【摘 要】 本文將結(jié)合作者工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐墓浪恪⒏潘?、預(yù)算、決算三個(gè)環(huán)節(jié)合理地確定與控制工程造價(jià)，合理壓縮工程項(xiàng)目成本。

【關(guān)鍵詞】 電力；造價(jià)；成本；控制；投資

1 概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力需求量日益增加，電力建設(shè)也勢不可擋，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是建設(shè)髙速增長的背后同時(shí)面臨很多問題，例如電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理和成本控制的水平還比較低，電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理和成本控制的模式落后于當(dāng)今市場的發(fā)展等，這些都嚴(yán)重影響了電力工程的建設(shè)項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。那么，如何如何合理確定和控制工程造價(jià)，如何有效合理地降低成本，使工程造價(jià)的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。

2 工程項(xiàng)目的投資估算

與項(xiàng)目的投資估算相對應(yīng)的即項(xiàng)目的可行性研究階段，本階段主要的矛盾就是決策與設(shè)計(jì)的銜接，最終體現(xiàn)在可研報(bào)告中，合理正確的決策，直接關(guān)系到項(xiàng)目的價(jià)值是否充分得到體現(xiàn)及利用。而要想做出一個(gè)漂亮的、經(jīng)得起論證的可研，必須保證確定一個(gè)合理地投資估算。投資估算在建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的多次計(jì)價(jià)中，是最粗略的，但卻是對整個(gè)項(xiàng)目影響最大的。它是項(xiàng)目決策的依據(jù)，也是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。然而，由于建設(shè)項(xiàng)目投資估算工程所處的階段比較靠前，許多有關(guān)工程費(fèi)用的信息無法確定，并且在工程的執(zhí)行過程中還會發(fā)生許多不可預(yù)見的影響工程造價(jià)的事情，使得項(xiàng)目投資估算的編制顯得十分困難，這就要求設(shè)計(jì)院要深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，保證設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量，設(shè)計(jì)成品必須達(dá)到電力規(guī)劃、規(guī)程、規(guī)范的深度要求，避免因設(shè)計(jì)深度不夠造成設(shè)計(jì)變更。既要充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時(shí)期類似的工程造價(jià)相比較，避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的技術(shù)依據(jù)。同時(shí)對工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占總投資的40%～50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)。

3 工程項(xiàng)目的初設(shè)概算及施工圖預(yù)算

此階段為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)并不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過計(jì)算，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合用數(shù)據(jù)說話，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)，要特別注意選用建筑材料或設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性，盡量不用那些技術(shù)未過關(guān)、質(zhì)量無保證、采購困難、運(yùn)費(fèi)昂貴、施工復(fù)雜或依賴進(jìn)口的材料和設(shè)備；要保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果，把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即功能（質(zhì)量）標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，做到二者協(xié)調(diào)一致。將過去的“畫完算”改為現(xiàn)在“算著畫”，力保設(shè)計(jì)文件、施工圖及設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確無誤，保證限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的實(shí)施。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，不漏頂，不留缺口，并考慮各種價(jià)格浮動因素，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。此外，工程量計(jì)價(jià)清單也是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的有效手段。設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行工程資料的收集，建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。設(shè)計(jì)人員在編制計(jì)價(jià)清單前，要充分了解項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書，了解水文、地質(zhì)情況，了解地形地貌、了解工藝設(shè)備流程，了解新型建筑材料及性能。查閱工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，包括技術(shù)標(biāo)淮、材料設(shè)備的市場價(jià)格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等。

4 工程項(xiàng)目的決算

作為最后階段的竣工決算受很多因素的影響，可以分為客觀和主觀兩個(gè)方面?？陀^因素：國家政策的影響，如關(guān)稅、增值稅、資源稅等。而涉及這些稅的法規(guī)政策的變化和變動在一定程度上也會產(chǎn)生很大的影響；項(xiàng)目所在地的資源情況，主要表現(xiàn)為一些材料、模板在市場的供應(yīng)的情況，如鋼材、碎石、水泥、土方、水電等；當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r的影響，在項(xiàng)目工程的實(shí)施過程中，材料的運(yùn)輸和卸載都是與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r緊密相關(guān)的。如果當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r比較順暢，就能在一定程度上節(jié)省了項(xiàng)目工程的開銷，從而能夠使項(xiàng)目工程順利的進(jìn)行下去，保證工程的質(zhì)量。材料價(jià)格是否合理，主要包括項(xiàng)目工程所需的一些材料的價(jià)格，如鋼筋、水泥等。如果材料價(jià)格不合理，或者是變動較大對項(xiàng)目工程最終的決算也會造成很大的影響。主觀因素：項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是否和諧，是否具備管理項(xiàng)目工程的能力。如果管理團(tuán)隊(duì)在管理水平和自身素質(zhì)上不夠優(yōu)秀，對接下來項(xiàng)目的實(shí)施和完成等都會帶來很大的阻礙，最終就會對項(xiàng)目工程的決算造成很大的影響。因此，在工程實(shí)施的過程中一定要選擇一批合格、優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)；項(xiàng)目計(jì)劃方案是否合理，可行性是否高，也是影響項(xiàng)目工程最終決算的重要因素。工作人員是指在項(xiàng)目工程實(shí)施過程中參與到具體的工程實(shí)施的所有人員，工作人員是否具有非常專業(yè)的素質(zhì)，也是影響項(xiàng)目工程最終決算的重要因素。

5 結(jié)語

總之，電力工程項(xiàng)目成本控制主要遵循以下原則：一、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。二、實(shí)施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。三、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是控制工程造價(jià)最有效的手段。此外，投資方只有充分利用自身在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，以主動控制為前提，以設(shè)計(jì)階段控制為重點(diǎn)，對項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的控制，才能更有效地節(jié)約建設(shè)資金。但投資方要實(shí)現(xiàn)對建設(shè)投資的有效控制，除了自身因素外，還與現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制及項(xiàng)目建設(shè)各階段的價(jià)格形成機(jī)制等外部因素有關(guān)，因此投資方還要加強(qiáng)對現(xiàn)行工程建設(shè)法律法規(guī)的研究，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效控制工程建設(shè)投資的新方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程計(jì)價(jià)（2014年版）.中國計(jì)劃出版社

[2]建設(shè)工程造價(jià)管理（2014年版）.中國計(jì)劃出版社

[3]工程咨詢概論（2014年版）.中國鐵道出版社

作者簡介：王迎弟：1982年3月出生，女，漢，2005年至今在沈陽裕發(fā)電力工程設(shè)計(jì)有限公司工作。