胡澤國
摘要:通過我們長期研究,本文首先指出了資本主義經濟學、馬克思主義經濟學、數理經濟學的理論嚴重不足,它們最終都成為“黑板經濟學”。本文從管理角度出發(fā),首先提出了四要素的觀點,并對國際體育競賽效果進行簡單分析。在此基礎上,提出了“三不依賴”的經濟管理思路,總結創(chuàng)新了《公平競賽辦法》,為社會主義市場經濟的發(fā)展提供了一個嶄新視角,為完善社會主義市場經濟運作和管理提出了一套全新的思路。
關鍵詞:馬克思主義經濟學;資本主義經濟學;數理經濟學;社會主義市場經濟;《公平競賽辦法》;管理四要素
一、經濟學理論體系的嚴重不足
資本主義經濟學(也稱西方經濟學)、馬克思主義經濟學、數理經濟學三大思想體系,各有其客觀性和合理性。它們各自的邏輯結構,從公理化方法看,也是自成一體,都能自圓其說。三大思想體系在實踐當中,之所以運用起來都不盡人意,原因主要在于各自要求的前提條件都有不切合實際的問題。
資本主義經濟學思想及其對應的辦法是市場經濟,用于實踐,其有效運轉需要“人人自由平等”的社會環(huán)境為前提。這就好比拳擊比賽,進場時的運動員只有同一重量級,通過自由擊打得出的結果才談得上公正合理。可是現(xiàn)實生活中,平等是少見和相對的,不平等則是常見的。因而西方經濟學及市場經濟的適用性就受到局限性。市場價格并非像西方經濟學所說的那樣,在大數定律的意義上公正合理、不偏不倚,這就是亞當·斯密所指“市場好比看不見的手”發(fā)揮作用的結果。
這只看不見的手到底是什么呢?馬克思主義者一般認為是價值規(guī)律在經濟生活中發(fā)生作用,我們認為更直接的原因是“資本追逐利潤的本性”在發(fā)揮作用。資本的本性是貪夢和自私,馬克思關于資本貪夢自私的描述揭露了資本的本性。馬克思在《資本論》中指出:“一旦有適當的利潤,資本就會膽壯起來;有10%的利潤,它就會到處被使用;有20%,就會活潑起來;有50%,就會引起積極的冒險;有100%,它就會不顧人間的一切法律;有300%,它就敢冒絞首的風險”。
在商品經濟社會中,市場價格的形成,大多數情況下都偏向有錢有勢者,市場價格形成過程中也會“嫌貧愛富”,成為市場兩極分化的重要原因,我們稱之為“財富磁場效應”。認識不到這一點,盲目依賴市場機制,難免派生出種種匪夷所思的怪事和有悖常識的奇談。
馬克思主義經濟學思想及其對應的辦法是計劃經濟,用于實踐,其有效運轉需要“毫不利己專門利人的崇高覺悟”做前提。形象地說,其參與者或至少各級領導人員,應當具備矍魯巴、毛澤東、周恩來、白求恩、焦裕祿那樣的覺悟,否則難免出現(xiàn)以權謀私、官僚主義、或懶、慢、差、費等現(xiàn)象。
現(xiàn)實中,具有“崇高覺悟”的人是稀缺的,因為在現(xiàn)實生活中每個人都有自身利益訴求。即便在特殊時期和特殊歷史條件下,如斯大林同志講的那樣“我們共產黨人是具有特種性格的人,我們是由特殊材料制成的?!币彩请y于持久的。計劃經濟在各國最初的實踐中之所以鼎盛輝煌,是因為長期革命戰(zhàn)爭造就的,一大批公而忘私的無產階級戰(zhàn)士是其重要支柱。若干年后,隨著“老領導”的逐步謝幕,新領導的逐步接班,和平時期個人利益漸成主宰,社會主義計劃經濟在運作中也就弊病迭出。日趨嚴重的官僚主義、不斷降低的工作效率,致使社會到了缺吃少穿、精神禁錮的地步。僅僅強行依靠思想教育或改造,反倒派生出種種很不正常的怪相和假話成風的奇觀。同時,計劃經濟最大問題是計劃趕不上變化,變化在拋棄計劃,這也成為計劃經濟的重要弊端之一。
數理經濟學的思想及其對應的辦法是數學模型。用于實踐,其有效運轉需要“具有特定要求的完備數據”作前提。形象地說,好比一頓盛宴,不僅取決于烹調技術和餐具,還需要各式精美的原料,否則巧婦難為無米之炊。
可是現(xiàn)實經濟生活中,既有的經濟統(tǒng)計數據,很不健全甚至誤差驚人。即便重要而又“成熟”的一些基本數據,不同權威機構算出結果差別之大也令人驚詫。雖說建立健全數據庫的工作各國政府和專家一直努力不懈,但時至今日仍談不上根本性的改進。深究其里,發(fā)現(xiàn)深層次的困難并不在統(tǒng)計工作本身。理論上看似相當美妙的數學模型,實踐起來作用就很有限。勉強借用現(xiàn)有統(tǒng)計資料運算,得出的結果常常帶有相當的游藝色彩。
理論上假設前提條件的欠缺,使得對應的辦法應用起來效果大打折扣。這就使我們理解了,為什么崇拜市場經濟的某些人喜歡多黨制,不厭其煩地呼吁所謂“民主”。與其說這是一種出于正義的呼聲,不如說面對市場失靈在作思想上的補漏之舉,或者企圖把出現(xiàn)紕漏的責任尋找一個替罪羊。這也使我們理解了,計劃經濟年代為什么要竭力宣講“大公無私”,不厭其煩地“改造思想”。與其說這是一種政治需要,不如說深層次的動因在于管理工作,在于不斷地落實和校正經濟運轉所需要的前提條件。同理,搞數理經濟學的人,最大的期盼和夢想,就是有朝一日統(tǒng)計部門能夠提供全面而可靠的統(tǒng)計數據。
為求得實踐有效,立足于經濟學三大理論體系,以往都在設法使各自所需要的前提條件盡可能完備??墒遣贿z余力的結果總是事倍功半。在經歷了無數次挫折和說不盡的焦慮后,我們?yōu)槭裁淳筒荒芊雌涞蓝兄?,提出一種新的經濟學思想,使對應的辦法適應既有的社會現(xiàn)狀呢?
薩繆爾森在《經濟學》有一段話說得很坦率,“喜歡諷刺的人對于完全的市場經濟所說的話,可能正和蕭伯納對于基督教所說的一樣:唯一的毛病是從來沒有被實施過”。這就是說,完全的市場經濟其實只是一個烏托邦。由此聯(lián)想到,完全的計劃經濟也是一個烏托邦,也從來沒有實現(xiàn)過。只要不迷信以往的所謂經典理論,不難看到,實踐過的所謂市場經濟與計劃經濟,都是一種與理論描述有所不同的,或很不相同的變形體。所有的經濟實踐或淺或深地表明,對市場經濟的原教旨或計劃經濟的原教旨均不可過于依賴。無論哪一個,如用政權的力量強力推行,嚴格照辦,帶來的都是教訓甚至災難。反之,在變通實施的情況下,效果反而相對好些。在美國,這被說成是“混合經濟”(薩繆爾森)。在我們這一代人熟悉的語言中,這被表達為一句很巧妙的話:“把經濟理論同本國的具體實踐相結合?!?/p>
二、經濟管理要素與管理結構探索
(一)管理四要素
無論是社會管理,還是經濟管理,無一例外是對人和物的管理。管理的過程也無一例外是由管理標準、管理決策、管理執(zhí)行、管理監(jiān)督組成,我們稱之為管理四要素。管理四要素通俗的講就是做什么、誰來做、怎么做、怎么樣。
管理標準是對管理對象提出要實現(xiàn)的目標或要實現(xiàn)的目的,與管理指標緊密聯(lián)系,又相互區(qū)別。管理標準的制定一般遵從國際、國內相關行業(yè)標準和管理對象的具體特點而制定。
管理決策是對實現(xiàn)管理對象既定目標的方案的選擇過程,我們也稱之為“信任推定”,信任推定又可以分為兩種:可信推定和不可信推定。類似于司法認定的有罪推定和無罪推定。有罪推定:若不能證明無罪,則推定為有罪。無罪推定:若不能證明有罪,則推定為無罪。
管理執(zhí)行是在采納決策方案的基礎上,對管理對象進行相應的生產經營管理和社會活動。
管理監(jiān)督是對管理對象在管理標準制定、決策、執(zhí)行過程進行全程監(jiān)督,而不至于管理偏離既定管理方向和目標。
管理四要素的有機結合就形成一個完備的管理框架,管理框架的每一個環(huán)節(jié)都置于陽光下運作,各司其職,而不會打著機密的旗號暗箱操作,弄虛作假。
(二)經濟管理結構發(fā)展創(chuàng)新
社會主義有兩個根本任務,一是發(fā)展生產力;二是維護社會公平正義,簡單地說就是“公平與效率”問題,既要公平,又要效率。自改革開放以來,打破了公有制計劃經濟的藩籬,開啟了市場經濟的大門,但如何實現(xiàn)社會主義公有制市場經濟,長期以來一直是一個重要的研究課題,有待于社會科學研究者通過研究和實踐相結合給出答案。
社會主義經濟的“公平與效率”的要求決定了社會主義最理想基本模式——公有制市場經濟。原因在于公有制會有效兼顧公平正義和統(tǒng)籌社會分配,能更好地引導社會實現(xiàn)公平正義,有效控制兩極分化,因為所有權決定分配權;市場經濟才能更有效調動社會資源的分配和調動社會積極性。傳統(tǒng)計劃經濟模式公有制所有權人沒有真正起到對宏觀經濟和企業(yè)經營實施有效管理和監(jiān)督的作用。
第一,要實現(xiàn)社會主義公有制市場經濟,必須解決政經、政企分離問題,宏觀經濟管理必須在黨中央和人大領導下,獨立于政府之外,制定相關經濟管理政策,政府作為社會經濟的服務和執(zhí)法機構,維護經濟秩序,服務經濟建設,為市場經濟發(fā)展保駕護航。
第二,企業(yè)人才選拔必須由通過市場選拔,與傳統(tǒng)人才任免制劃清界限,不能任人唯親、行政派遣、行政任免,否則,違背市場經濟基本準則。
第三,形成嚴格企業(yè)管理模式:標準、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互配合與制約。
第四,明確公有產權與公共管理分配的關系,把經濟建設交給人民自己做主,黨和政府做好公共服務和依法管理,不要包辦。
三、社會主義市場經濟實踐方法的三不依賴構想
我們知道資本主義經濟學所依賴的是“人人平等”,馬克思主義經濟學所依賴的是“高度覺悟”,數理經濟學所依賴的是“精準數據”。三種經濟學理論都是在一定假設條件下,有其合理性,也能自成一體,自言其說,但是一旦走向實踐,假設條件并不成立,甚至大相徑庭,我們的理論都會變得千瘡百孔,不堪一擊。資本主義經濟理論從來就沒有擺脫過貧富分化和周期性經濟危機;馬克思主義經濟學也從來沒有在常規(guī)環(huán)境下真正實踐過;數理經濟學更是黑板經濟學,在實踐中根本沒有實踐上的意義。原因是市場從來就沒有“人人平等”,共產黨員也從來不是“人人具有高度覺悟”,統(tǒng)計數據也從來沒有精準過。
我們想有沒有更好的辦法不依賴任何前提條件的經濟學方法呢?
奧運會是全世界公認的公平的體育賽事活動,長期以來得到全世界一致認可。他們既不依賴人人平等,也不依賴高度覺悟,更不依賴精準數據,他們依靠的就是“公平競賽”。歷年的高考一樣,不依賴任何前提條件,標準統(tǒng)一,各顯神通,能者優(yōu)先。從這兩個事例中我們是不是可以得到一些啟發(fā)呢?經過長期研究思考,張敢明教授為首的研究組首先提出了《公平競賽辦法》的輪廓,后經不斷完善補充發(fā)展成為一套系統(tǒng)完整的經濟管理方法。
《公平競賽辦法》其要點為:一套管理標準、一項審核程序、兩個基礎概念、三大職能分設結構、五條基本原則,曾俗稱“一一二三五辦法”。
一是一套管理標準(效益標準)和一項審核程序(信任推定);二是兩個基本概念(效益標準和效益指標);三是大職能(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)分設,五是五項基本原則(生產資料公共性、按勞分配、計劃管理、能者優(yōu)先、分級調控)。其有效結合了歷史的和現(xiàn)代的多項優(yōu)秀思想和優(yōu)秀成果。比如,將管理四要素引進企業(yè)管理,形成企業(yè)“咨詢(顧問)、調節(jié)(決策)、執(zhí)行、監(jiān)督”的公開透明的管理機制;將法學中的無罪推定法引進到企業(yè)管理中來,形成企業(yè)管理信任推定規(guī)則;將招標投標工程中標的方案引進到企業(yè)人才選拔的競賽中,形成效益最優(yōu)選擇規(guī)則。更有意義的是張敢明教授受物理學中的溫度與攝氏度的啟發(fā),在企業(yè)管理中形成了“效益標準和效益指標”兩個基本概念,可以說這純粹是一項具有創(chuàng)造性的工作,正是這項創(chuàng)造性的工作,改變了企業(yè)管理中單一的計劃指標模式,可以有效地將企業(yè)效益標準和效益指標區(qū)分開來,將企業(yè)所有權與企業(yè)經營權有機結合,完成社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟的轉換。
《公平競賽辦法》實施步驟可以優(yōu)先小企業(yè)、大國企和事業(yè)單位,甚至國家基層行政機構人才選拔和考核,采取循序漸進的辦法逐步推廣到社會各個領域。
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(作者單位:中國集體經濟雜志社)