薛秀琴

【摘 要】 文章主要論述了在施工項目管理中如何進(jìn)行成本控制，闡述了成本控制存在的問題、成本控制原則以及如何采取措施進(jìn)行成本控制，使施工管理符合成本控制目標(biāo)要求。

【關(guān)鍵詞】 施工項目；成本控制；優(yōu)化措施

施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、時間、成本所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。施工項目成本控制，就是在完成一個施工項目過程中，對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等，進(jìn)行科學(xué)管理的工作，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費用開支，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者就如何在施工項目管理中進(jìn)行成本控制談?wù)効捶ā?/p>

一、項目成本控制存在的問題

（一）對成本控制不重視在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責(zé)任意識，沒有合同觀念。

（二）成本控制人員素質(zhì)不高有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實成本管理的新知識、新經(jīng)驗、新技術(shù)，比如不能掌握工程量清單的計價方式。

（三）材料管理不嚴(yán)，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴(yán)重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴(yán)重，機械設(shè)備過度磨損；有的下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。

（四）成本核算流于形式在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較，因此對項目施工成本控制指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接掛鉤，因此管理人員對成本控制情況并不十分關(guān)心。

二、施工項目成本控制系統(tǒng)

施工項目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

（一）技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)是3個分系統(tǒng)的核心，制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

（二）社會系統(tǒng)施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。施工項目成本控制，人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大員工的積極性，這也是順利實現(xiàn)施工項目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

（三）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是施工項目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟(jì)活動過程。

三、項目成本控制原則

（一）成本最低化原則施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。

（二）全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項目成本的全員控制包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

（三）動態(tài)控制原則施工項目是一次性的，成本控制包括項目的事前、事中和事后控制，即動態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。尤其要加強事中控制。

（四）目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

（五）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

四、項目成本控制措施

（一）強化對施工項目成本控制意識應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理的重要性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓施工成本核算管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。

（二）提高成本控制人員自身的素質(zhì)和培養(yǎng)工作責(zé)任感各施工項目人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實處。應(yīng)加強成本監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，提高成本控制人員工作能力。同時，要組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高員工的素質(zhì)。

（三）抓好成本預(yù)測和計劃工作，強化事前控制和合同管理工程施工前應(yīng)開展編制施工預(yù)算、成本計劃工作，測算出工程總實際成本和分成本。在項目的各項成本測算出來后，與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等翔實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項目施工順利完成。

（四）加強材料管理加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，如果忽視材料管理，項目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。首先，工程從中標(biāo)后，編制施工預(yù)算作為材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴(yán)格性。

（五）要注意提高項目承包班子的整體成本管理素質(zhì)以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的成本管理素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個項目的成本管理水平低下，因此，要想方設(shè)法提高項目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。

五、結(jié)束語

總之，進(jìn)行項目成本管理，可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。成本控制需要多個部門相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

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