朱國(guó)美　查明方

摘要對(duì)滁州市“百萬(wàn)畝秈改粳”行動(dòng)進(jìn)行了研究，分析了其成效，并對(duì)改造過(guò)程中的具體做法進(jìn)行了歸納總結(jié)。

關(guān)鍵詞燦改粳；成效；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）04-01196-02

作者簡(jiǎn)介朱國(guó)美（1964- ），男，安徽天長(zhǎng)人，推廣研究員，從事農(nóng)技推廣工作。

滁州市地處皖東江淮之間，是國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地之一，常年糧食產(chǎn)量400萬(wàn)t以上，年調(diào)出商品糧超過(guò)250萬(wàn)t。水稻在滁州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中舉足輕重，全市常年糧食總產(chǎn)60%為水稻，種植面積超過(guò)35萬(wàn)hm2，總產(chǎn)近250萬(wàn)t，位居安徽省首位。為響應(yīng)農(nóng)業(yè)部在江淮等粳稻生產(chǎn)適宜區(qū)逐步實(shí)行“秈改粳”，適應(yīng)市場(chǎng)需求、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入的精神，2012年初滁州市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)畝秈改粳提質(zhì)提效行動(dòng)的意見(jiàn)》，計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間將粳稻面積擴(kuò)大至6.67萬(wàn)hm2，單產(chǎn)提升到9 000 kg/hm2的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩年努力，目前滁州市秈改粳工作已經(jīng)取得明顯成效。

1主要成效

1.1生產(chǎn)面積穩(wěn)步擴(kuò)大“秈改粳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，滁州市粳稻播種面積由2011年的3.69萬(wàn)hm2增加到2013年的5.6萬(wàn)hm2，增幅53.4%，其中優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)發(fā)展迅猛。市農(nóng)技推廣中心組織示范引進(jìn)了35個(gè)優(yōu)質(zhì)粳稻品種，通過(guò)連續(xù)三年品種對(duì)比試驗(yàn)，初步篩選出一批以南粳、武運(yùn)粳、寧粳為主有推廣前景的粳稻品種，其中南粳5055、鎮(zhèn)稻11、武香糯2402等國(guó)標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)粳稻，加工企業(yè)提價(jià)收購(gòu)，市場(chǎng)供不應(yīng)求。預(yù)計(jì)2014年滁州市粳稻生產(chǎn)面積將達(dá)到6.67萬(wàn)hm2左右。

1.2單產(chǎn)水平大幅提升圍繞“秈改粳”行動(dòng)，市農(nóng)技推廣中心在全椒、南譙、天長(zhǎng)等地創(chuàng)建了7個(gè)粳稻“百畝高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)點(diǎn)”、5個(gè)“千畝示范片”、3個(gè)“萬(wàn)畝集成示范區(qū)”。其中全椒縣武崗鎮(zhèn)、南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)、來(lái)安縣大英鎮(zhèn)等“百畝試驗(yàn)攻關(guān)田”平均單產(chǎn)均超過(guò)11 100 kg/hm2，“千畝示范片”平均單產(chǎn)超過(guò)10 500 kg/hm2，全椒荒草圩800 hm2武運(yùn)粳23機(jī)插秧示范片平均單產(chǎn)10 544 kg/hm2。各地積極參與，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展秈改粳示范片建設(shè)，示范帶動(dòng)全市粳稻單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大幅提升，全市粳稻平均單產(chǎn)8 813 kg/hm2，較秈稻平均單產(chǎn)高1 425 kg/hm2，增產(chǎn)19.3%。

1.3經(jīng)濟(jì)效益顯著提高2013年滁州市秋糧生產(chǎn)遭遇持續(xù)高溫干旱天氣，但由于粳稻播種期遲，抽穗揚(yáng)花期普遍在8月中旬以后，有效避過(guò)了高溫天氣影響，單產(chǎn)不減反增，全市5.6萬(wàn)hm2粳稻均增產(chǎn)近1 500 kg/hm2，加上粳稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)較秈稻高0.3元/kg，粳稻生產(chǎn)較秈稻平均增收6 750元/hm2，共增收3.8億元?！岸i改粳”行動(dòng)增產(chǎn)明顯，農(nóng)民普遍滿意，特別是種糧大戶參與積極性高。

1.4社會(huì)效益反響優(yōu)良圍繞“秈改粳”行動(dòng)，全市組織800多名農(nóng)技人員劃片包干，廣泛開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，明確專(zhuān)人與粳稻生產(chǎn)大戶及合作組織進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。組織召開(kāi)各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)320場(chǎng)次，發(fā)送手機(jī)短信13.1萬(wàn)條，印發(fā)技術(shù)明白紙115.7萬(wàn)份。各地廣泛宣傳優(yōu)良品種、科學(xué)施肥、合理使用農(nóng)藥等科學(xué)種田方法，機(jī)械化育插秧、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)到位率大幅提升。“秈改粳”行動(dòng)提高了粳稻生產(chǎn)科技含量，增強(qiáng)了農(nóng)技人員服務(wù)能力，密切了干群聯(lián)系，樹(shù)立了良好的形象，取得了顯著的社會(huì)效益。

2具體做法

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立粳稻示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)委、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象、科技等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)全市粳稻示范推廣組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，技術(shù)指導(dǎo)組由市農(nóng)技推廣中心、種子管理站、農(nóng)科所、大壙圩農(nóng)場(chǎng)及稻米協(xié)會(huì)等單位技術(shù)骨干組成，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)制定粳稻示范推廣技術(shù)方案和操作規(guī)程。相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切合作，為秈改粳順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.2強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)①加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)。開(kāi)展試驗(yàn)示范，篩選粳稻優(yōu)新品種，建立品種展示田，加大優(yōu)質(zhì)粳稻高產(chǎn)栽培技術(shù)宣傳，提高良種良法組裝運(yùn)用。組織種糧大戶鄉(xiāng)村干部和群眾代表進(jìn)行觀摩。②開(kāi)展科技入戶活動(dòng)。組織技術(shù)人員，建立聯(lián)系農(nóng)戶活動(dòng)，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)。③組建稻米協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作組織的橋梁作用，建立農(nóng)戶、合作組織和加工企業(yè)一體化的產(chǎn)、加、銷(xiāo)紐帶。④產(chǎn)銷(xiāo)銜接。通過(guò)訂單形式，建立優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)基地。

2.3注重資源整合涉農(nóng)部門(mén)緊密配合，共同推進(jìn)秈改粳示范推廣工作，把現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、新增“千億斤糧”工程、“科技入戶”工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向粳稻生產(chǎn)示范片建設(shè)傾斜，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的綜合效益。各地各部門(mén)把“秈改粳”行動(dòng)與農(nóng)業(yè)部“水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建”和“省水稻產(chǎn)業(yè)提升”行動(dòng)等緊密結(jié)合，廣泛建立“秈改粳”示范片。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、推廣單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與“秈改粳”示范推廣和技術(shù)攻關(guān)，提高科技支撐能力。

2.4開(kāi)展高產(chǎn)競(jìng)賽為充分發(fā)揮種糧大戶秈改粳示范引領(lǐng)作用，市農(nóng)委組織33.33 hm2以上大戶開(kāi)展以“比單產(chǎn)水平、比技術(shù)應(yīng)用、比示范帶動(dòng)、比種植效益”為核心的高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳、集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、檢查評(píng)比、組織觀摩等系列活動(dòng)，顯著提升了種糧大戶生產(chǎn)管理水平，同時(shí)有效帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶科學(xué)田管。經(jīng)測(cè)產(chǎn)，71名參賽大戶0.82萬(wàn)hm2水稻平均產(chǎn)量9 984 kg/hm2。其中，全椒張世玉武運(yùn)粳23平均產(chǎn)量11 931 kg/hm2；天長(zhǎng)陳葉桃武香糯2402平均產(chǎn)量11 238 kg/hm2；南譙梅宏波寧粳7號(hào)平均產(chǎn)量10 880 kg/hm2；來(lái)安劉永兵鎮(zhèn)稻11平均產(chǎn)量10 841 kg/hm2。高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)“秈改粳”工作迅速普及推廣。

2.5建立運(yùn)行機(jī)制在強(qiáng)化行政推動(dòng)的同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)引導(dǎo)扶持逐步實(shí)現(xiàn)示范片建設(shè)“六個(gè)一”，即“選出一個(gè)帶頭人、培養(yǎng)一批示范戶、總結(jié)一套高產(chǎn)栽培技術(shù)模式、建立一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、培育一支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、引入一個(gè)龍頭企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷(xiāo)訂單化、服務(wù)社會(huì)化，確保稻谷優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保，努力打造知名粳米品牌。全市共創(chuàng)建了“皖萬(wàn)源”、“康?！?、“花源湖”、“金同”等41個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品稻米品牌，“倮倮”、“康盈”、“綠一”、“青谷”等8個(gè)綠色食品稻米獲得安徽省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

3經(jīng)驗(yàn)啟示

“秈改粳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，迅速取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。市財(cái)政局立專(zhuān)項(xiàng)給“百萬(wàn)畝秈改粳”提質(zhì)提效行動(dòng)予以支持。市科技局將粳稻新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)示范及配套技術(shù)集成研究列入重點(diǎn)科技項(xiàng)目。市農(nóng)委將“秈改粳”行動(dòng)作為農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與督查調(diào)度，各地廣泛開(kāi)展秈改粳示范片建設(shè)。市農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)粳稻機(jī)插秧技術(shù)集成及配套服務(wù)，加快推進(jìn)粳稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。市水利、國(guó)土等涉農(nóng)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化宣傳服務(wù)，及時(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)、氣象、供需等重要信息通過(guò)三農(nóng)平臺(tái)發(fā)送至大戶手機(jī)。此外，合作組織、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍迅猛發(fā)展，為種糧大戶提供配套服務(wù)，促進(jìn)了粳稻生產(chǎn)迅猛發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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