●李元成/財政部駐山西專員辦監(jiān)察專員

專員辦干部應(yīng)爭當(dāng)“三大表率”

●李元成/財政部駐山西專員辦監(jiān)察專員

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。代表財政部在基層履行中央財政監(jiān)管職責(zé)的專員辦干部，理應(yīng)肩負使命，敢于擔(dān)當(dāng)，堅定不移地貫徹財政部決策部署，積極服務(wù)財政改革與發(fā)展。

一、爭當(dāng)講政治的表率

“講”就是重視、追求并設(shè)法實現(xiàn)，“講政治”就是要在思想和行動上與黨中央保持高度一致。我們務(wù)必要堅定理想信念，增強政治定力，在工作一線切實履行中央財政監(jiān)管職責(zé)，發(fā)出中央財政聲音，展示中央財政風(fēng)貌。

一是堅定理想信念。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，我們要深入學(xué)習(xí)思考，增強道路自信、理論自信和制度自信，按照三中全會精神更加準(zhǔn)確地把握財稅改革方向與路徑，按照財政部部署扎實有序推進專員辦各項工作。

二是強化理論武裝。要原汁原味學(xué)習(xí)三中全會精神，逐字逐句領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話，自覺運用科學(xué)理論“強筋健骨”和“益智補腦”，凝聚共識與力量，提高服務(wù)財稅改革的能力與水平。

三是強化政治紀(jì)律。專員辦遠離財政部機關(guān)，“講政治”尤為重要，務(wù)必要做到在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同財政部保持高度一致。具體地講，專員辦要堅決貫徹執(zhí)行財政部黨組的各項決定和部署，切實維護財政部權(quán)威。專員辦黨組要以提升凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，強化思想建設(shè)，把全體干部的思想和行動統(tǒng)一到財政改革和發(fā)展大局上來；強化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和行政組織的功效；強化制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《財政部工作規(guī)則》，“三重一大”事項必須由辦黨組集體研究決定，按民主集中制原則辦事。

總之，專員辦黨組要帶頭執(zhí)行財政部部署，專員辦各處室、各支部要認真執(zhí)行辦黨組決定，從而營造出令行禁止、團結(jié)活潑的政治氛圍，增強貫徹落實中央和財政部決策部署的思想自覺和行動自覺，真正做到認識上一致、政治上同心、思想上統(tǒng)一、行動上同步，為積極推進專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代財政制度建設(shè)提供堅強的思想保障和組織保障。

二、爭當(dāng)樹正氣的表率

激濁揚清樹正氣是凝聚黨心、提振民心的政治前提。專員辦干部的言行舉止都代表著中央財政，立足基層樹正氣正是新時期的重要政治任務(wù)。

一方面，要反“四風(fēng)”樹立新形象。習(xí)總書記指出，第一批教育實踐活動的收尾并不是收場，改進作風(fēng)沒有休止符。我們要按照財政部部署，既要積極配合落實財政部整改方案，更要扎實抓好專員辦領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部、每位處級以上干部整改方案的落實，以堅決的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，確?！八娘L(fēng)”問題整改徹底，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效顯著。

另一方面，要盡職責(zé)體現(xiàn)正能量。堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，認真履行中央財政監(jiān)管職責(zé)。要積極配合推進嵌入業(yè)務(wù)流程的財政支出監(jiān)督機制建設(shè)，正確行使中央財政審核審批權(quán)限，按照習(xí)總書記提出的“突出民生優(yōu)先，促進社會公正”，確保公共財政陽光普照祖國大地。要正確履行收入監(jiān)管職責(zé)，主動服務(wù)財稅改革，推進形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。要積極優(yōu)化會計和金融監(jiān)督工作，充分運用財政監(jiān)督手段，加大對違規(guī)違法行為的檢查處理力度，完善財政監(jiān)督信息披露和公告制度，依法捍衛(wèi)契約制度和產(chǎn)權(quán)制度，維持公平交易、公平競爭的市場規(guī)則，維護財政金融秩序，保障社會主義市場體系中的公平正義。同時，要加強對社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)與建設(shè)，積極培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚，激發(fā)起專員辦干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

三、爭當(dāng)抓落實的表率

財政部黨組高度重視專員辦工作，已把專員辦工作轉(zhuǎn)型納入深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的頂層設(shè)計，強調(diào)三年內(nèi)基本到位。專員辦務(wù)必要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，發(fā)揚“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭扎實有序落實財政部部署。

一是善于抓住重點。財政部黨組將專員辦定位為財政部整體工作在地方的延伸，核心是要體現(xiàn)專員辦工作的財政管理特色。這是專員辦跨越發(fā)展的絕佳機遇，真可謂中央財政上下齊心“捏著一把好牌，一定要有好牌打成為好局的自信”。我們一方面要按照部黨組提出將專員辦工作嵌入財政部主體業(yè)務(wù)的要求，緊緊圍繞中央重大決策和重大財稅政策開展監(jiān)管工作，嚴(yán)格檢查調(diào)研地區(qū)性、區(qū)域性財稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處變相減免稅收制造稅收“洼地”等問題，為全面推進財稅改革營造良好環(huán)境。另一方面要著眼深化財稅體制改革，將監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展，強化民生政策落實和重大專項資金監(jiān)管，切實抓好對中央基層預(yù)算單位的綜合監(jiān)管，對中央專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央重大項目預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)控，對中央在地方的重大項目的財務(wù)監(jiān)管和績效評價等核心工作。

二是扎實參與試點。堅持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，既要保持現(xiàn)有工作的連續(xù)性和完整性，更要堅持全局觀念、問題導(dǎo)向和底線思維，有針對性提出開展專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作的思路、目標(biāo)與措施，以實實在在的試點工作成效促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是敢于探索創(chuàng)新。以加強對財政資金運行全過程監(jiān)管為重點，打造檢查、調(diào)查、審核、審批等監(jiān)管工作模板，探索監(jiān)控、評價、考核、函證、咨詢等非現(xiàn)場監(jiān)管方法，建立監(jiān)管成果利用反饋、專題通報、與相關(guān)執(zhí)行單位聯(lián)動監(jiān)管、案件移送等工作機制，整體提升財政監(jiān)管成效。同時，按照中央和財政部部署，創(chuàng)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，培養(yǎng)出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度推進專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）