蒙雋瑤

近年來(lái)，高校優(yōu)質(zhì)教育資源的共享成為教育界關(guān)注的問(wèn)題之一。2012年3月，教育部在全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議上，部署實(shí)施了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《高教30條》），對(duì)提高高等教育質(zhì)量提出了三十條意見(jiàn)，其中第二十三條就是“建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)我國(guó)高校的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。教育資源共享是我國(guó)高等教育發(fā)展的必由之路，并且，緩解教育發(fā)展主要矛盾的根本途徑就是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提高各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]。當(dāng)然，這一任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

一、高校資源共享的內(nèi)涵

教育資源指的是在教育過(guò)程中所占用、使用和消耗的人力、物力和財(cái)力資源，即教育人力資源、物力資源和財(cái)力資源的總和[2]。人力資源包括教育者人力資源和受教育者人力資源，即在校學(xué)生、行政人員、教學(xué)人員等。物力資源包括學(xué)校中的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗物品（指的是各種原材料、儀表、工具、文具等）。財(cái)力資源為人力、物力的貨幣形式，如教職工工資、教職工福利費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，以及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、科研費(fèi)用等等。

因此，我們可以把高校教育資源定義為高等學(xué)校人力資源、物力資源和財(cái)力資源的總稱。而高校教育資源共享可以被理解為不同高校對(duì)于各自的教育資源能夠在不同程度上共同享有和使用。

二、我國(guó)高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的必要性

（一）教育資源仍相對(duì)缺乏

盡管我國(guó)政府高度重視我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，不斷加大高等教育的投入，但是，在我國(guó)高校擴(kuò)招后，高等教育機(jī)構(gòu)和入學(xué)人數(shù)在短期內(nèi)增多，有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)就顯得有點(diǎn)“杯水車薪”、“蜻蜓點(diǎn)水”了[3]。教育經(jīng)費(fèi)的不足就導(dǎo)致了我國(guó)高等教育資源短缺的問(wèn)題越發(fā)突出。這種教育資源的缺乏主要表現(xiàn)在，我國(guó)許多高校特別是地方普通高校辦學(xué)條件不夠完善，校園環(huán)境建設(shè)有待提高，硬件設(shè)施不足，教學(xué)設(shè)施陳舊、落后，師資力量短缺等等。教育資源的缺乏顯然對(duì)于高校的發(fā)展和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)都是不利的，這是我國(guó)高等教育所不能忽視的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，除了要繼續(xù)提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，還應(yīng)該采取高校教育資源共享的辦法去緩解。教育資源共享的實(shí)現(xiàn)，不僅能讓綜合實(shí)力較弱的高校借助其他高校的優(yōu)質(zhì)資源去緩解本校資源不足的壓力，還能使這些優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮其最大的作用。

（二）高等教育大眾化的必然要求

我國(guó)高等教育在進(jìn)入大眾化階段之后，遇到了一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。其中，高校教育資源的有限性和人們對(duì)于優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求的無(wú)限性成為了一對(duì)十分突出的矛盾。一方面，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，人們渴望獲得接受高等教育機(jī)會(huì)以及享有更豐富教育資源的要求與日俱增，但另一方面，盡管我國(guó)高等教育事業(yè)一直穩(wěn)步前進(jìn)，卻仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完全滿足所有人的這些需求，只能說(shuō)是滿足部分人的需求。而教育資源共享則是緩解這一對(duì)突出矛盾的有效措施。推進(jìn)高校教育資源共享，有利于把我國(guó)有限的高校教育資源分享給更多的人，讓他們能利用優(yōu)質(zhì)的教育資源發(fā)揮自己的潛能、獲取更多的知識(shí)、提升自己的綜合素質(zhì)。因此，教育資源共享是我國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)入大眾化階段的必由之路。

（三）教育資源分布不均衡

由于高等教育近些年的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)高等教育人、財(cái)、物資源的競(jìng)爭(zhēng)呈白熱化趨勢(shì)[4]，并且國(guó)家對(duì)不同層次高校的政策傾向也不同，因此，我國(guó)高校教育資源存在分布不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為一些高校擁有較為豐富的教育資源，而另外一些高校則常常出現(xiàn)教育資源供給不足甚至教育資源稀缺的情況。首先，我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)與普通高校間的教育資源擁有量差距較大。由于“985工程”和“211工程”的開(kāi)工與建設(shè)，我國(guó)一批高校被優(yōu)先發(fā)展，這一政策有利于提高我國(guó)高等教育的水平，促進(jìn)一批重點(diǎn)大學(xué)的發(fā)展，甚至促使國(guó)家一流高等學(xué)府邁向世界一流大學(xué)的行列。但是我們也應(yīng)該看到，在發(fā)展重點(diǎn)大學(xué)的同時(shí)，也導(dǎo)致了國(guó)家大部分教育資源都流向這些重點(diǎn)大學(xué)，致使普通院校的教育資源投入相對(duì)較少，從而限制了這類高校的發(fā)展。第二，我國(guó)不同地區(qū)的高校教育資源分布不均衡。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，處于不同地區(qū)的高校獲得的教育投入也相應(yīng)地不同。例如，我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東部地區(qū)，處于西部地區(qū)的高校所獲得的地方政府的教育資金、所擁有的教育資源就會(huì)比較少。第三，同一區(qū)域的高等院校享受的教育投入、教育資源也會(huì)有所差別。由于政策指向、各高校之間對(duì)教育資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)等原因，即使處于同一個(gè)地區(qū)的不同高校也會(huì)存在著教育資源配置和分布不均衡的現(xiàn)象。因此，為了能讓不同類型的或者不同區(qū)域的高校都能享受同等的優(yōu)質(zhì)的教育資源，為了緩解教育資源配置和分布不均衡的情況，我國(guó)就應(yīng)該積極推動(dòng)高校教育資源共享的進(jìn)程。

（四）教育資源利用率較低

我國(guó)高校教育資源一方面存在稀缺、分布不均衡的現(xiàn)象，另一方面又存在資源浪費(fèi)、利用率不高的現(xiàn)象，一些教育資源沒(méi)有得到合理的利用。例如，一些高校實(shí)力比較雄厚，為了一兩次教學(xué)任務(wù)或者科研活動(dòng)的順利進(jìn)行，不惜花費(fèi)重金購(gòu)買教學(xué)設(shè)備或者實(shí)驗(yàn)儀器，但使用的次數(shù)卻不多，使用過(guò)后這些儀器往往長(zhǎng)期處于閑置的狀態(tài)，很容易老化、喪失部分功能，并且也造成了資金的浪費(fèi)。另外，一些高校的圖書(shū)資源也被閑置，由于種種原因很少人去翻閱，即使有人利用也只是局限于本校少數(shù)人，這也造成了教育資源的浪費(fèi)和低利用率。此外，教育資源利用率低不僅表現(xiàn)在物力資源上，也表現(xiàn)在人才資源方面。一些重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)秀教師平常課程比較少，空閑時(shí)間比較多，盡管教學(xué)效果好、經(jīng)驗(yàn)豐富，但這樣的優(yōu)秀教師卻常常局限于本校教書(shū)，教學(xué)影響力、教學(xué)效果也只對(duì)本校的學(xué)生起作用，不能完全發(fā)揮其最大的作用，這也是人才資源利用率較低的一種表現(xiàn)。如果通過(guò)高校教育資源共享，把重點(diǎn)大學(xué)閑置的物力資源、人力資源分享給資源較缺乏的普通院校，那么這些教育資源利用率將會(huì)大大提高，減少資源的浪費(fèi)，發(fā)揮教育資源最大的作用。

三、我國(guó)高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的路徑

（一）樹(shù)立教育資源共享的理念

如今，我國(guó)許多高校常常從自身利益出發(fā)，在爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)教育資源之后往往獨(dú)自占有，很少與其他高校分享；即使有些高校愿意進(jìn)行教育資源共享，但共享的也只是一般性的、普通的教育資源，真正優(yōu)質(zhì)的、核心的教育資源也還是不太愿意與人共享。高校顧慮自身的利益是無(wú)可厚非的，但實(shí)際上教育資源的共享如果能夠有序地、依照統(tǒng)一的制度和規(guī)則進(jìn)行，不僅不會(huì)影響到高校自身的利益，高校之間還能互相分享到彼此所獨(dú)有的、核心的、優(yōu)質(zhì)的教育資源，最終達(dá)到雙贏的目的。因此，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的保守觀念，真正樹(shù)立教育資源共享的理念。一方面，高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到高校教育資源的共享不是僅僅局限于網(wǎng)絡(luò)電子信息資源如數(shù)據(jù)庫(kù)等的共享、圖書(shū)館資源的共享等,而是包括科研儀器設(shè)備等硬件、教師等人力資源以及優(yōu)質(zhì)課程資源等所有與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的資源的共享[5]；另一方面，高校還應(yīng)該清楚意識(shí)到教育資源共享的有益之處和重要意義，意識(shí)到教育資源共享并不會(huì)使高校自身的資源減少，反而通過(guò)教育資源的共享，高校能獲得更多更豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，從而能解決教育資源短缺或者教育資源不夠優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題。

（二）制定和完善教育資源共享的相關(guān)政策

要使高校教育資源能有效地得到利用和共享，必須要有較為完善的政策作保障。教育資源共享的政策應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家層面的政策以及地方層面的政策。由中央政府出臺(tái)的政策應(yīng)當(dāng)起到宏觀的指導(dǎo)作用，而由地方政府出臺(tái)的配套政策應(yīng)該根據(jù)各地不同的情況來(lái)制定，具體問(wèn)題具體分析，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)充實(shí)詳細(xì)、可操作性強(qiáng)。

制定和完善教育資源共享政策的核心在于：第一，要明確各高校資源共享過(guò)程中的責(zé)任與義務(wù)，例如，明確被共享的教育資源的應(yīng)用比例和使用范圍等；第二，明確教育資源在共享過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有的合法權(quán)益；第三，制定相應(yīng)的教育資源共享鼓勵(lì)政策，例如，對(duì)于擁有豐富教育資源、積極參與共享又獲得較好的社會(huì)反響的高校給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，再投入到優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用和共享上來(lái)，形成教育資源共享的良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)教育資源共享的技術(shù)保障

在新時(shí)代新形勢(shì)下，在信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)的情況之下，教育資源信息化有著很大的發(fā)展?jié)摿?，我?guó)高校完全可以利用信息技術(shù)來(lái)推動(dòng)教育資源的共享，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的利用率。首先，高校應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)所有書(shū)籍的電子化。盡管高校圖書(shū)館的電子書(shū)越來(lái)越豐富，但大多只是較新的書(shū)籍、期刊的電子版，而很多珍貴的古老的書(shū)籍并未完全實(shí)現(xiàn)電子化，這樣并不利于這些古老教育資源的共享。因此，加快實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)的電子化，是教育資源共享的重要前提條件。其次，高校可以建立和完善教育網(wǎng)站，并對(duì)外開(kāi)放。各高?？梢越⑷珖?guó)性的教育網(wǎng)站聯(lián)盟，各個(gè)優(yōu)秀的教育網(wǎng)站都可以加入其中，聯(lián)盟中的每個(gè)門戶網(wǎng)站首先要積極共享本網(wǎng)站的教育資源，同時(shí)也可以享受其他聯(lián)盟網(wǎng)站提供的最新教育資訊及優(yōu)質(zhì)教育資源。再者，高?？梢岳闷渚W(wǎng)站分享自己的精品課程，同時(shí)吸收一些其他教育網(wǎng)站的精品課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程的共享。

（四）重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性高校教育資源共享

由于受到地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高校的教育資源共享并不容易。但是，相比之下，在某個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育資源最大共享的可能性就大得多。因此，我國(guó)可以率先在同一區(qū)域內(nèi)部推行高校教育資源的共享,然后以此為立足點(diǎn),推動(dòng)高校教育資源在更大范圍內(nèi)的共享[5]。首先，區(qū)域性教育資源的共享包括高校物力資源的共享。同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的高?？梢曰ネㄓ袩o(wú)，共享彼此的校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、科研儀器等等，這樣能很好地解決一些高校硬件不完善的問(wèn)題。其次，區(qū)域性教育資源的共享還應(yīng)當(dāng)包括人力資源的共享。同一區(qū)域內(nèi)的高校間可以互派優(yōu)秀學(xué)生到對(duì)方學(xué)校交流學(xué)習(xí)，也可以互派優(yōu)秀教師交流、講學(xué)，促進(jìn)高校人才資源利用率的最優(yōu)化。最后，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育資源共享還需要本區(qū)域內(nèi)的高?；ハ喑姓J(rèn)學(xué)分，允許彼此的學(xué)生來(lái)聽(tīng)課、學(xué)習(xí)，通過(guò)考核后拿到學(xué)分，這樣能使學(xué)生享受到更豐富的、自己更感興趣的優(yōu)質(zhì)課程。

[1]鐘秉林.加強(qiáng)綜合改革平穩(wěn)涉過(guò)教育改革“深水區(qū)”[J].教育研究，2013，（7）.

[2]顧明遠(yuǎn).教育大辭典[Z].上海：上海出版社，1998.

[3]楊小平.高等教育學(xué)[M].重慶：重慶出版社，2006.

[4]吳磊，何洪濤.高校教育資源共享管理的應(yīng)為與可為[J].中國(guó)高教研究，2008，（12）.

[5]岳建軍.高等學(xué)校教育資源共享問(wèn)題研究[D].遼寧師范大學(xué)，2012.