劉正和

（南京江寧（大學）科教創(chuàng)新園有限公司，江蘇南京 211100）

0 引言

波特認為，產(chǎn)業(yè)集群（industrial clusters）是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由眾多以某一特定產(chǎn)業(yè)為核心，彼此之間既相互合作又相互競爭，具有密切關聯(lián)的企業(yè)和機構(gòu)組成的群體［1］。同時還指出，其主體不僅包括相互關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)及其他實體，還延伸到輔助性產(chǎn)品制造商、政府、金融機構(gòu)等支持性組織機構(gòu)。同產(chǎn)業(yè)內(nèi)各相關企業(yè)，在較為接近的區(qū)域范圍內(nèi)群聚，從而對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的生產(chǎn)能力以及創(chuàng)新能力形成提升作用是產(chǎn)業(yè)集群的核心意義，重點則在于主體間的相互配合，分工協(xié)作。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指處于以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關輔助性機構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)文化的地域范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關機構(gòu)所組成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體［2］。在組織結(jié)構(gòu)和職能分工上，大學和科研機構(gòu)提供技術(shù)，企業(yè)負責生產(chǎn)和經(jīng)營銷售，相關輔助機構(gòu)提供金融、運輸、培訓等服務。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈式的產(chǎn)業(yè)集群是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的原動力，也是制約園區(qū)健康成長的關鍵因素［3］。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈具有一般產(chǎn)業(yè)相同的規(guī)律，都是通過對信息流、物流、資金流的控制與管理實現(xiàn)價值增殖。

1 南京生命科技創(chuàng)新園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀特征分析

目前，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅擁有良好的基礎，且擁有前所未有的良好歷史發(fā)展機遇，是江寧區(qū)乃至南京市最具有潛力與發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

1.1 園區(qū)已經(jīng)初步形成以研發(fā)創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)集群

園區(qū)擁有國內(nèi)最大的藥學類專業(yè)院校中國藥科大學；國內(nèi)知名的醫(yī)學高等學府南京醫(yī)科大學；同時園區(qū)也是清華大學生科院、醫(yī)學院在國內(nèi)唯一的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地；擁有“天然藥物活性組分與藥效國家重點實驗室”“生殖醫(yī)學國家重點實驗室；擁有華東最大實驗動物基地；建立符合GCP要求的藥物臨床基地三甲明德醫(yī)院；擁有從公共衛(wèi)生、流行病學、藥物化學、天然藥物、藥物篩選、藥物代謝、藥物分析、藥物安評、臨床藥學等與醫(yī)藥研發(fā)相關的一系列省級以上重點實驗室。對這些資源，園區(qū)通過專項補助、合作建設等形式，實現(xiàn)了高校資源與園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)的開放共享，是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)獲得智力資源和技術(shù)資源的源泉，較易形成“人才池”。

1.2 園區(qū)骨干企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

園區(qū)在抗消化道潰瘍藥物、抗腫瘤藥物、基因技術(shù)等方面具有突出優(yōu)勢，技術(shù)產(chǎn)品水平居于國際先進、國內(nèi)領軍地位，其中南京醫(yī)科大學陳慶財博士創(chuàng)立的奧賽康藥業(yè)是全國最大的質(zhì)子泵抑制劑生產(chǎn)企業(yè)，建有院士領銜的藥物研究院，連續(xù)4年榮獲醫(yī)藥行業(yè)國內(nèi)最佳研發(fā)產(chǎn)品線十佳工業(yè)企業(yè)稱號。千人計劃專家章方良教授創(chuàng)辦的金斯瑞生物科技是全球最大的基因合成供應商，擁有全球最大的GPCR藥物篩選平臺，月堿基合成通量超過全球市場的40%。

1.3 園區(qū)重點發(fā)展細分領域?qū)I(yè)性強、技術(shù)要求高

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的知識與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，作為區(qū)域未來核心產(chǎn)業(yè)，本著有所為、有所不為的原則，園區(qū)規(guī)劃重點發(fā)展基因工程、創(chuàng)新藥物等為主導的產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，從而引發(fā)一系列該重點方向相互聯(lián)系的企業(yè)在空間上集聚，由于分工合作，每個企業(yè)專注于價值鏈上的某一環(huán)節(jié)，該產(chǎn)業(yè)集群因此呈現(xiàn)專業(yè)化強，對勞動力技術(shù)要求高的特性。

1.4 園區(qū)集聚的企業(yè)成員主要為創(chuàng)新中小型企業(yè)

經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查，目前，園區(qū)集聚了謝東、王昌進、陳依軍等生物醫(yī)藥領域“千人計劃”“萬人計劃”專家20人，江蘇省“雙創(chuàng)”計劃和南京市“321”計劃人才50余人。頂尖人才的集聚讓園區(qū)站在生物醫(yī)藥的前端，充滿創(chuàng)新活力，有希望培育出一批優(yōu)質(zhì)的高成長性項目，例如3名“千人計劃”專家領軍的前沿生物科技公司，開發(fā)的全球第1個長效HIV融合抑制劑、國家I類新藥艾博衛(wèi)泰，已進入臨床3期，并獲得國家重大專項支持；以長江學者，著名生物電子學家陸祖宏博士為核心的南京普東興生物科技有限公司依托東南大學生物電子學國家重點實驗室，成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“AG-100”“AG-200”高通量測序儀，打破了國外公司在二代測序產(chǎn)業(yè)中的壟斷地位，填補國內(nèi)空白。

2 園區(qū)生命科學產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的問題

總體來看，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)的縱向發(fā)展期待突破；園區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，但缺少科學有序的組織規(guī)劃，因此園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還面臨著各種問題的挑戰(zhàn)。

2.1 總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小,競爭力明顯不足

從園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值的占高新區(qū)構(gòu)成比例來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所占的比例較小，對江寧高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)的貢獻較低。園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多為中小企業(yè)，固定資產(chǎn)少甚至為輕資產(chǎn)的公司，融資難度大，難以聚集有限的人力、物力、財力進行不斷地研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多，不利于有序地組織管理，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長周期性進一步降低了企業(yè)的抗風險性。

2.2 園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較短,但具有縱向發(fā)展的實力

由于園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成長規(guī)劃較遲，從戰(zhàn)略角度規(guī)劃培養(yǎng)重點發(fā)展領域產(chǎn)業(yè)鏈時間較短，所以還沒有形成較高水平的產(chǎn)業(yè)鏈相互關聯(lián)和高水平的專業(yè)分工協(xié)作，導致發(fā)展的效率不高和持續(xù)性下降。下一步還需要進一步提高產(chǎn)業(yè)集群水平，圍繞園區(qū)重點領域打造產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游生產(chǎn)、產(chǎn)品采購、研發(fā)、測試、咨詢及中間服務等縱橫交錯的網(wǎng)絡關系，在此基礎上形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于推動產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展。

2.3 園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸困難

園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)多為中小企業(yè)，很難承擔自主研發(fā)的整個過程，很多企業(yè)為了生存只能過早地將好的項目向區(qū)域外的有實力的單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。因此園區(qū)的創(chuàng)新活動還是呈碎片化的特點，各主體的創(chuàng)新活動沒有真正形成銜接、合作和價值傳遞關系，導致科研成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化率更低。園區(qū)沒有形成統(tǒng)籌的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合度也不高，科研機構(gòu)沒有嵌入園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新需求。

2.4 園區(qū)復合型的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才不足

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)要借助于多學科綜合實力的整體提高和技術(shù)突破，它的市場培養(yǎng)和監(jiān)督、企業(yè)管理和經(jīng)營都需要網(wǎng)絡一大批的高級專門人才和精英，需要群體的智慧和合作。相關的產(chǎn)業(yè)集團不僅要有雄厚的經(jīng)濟實力，更要有大批精通醫(yī)學、藥學、生物化學、營銷、管理、財會甚至機械工程、化學工程等相關知識和技術(shù)的高級復合型人才，要有雄厚的智力資源。在我國既懂生命科學技術(shù)又懂管理的復合型人才非常缺乏，能夠駕馭生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的將帥之才就更是奇缺，復合型人才缺乏已成為園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個明顯的制約因素。

3 園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展路徑

以園區(qū)生物醫(yī)藥重點領域方向產(chǎn)業(yè)鏈的設計和建設是園區(qū)升級發(fā)展的方向，是提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的持續(xù)性、動力、競爭力和優(yōu)勢的根本所在。

3.1 建立園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家委員會

建立由政府、技術(shù)專家與企業(yè)家組成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家委員會，遵循生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展規(guī)律及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的因果關系，借鑒吸取國內(nèi)外生物醫(yī)藥集聚園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓，在園區(qū)發(fā)展定位與規(guī)劃、功能區(qū)域設計、入園企業(yè)甄選等方面群策群力，使國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，相互融合、相互補充、資源利用率及效益產(chǎn)出率最大化［4］。

3.2 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)絡

從規(guī)劃、建設、招商到運營，要嚴格按照產(chǎn)業(yè)鏈設計打造生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，圍繞重點細分領域進行產(chǎn)業(yè)鏈設計，培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，強化企業(yè)間相互協(xié)作、配套和支撐，打破從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)的界限，向前加強創(chuàng)新研發(fā)和轉(zhuǎn)化，向后促進產(chǎn)品的營銷與服務。同時，適應創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)，建立縱向的技術(shù)和新產(chǎn)品研究開發(fā)體系，形成了創(chuàng)新鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。

3.3 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要要構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡

由孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園聯(lián)結(jié)建立完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)創(chuàng)新空間聯(lián)系的一體化，通過三者彼此接力，形成梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)，分別服務于企業(yè)的初創(chuàng)階段、成長階段和成熟階段，覆蓋研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過程，有利于創(chuàng)新主體利用網(wǎng)絡結(jié)點向前端、后端傳遞信息，相互合作。在該技術(shù)創(chuàng)新鏈中，統(tǒng)籌建設各類設施，促進創(chuàng)新資源聚集，如孵化器大樓、公共技術(shù)服務平臺、標準中試廠房、車間、綜合公共服務平臺等創(chuàng)新載體。

通過建設上述的創(chuàng)新鏈構(gòu)建完善的官產(chǎn)學研創(chuàng)新網(wǎng)絡，使得研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、政府相關部門組成的相互開放、相互交流、相互滲透所形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡,實現(xiàn)創(chuàng)新主體間創(chuàng)造性的組合集成,實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互協(xié)同。

3.4 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還需要構(gòu)建資源網(wǎng)絡

以公共平臺為紐帶，由平臺方、需求方和供應方多源互動形成資源網(wǎng)絡能夠吸引企業(yè)入駐和科研人士創(chuàng)業(yè)，要建立具有特色的創(chuàng)新服務平臺，形成多元化的服務網(wǎng)絡。一是園區(qū)向企業(yè)提供服務，包括專業(yè)技術(shù)服務、創(chuàng)業(yè)服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務和金融投資服務。二是園區(qū)和企業(yè)共同提供服務，包括實驗室共享服務，園區(qū)與企業(yè)共建專業(yè)實驗室，開放共享使用；三是共建包括政、產(chǎn)、學、研、金組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，共享人才引進培養(yǎng)機制和共同研發(fā)關鍵技術(shù)等。四是企業(yè)相互提供服務。園區(qū)整合企業(yè)的資源和優(yōu)勢，把企業(yè)內(nèi)部專家、研發(fā)團隊、儀器設備等資源外部化，企業(yè)之間相互提供智力、咨詢、測試等個性化服務。

由上述3方面組成的復合創(chuàng)新網(wǎng)絡，其中企業(yè)網(wǎng)絡是核心和基礎，創(chuàng)新網(wǎng)絡是集群保持競爭力的源泉，資源網(wǎng)絡是連接集群內(nèi)各主體交流的紐帶。

3.5 加強生物科技人才的培養(yǎng)和引進

Coenen提出［5］，衡量一個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的主要指標是：生物醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量、生命科學家的數(shù)量、每年用于研發(fā)投入的風險資本、大型制藥企業(yè)每年用于生物醫(yī)藥研發(fā)的資金。因此，在解決發(fā)展所需資金問題的基礎上，需加大生物醫(yī)藥人才引進力度，創(chuàng)造良好的學術(shù)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境，建立人才引進與聯(lián)合培養(yǎng)的激勵機制，并為其提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費，以此培養(yǎng)和造就一批達到前沿水平的技術(shù)、科研和管理人才隊伍，另一方面人才的集聚還能夠不斷衍生新創(chuàng)生物醫(yī)藥企業(yè)，壯大生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量。

4 結(jié)語

建設研發(fā)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥園區(qū)要立足重點細分領域產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃與建設，通過產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化與整體功能提升，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，從而提升園區(qū)整體競爭力；要建立專業(yè)化的運營模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的復合網(wǎng)絡；要完善公共服務平臺功能與運行機制，建立孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園一體化的創(chuàng)新載體，發(fā)揮中介機構(gòu)的粘合作用金融機構(gòu)的推動作用；要以優(yōu)質(zhì)項目吸引人才、以優(yōu)質(zhì)人才引進項目的互動來培養(yǎng)和造就一批綜合性高級人才隊伍，以此逐步提升產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部協(xié)同效應和自我強化機制的原動力。

［1］Potter ME.Clusters and new economics of competition［J］.Harvard Business Review，1998（12）：26-28.

［2］瑪麗亞，樊鴻偉.上海張江高科技園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究［J］.開發(fā)研究，2008（3）：99-102.

［3］張晉之，徐懷伏.中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成動力機制研究［J］.藥業(yè)論壇，2008（10）：8-9.

［4］科學技術(shù)部社會發(fā)展科技司.生物醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略報告——園區(qū)篇［M］.北京：科學出版社，2009.

［5］Coenen L，Moodysson J，Asheim BN.Networks and proximities：on the knowledge dynamics of the medicon valley biotech cluster［J］.European.Planning Studies，2004（7）：1003-1018.