張子龍

摘要：環(huán)境問題伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在當前的生活中給人們帶來了許多消極影響，從而也對環(huán)境監(jiān)測提出了高標準與高要求。但是，作為環(huán)境保護基礎工作的環(huán)境監(jiān)測項目自身也存在著若干弊端，對此，就此問題進行探討，以期找出可行的對策供參考。

關鍵詞：環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測；存在問題；對策

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）05003601

環(huán)境管理問題日益提上了政府工作的議事日程，各級地方以及地方團體，甚至專家、學者紛紛調(diào)研、討論這些問題。從目前學術界的呼聲來看，對這個問題的重視程度越來越高。毋庸置疑，環(huán)境監(jiān)測在過去的三十幾年中占有了重要的地位，它讓我們有了成形的環(huán)境監(jiān)測管理體系以及相應的監(jiān)測技術，這些是環(huán)保工作的硬件保障。然而，從我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀分析，不管是在質(zhì)量上、體制上以及管理上都存在著漏洞，追根溯源，尋找對策是現(xiàn)階段的重要任務。

1我國環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

首先是管理分工問題，尤其基層的監(jiān)測站的問題。由于城市環(huán)境問題屬于公共物品，受到政府行政管理，從而一定程度上被束縛和壓抑。在新的社會環(huán)境下，對環(huán)境管理越來越高的要求與基層監(jiān)測站承擔了大部分的環(huán)境監(jiān)測任務之間的矛盾日益激化。目前的環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力非常有限，任務艱巨，工作量大，不能滿足廣泛的社會需求。

其次，是所需人員、物資配備和人員能力的問題。眾所周知，環(huán)境監(jiān)測包含的內(nèi)容非常多，工業(yè)的發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益加??；設備老化嚴重，跟不上時代步伐。許多實驗室的硬件設備不能滿足開設實驗室所需的認定評審要求；環(huán)境監(jiān)測的應急能力無法得到滿足。許多監(jiān)測站工作人員沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的培訓，面對突如其來的污染事故往往素手無策。

再次，是監(jiān)測質(zhì)量的問題。監(jiān)測部門往往在日常工作中沒有嚴格要求自己，只有在接受實驗室認可評審或者是CMA評審才會重視質(zhì)量問題。他們主觀上放松了警惕，只是口頭重質(zhì)量，卻對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)準確性不夠重視。除此之外，在質(zhì)量管理手段上往往是單一的、滯后的，特別是在遙感監(jiān)測和自動監(jiān)測領域，與國外的環(huán)境監(jiān)測站相比，重外表而不重實質(zhì)。

最后，是實踐上采用的監(jiān)測方法不科學。經(jīng)過30多年的努力，當前的環(huán)境監(jiān)測方法已經(jīng)初步形成體系，但是仍然需要進一步地提高與完善。例如，對污染源的監(jiān)測仍停留在常規(guī)污染物因子上面，缺乏對特征污染物的監(jiān)測，如此就無法正確反映工廠的實際污染情況。同時，對水環(huán)境分析方法存在認識誤區(qū)。他們簡單地認為，只要按照國際標準或者是行業(yè)標準進行監(jiān)測即可，但是目前的國標以及行標也是豐富多樣的。如果沒有把水質(zhì)分析方法進行系統(tǒng)化，勢必給實驗室分析乃至現(xiàn)場采樣工作帶來負擔。

究其原因，我們應當反思的是地方政府行政領導的重視問題，他們誤以為經(jīng)濟發(fā)展了，許多問題自然都能得到解決，殊不知被動的環(huán)境污染檢測不能為環(huán)境管理提出全面和切實的措施。重視的程度也會影響到投入的監(jiān)測經(jīng)費的多少，沒有充足的經(jīng)費保證，許多監(jiān)測站就不能保證儀器設備的及時維修和更新。當然，相關的國家管理制度也是原因之一，已出臺的環(huán)保制度存在于實際的管理情況相脫節(jié)的現(xiàn)象。當然，原因是多方面的，在這里不一一列舉出來。

2針對環(huán)境監(jiān)測中存在問題所采取的對策

2.1加強管理，統(tǒng)籌全局，合理分工

管理無非就是對人、財、物的計劃、組織和控制。完善的管理制度是需要的，它有助于全面地管理所轄資源，保障工作的正常有序進行。例如儀器設備的管理制度應包括在購置資源時充分考慮其利用程度，以免出現(xiàn)資源閑置及浪費。對儀器進行按時的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時地維護和使用。同理，也要對工作人員進行定期考核，對于在工作中有突出貢獻者可以進行一定的嘉獎。

2.2加強重視，加大投入

所需的投入不僅是資金的投入，同時也是精力以及技術的投入。這些投入，第一，必須對購買配套的基層環(huán)境監(jiān)測設備如監(jiān)測儀器、監(jiān)測工作地，保障監(jiān)測機構(gòu)擁有一定的運行經(jīng)費，在發(fā)生特殊污染事故時能夠及時地投入到工作活動中。第二，必須用來培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才，建設一支具有專業(yè)性強、道德品質(zhì)高、身體素質(zhì)好的人才。在培訓之后，還需要相關的工作制度以及激勵制度輔助，提高專業(yè)技術人員的工作水平。第三，是監(jiān)督力度的加大。政府和企業(yè)投入的資金用在哪里？是否收到一定的收益？這些問題需要在審計機關的監(jiān)督評審工作中才能找到答案。同時，也能夠及時地回饋環(huán)保資金的使用情況。

2.3保證質(zhì)量，明確責任

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測技術工作及管理工作好壞的重要體現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測在實際活動中的復雜程度是非常普遍的，同時具有時空廣泛性的問題，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不精確或者是不可靠的問題難免存在。那么，作為環(huán)境監(jiān)測管理者和工作人員，必須要自主強化質(zhì)量意識，明確他們所應承擔的基本責任。除了意識上，還需要有質(zhì)量管理制度提供指導和統(tǒng)一。

3結(jié)語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測問題與每個人的生活日益密切。環(huán)境監(jiān)測問題與人和人所處的環(huán)境息息相關。我們對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題要給予高度重視，對癥下藥，采取有益的措施來拯救環(huán)境和保護環(huán)境，為保障人們生活的健康環(huán)境，需要加強管理，增加投入，提高質(zhì)量。

參考文獻

[1]祁春滿.我國環(huán)境監(jiān)測技術存在的問題及對策分析[J].廣東科技，2013，（03）：150.

[2]徐玉宏.我國環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測中存在的問題[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，（03）：139.

[3]張震南.試論我國環(huán)境監(jiān)測技術存在的問題及對策[J].資源與環(huán)境，2013，（22）：137.endprint