李巖

摘要：本文就當(dāng)前基層干部隊(duì)伍中存在的一些問題從身心渙散、胸?zé)o大局、口無遮攔、浮而不深、學(xué)習(xí)不夠、紀(jì)律渙散六個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)產(chǎn)生不良作風(fēng)的從眾心理、僥幸心理、不平衡心理和監(jiān)督不力等四個(gè)方面進(jìn)行分析，就如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出六項(xiàng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層干部作風(fēng)建設(shè)問題對(duì)策

作風(fēng)是黨的建設(shè)的一個(gè)永恒課題，同時(shí)又隨著形勢(shì)的發(fā)展而不斷被賦予特定的時(shí)代意義和內(nèi)容。在深化改革與管理的新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)已顯得極為重要和迫切。黨的十八大以來，油田各單位結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及本單位實(shí)際，針對(duì)反“四風(fēng)”的要求，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)行之有效的管理，促進(jìn)了廣大黨員干部正確行使權(quán)力與義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用，提升了整體工作水平。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到在基層干部作風(fēng)方面存在著良莠不齊的現(xiàn)象，影響著干部隊(duì)伍的整體形象，甚至嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的開展。

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的問題

一是身懶心散。有少數(shù)基層干部作風(fēng)缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新意識(shí)，思想守舊，安于現(xiàn)狀，無所作為。上班時(shí)心思不在工作上，工作得過且過；有少數(shù)基層干部在工作中出現(xiàn)責(zé)任往上推，矛盾往上交，出了問題不從自身找原因，歸咎于大氣候和上級(jí)組織。

二是胸?zé)o大局。有少數(shù)基層干部偏執(zhí)、無大局意識(shí)，沒有一盤棋的思想，總是認(rèn)為自己的工作重要；領(lǐng)導(dǎo)安排的工作可以執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)通過其他人員安排的工作就可以不執(zhí)行或者一拖再拖，打如意算盤，搞上有政策，下有對(duì)策，有令不行，有禁不止。

三是口無遮攔。有少數(shù)基層干部對(duì)自己的工作，無創(chuàng)新的思路和辦法，對(duì)其他人的工作指手畫腳；當(dāng)面不說，背后亂講，捕風(fēng)捉影，搬弄是非；極少數(shù)基層干部不專心工作，不管對(duì)象是誰，不管在什么場(chǎng)合，亂發(fā)表意見，影響穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

四是浮而不深。有少數(shù)基層干部習(xí)慣于講空話、講套話，以文件落實(shí)文件，以套話落實(shí)工作，不從實(shí)際出發(fā)，不制定切實(shí)可行的工作措施；更有極少數(shù)不踏實(shí)工作，專挑“顯山露水”的“面子”事干，對(duì)實(shí)際工作敷衍塞責(zé)。

五是學(xué)習(xí)不夠。有少數(shù)基層干部在一定程度上存在著學(xué)習(xí)無用的傾向，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論的少，學(xué)習(xí)無計(jì)劃、內(nèi)容不系統(tǒng)。有的認(rèn)為理論學(xué)得再多、再好，不如實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)工作更能贏得領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)；有的缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣；有的滿足于一知半解，不能掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，甚至片面理解和歪曲上級(jí)的精神，斷章取義，各取所需。

六是紀(jì)律渙散。有少數(shù)基層干部帶頭不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，想來就來，想走就走，不請(qǐng)假，不銷假；上班找不到人，電話聯(lián)系不上；出了問題，左推右擋，推脫責(zé)任。

二、存在問題的原因分析

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，主要從以下幾方面加以分析：

一是對(duì)不良作風(fēng)的現(xiàn)象存在從眾心理。一些不良風(fēng)氣的“潛規(guī)則”大行其道，主要是少數(shù)基層干部意志不堅(jiān)、原則性不強(qiáng)，自然容易成為不良風(fēng)氣的俘虜?？傉J(rèn)為這些“潛規(guī)則”是油田企業(yè)的一種正?，F(xiàn)象，自己太認(rèn)真了，別人會(huì)說“不合群”，是“另類”，甚至得罪人，于是隨波逐流。

二是對(duì)不良作風(fēng)的處罰存在僥幸心理。有的基層干部對(duì)自己執(zhí)行力不強(qiáng)、不用心工作、上推下拖造成工作失誤的處罰心存僥幸，自以為自己方法巧妙，手段高明，領(lǐng)導(dǎo)不知道，別人拿我沒辦法，膽子就會(huì)越來越大，對(duì)自己的要求越來越走樣，對(duì)行為后果會(huì)越來越無所顧忌。

三是個(gè)人自身存在不平衡心理。有的基層干部總是拿自己的長(zhǎng)處和別人的短處比較，動(dòng)輒就是自己的貢獻(xiàn)大、奉獻(xiàn)多，心理極不平衡，不進(jìn)行自我批評(píng)，不查找自己的缺點(diǎn)和不足，從而心理失衡，上諷下刺，牢騷滿腹，不踏實(shí)工作。

四是對(duì)不良作風(fēng)的監(jiān)督不力。不良作風(fēng)的產(chǎn)生，往往都與監(jiān)督不力有關(guān)。有的干部自覺能力非凡，上能通天，對(duì)提出批評(píng)意見者，冷嘲熱諷，背后搬弄是非，混淆視聽，成了誰都管不了、不敢管的對(duì)象。在考核上，缺乏對(duì)基層干部工作、生活細(xì)節(jié)的評(píng)價(jià)，不利于個(gè)別干部改進(jìn)作風(fēng)。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

一是重學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。要在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊密結(jié)合基層干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、成果交流、考試測(cè)驗(yàn)等多種靈活的教育形式，加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促和考核，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，提升基層干部開展工作的核心能力。

二是強(qiáng)措施，細(xì)管理。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，從具體環(huán)節(jié)入手抓作風(fēng)建設(shè)，我們應(yīng)采取強(qiáng)而有力的措施，實(shí)行精細(xì)化管理，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。近年來，有的機(jī)關(guān)和基層隊(duì)實(shí)行了上下班簽到制度、會(huì)議簽到制度，這看上去是一些小事，但實(shí)際上對(duì)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變意義就不小。我們?nèi)粘５目己酥贫?，不能說不完善，只是在落實(shí)考核措施上需要進(jìn)一步加大力度，逐步建立起加強(qiáng)和引導(dǎo)基層干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，必將極大地改進(jìn)基層干部作風(fēng)，提升執(zhí)行力。

三是多幫助，調(diào)心態(tài)。好的心態(tài)對(duì)工作有助推作用，不好的心態(tài)對(duì)工作有抑制作用。要充分運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常與基層干部、機(jī)關(guān)干部談心交流，班子成員之間、干部之間也要多溝通，相互之間多一些指導(dǎo)幫助和關(guān)愛。同時(shí)，每名干部也要經(jīng)常反省自己，通過自我調(diào)整，自我校正心態(tài)，始終保持一種出發(fā)的狀態(tài)，始終保持一股熱情、激情。

四是樹典型，抓處理。一個(gè)好干部就是一面旗幟，一個(gè)單位成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)。在基層干部作風(fēng)建設(shè)中我們同樣要樹典型、樹旗幟，對(duì)作風(fēng)優(yōu)良的干部給予宣傳與激勵(lì)，讓他成為典型，讓他名利雙收。而對(duì)那些工作不認(rèn)真、思想認(rèn)識(shí)不高，甚至危害到班子團(tuán)結(jié)、單位發(fā)展的個(gè)別作風(fēng)惡劣的干部一定要進(jìn)行組織處理。

五是多交流，理關(guān)系?，F(xiàn)代心理學(xué)和管理學(xué)表明：一個(gè)人長(zhǎng)期工作在某一個(gè)固定的地方或者同一個(gè)崗位就難免會(huì)產(chǎn)生厭煩情趣，容易使人不思進(jìn)取，甚至發(fā)生其他事端。應(yīng)建立合理的基層干部交流機(jī)制，能夠按崗位要求對(duì)基層干部定期定崗實(shí)行交流，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的同時(shí)加快干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

六是強(qiáng)監(jiān)督，細(xì)考核。抓干部作風(fēng)建設(shè)，必須加強(qiáng)監(jiān)督、考核，要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用，廣開言路，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息，凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不能怕丑，更不能護(hù)短，應(yīng)采取“一把鑰匙開一把鎖”的方法，有針對(duì)性的把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)；繼續(xù)不斷完善細(xì)致的考核，促進(jìn)干部作風(fēng)的改進(jìn)。

總之，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，必須上下聯(lián)動(dòng)、組織教育和自我調(diào)整并行、監(jiān)督與考核同步、交流與管理并重，結(jié)合各單位和每名干部的實(shí)際，找準(zhǔn)存在問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，以優(yōu)良的作風(fēng)展示基層干部的良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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