學(xué)生課程學(xué)習(xí)的權(quán)利和責(zé)任。通過學(xué)生參與還學(xué)生學(xué)習(xí)的自由，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力和學(xué)習(xí)優(yōu)勢，更有可能獲得持久的、深入的和積極的學(xué)習(xí)效果；其次，在教學(xué)評價方面，要在以下兩個方面進(jìn)行改變：第一，評價過程要鼓勵學(xué)生參與，為學(xué)生提供增強(qiáng)自我評價與相互評價能力的機(jī)會。第二，評價活動要旨在挖掘?qū)W生潛能來促進(jìn)其學(xué)習(xí)。就學(xué)業(yè)評價而言，教師必須為學(xué)生提供必要的、階段性的、動態(tài)的評價反饋信息，可以嘗試采用嵌入式評價以及表現(xiàn)性評價等方法。此外，國外有些教師讓學(xué)生制定課程試卷，期末考試用卷就選擇質(zhì)量最好的學(xué)生制定的試卷，是值得借鑒的方法。就學(xué)生評教而言，改革目前學(xué)生評教的理念和指標(biāo)體系，適當(dāng)吸收學(xué)生參與評教量表的構(gòu)建工作。學(xué)生評教的指標(biāo)重視學(xué)生的需要，表達(dá)學(xué)生對良好教學(xué)的要求。以學(xué)生能夠感受和體驗到的問題為基礎(chǔ)，以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為重點(diǎn)。除了學(xué)生匿名回答評教問卷，康奈爾大學(xué)鼓勵學(xué)生以書信形式向?qū)W院反映教學(xué)問題。為保證學(xué)生暢所欲言，學(xué)校會根據(jù)學(xué)生來信，找不涉及評教的第三方將來信內(nèi)容以另一種表述方式打印出來，給授課教師以建議。在教學(xué)檔案袋里，有一項“學(xué)生提供的信息”，既包括學(xué)生評教的總結(jié)——問卷等量化方法計算的結(jié)果，也包括學(xué)生給予該教師的建議——質(zhì)性方法收集的材料總匯。

3.承擔(dān)起學(xué)習(xí)的責(zé)任——學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的策略。學(xué)生要明確自己就是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的主體，除了通過學(xué)校創(chuàng)設(shè)的各種組織和途徑積極參與學(xué)校和學(xué)院的教學(xué)活動之外，要不斷增加自身的學(xué)習(xí)參與，承擔(dān)起提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果證據(jù)的責(zé)任。對大學(xué)生個體發(fā)展的大量研究表明，大學(xué)生在學(xué)業(yè)為目標(biāo)的活動上所花費(fèi)的時間和精力是唯一能夠最好預(yù)測其學(xué)業(yè)狀況與個人發(fā)展的指標(biāo)。有效的學(xué)習(xí)參與行為就是指與課程學(xué)習(xí)目標(biāo)和課程要求相對應(yīng)的，學(xué)生所付出的努力和行為表現(xiàn)，包括課程學(xué)習(xí)參與和課外研學(xué)參與。課程學(xué)習(xí)參與包括課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)參與，課外研學(xué)參與體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的豐富程度和選擇偏好，也能夠體現(xiàn)出學(xué)生的努力程度。已有大量研究表明，課外研學(xué)的學(xué)習(xí)行為對學(xué)生的學(xué)習(xí)與全面發(fā)展至關(guān)重要，能夠幫助學(xué)生更好地進(jìn)行學(xué)術(shù)整合和社會整合。大學(xué)生要從低層次的知識吸收學(xué)習(xí)觀向高層次的知識建構(gòu)觀與知識應(yīng)用學(xué)習(xí)觀轉(zhuǎn)變；從低層次的證書學(xué)習(xí)趨向向高層次的興趣、意義和成就學(xué)習(xí)趨向轉(zhuǎn)變。學(xué)生在參與高校質(zhì)量保障過程中能保持學(xué)習(xí)的主動積極狀態(tài)，將學(xué)習(xí)生活視為自己的存在方式。此外，要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的自我評價作用，可以采用學(xué)生學(xué)習(xí)電子檔案袋評價方法，基本原則是：學(xué)生自己證明自己達(dá)成了某一學(xué)習(xí)目標(biāo)或能力，學(xué)生自己選擇給出什么樣的證明材料。此外，還需將學(xué)生自我評價的質(zhì)性結(jié)果納入學(xué)業(yè)評價的最終結(jié)果中，養(yǎng)成大學(xué)生學(xué)習(xí)過程中自我評價和自我診斷的良好習(xí)慣。通過自我評價，學(xué)生衡量自己進(jìn)步的程度，不斷了解學(xué)習(xí)過程中的問題，進(jìn)而不斷明確學(xué)習(xí)方向，主動提供豐富的學(xué)習(xí)成果作為學(xué)習(xí)的質(zhì)量證據(jù)，由此讓學(xué)生成為自我負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)者。

總之，學(xué)生參與高校教學(xué)質(zhì)量保障主張以學(xué)生為中心，通過學(xué)生客觀參與和主觀參與，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從被管理的對象轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校教學(xué)生活的主人，從教學(xué)活動中的受教育者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量的共同建構(gòu)者；實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保障活動從學(xué)生的外部分?jǐn)偟牧x務(wù)到自身應(yīng)有的權(quán)利的轉(zhuǎn)變，從外在的、硬性的、他人判定、定論式的到內(nèi)生的、彈性的、自我體驗、改進(jìn)式教學(xué)質(zhì)量保障的發(fā)展，在師生共同評價學(xué)與教的過程以及管理者與學(xué)生共同完善教學(xué)和學(xué)生管理過程中，提高對教學(xué)質(zhì)量的自覺意識，提高教學(xué)質(zhì)量。