吳玥

摘要：中華人民共和國建筑法規(guī)定，從事建筑活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。簽訂承包合同必須遵守國家法律，承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

關(guān)鍵詞：無效合同合同履行結(jié)算辦法施工合同無效折價補償承包人選擇權(quán)

無效的建設(shè)工程合同，是指發(fā)包人與承包人雖然訂立合同，但因缺乏合同有效的要件，合同自始無法律約束力。國家之所以確定無效合同，是為了維護社會公共利益和維護法律的嚴肅性。對合同無效的邊界劃在何處，因為立法角度的不同，劃界也有所不同。本案例涉及到的主要糾紛在于，合同無效情況下，工程質(zhì)量存在問題，工程存在設(shè)計變更及工程量增加，工程款結(jié)算的問題。

一、背景分析

申請人述稱：2010年4月7日，申請人（發(fā)包人）與被申請人（承包人）簽署了《建設(shè)工程施工合同》以及附件，合同約定：1、工程名稱：漢庭酒店（蘇州工業(yè)園區(qū)店）內(nèi)裝飾工程；2工程內(nèi)容：室內(nèi)外裝飾及水電安裝：3、開工日期：2010年4月6日，竣工日期為2010年7月15日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為100天；4、合同總價款為200萬元；5、承包方逾期竣工的，按照合同總價1%/天賠償甲方損失。合同同時約定了其他內(nèi)容。合同簽署后，申請人按照合同約定支付了相應(yīng)工程款，被申請人也按約定進場施工，在施工過程中，申請人多次催促被申請人加快施工進度，以便按期竣工，但直到2010年10月20日，被申請人所承包的工程才部分通過了驗收，比合同約定的工期延遲了97天。在簽署合同時，申請人明確告知被申請人，務(wù)必如期竣工，以便能在2010年7月下旬開業(yè)，接待上海世博會舉辦期間（2010年5月1日至2010年10月31日）的游客，為此雙方特地約定了如果不能按期竣工，則按合同總價1%每天的標準計算甲方的損失，并由乙方予以賠償。因為被申請人逾期竣工，導(dǎo)致申請人痛失上海世博會期間的龐大客流，實際造成的經(jīng)營損失遠高于此。為此，申請人提出仲裁請求：1、裁令被申請人承擔逾期竣工給申請人造成的損失97萬元， 2、裁令被申請人賠償因其施工質(zhì)量給申請人造成的損失3萬元，3、裁令被申請人承擔本案的仲裁費用。

被申請人辯稱：申請人的第一項仲裁請求無依據(jù)，因被申請人不具備裝飾資質(zhì)，雙方訂立的《建設(shè)工程施工合同》為無效合同，在施工中因申請人變更、增加工程設(shè)計、項目導(dǎo)致工程延期，被申請人不應(yīng)承擔違約責任。關(guān)于申請人的第二項仲裁請求，因申請人早已使用，且工程質(zhì)量系保修范圍，不存在損失。工程審計結(jié)束，按審計后確認總價支付余款，2010年底支付至審計價的70%，2011年6月份期間支付至80%，2011年9月份期間支付至90%，2011年12月份期間付清余款。在工程施工期間，被申請人應(yīng)申請人的要求增加了部分工程，工程竣工驗收后，被申請人出具了決算書，并要求申請人對工程進行審計以便支付余款，然申請人不予理睬，久拖至今未決。無奈，現(xiàn)被申請人根據(jù)本方?jīng)Q算總價3763 518.00元，扣除申請人已付1540000元，特請求仲裁庭裁令申請人支付余款2223518元，承擔本案的仲裁費用，并提出申請對工程價格鑒定。2011年12月27日，被申請人提交《鑒定申請書》請求對以下內(nèi)容進行鑒定：1、對裝飾工程總價款進行鑒定；2、對因變更、增加工程設(shè)計、項目所導(dǎo)致增加的工期進行鑒定。2012年1月6日，申請人提交《鑒定申請書》請求對以下內(nèi)容進行鑒定：1、因被申請人逾期竣工而導(dǎo)致申請人的實際營業(yè)損失；2、因被申請人工程質(zhì)量不合格而導(dǎo)致的修復(fù)費用；3、上述修復(fù)期間申請人的實際營業(yè)損失。

委托鑒定結(jié)論：

1.裝飾工程總價的鑒定：經(jīng)現(xiàn)場實際與圖紙對比、測量，按合同中要求使用的上海93定額、取費標準及人工單價計算出該工程造價為2739024元（含稅），其中裝修：1951538元；水電安裝：752992元；甲供材配合費34494元。

2.因變更、增加工程設(shè)計、項目所導(dǎo)致增加工期的鑒定：無法作出鑒定。

二、爭議焦點分析

本案爭議焦點一：本案合同的效力問題。

申請人認為，合同是雙方自愿簽訂的，應(yīng)當是合法有效的，被申請人提出沒有裝飾資質(zhì)，這是被申請人的原因。被申請人認為，申請人訂立合同時應(yīng)審查被申請人的裝飾資質(zhì)，被申請人沒有裝飾資質(zhì)，應(yīng)當認定合同無效。

本案爭議焦點二：被申請人是否存在工程逾期竣工及工程逾期竣工是否造成申請人損失的問題。

申請人認為，合同規(guī)定工程開工日期是2010年4月6日，竣工日期為2010年7月15日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為100天。工程逾期竣工的，按照合同總價1%/天賠償損失。2010年10月20日才通過驗收，比合同約定的工期延遲了97天，被申請人應(yīng)當賠償損失97萬元。被申請人認為，因申請人變更、增加工程設(shè)計、項目，才導(dǎo)致涉案工程于2010年10月20日竣工驗收并使用，被申請人不存在工程逾期竣工的情況。

本案爭議焦點三：被申請人是否存在施工質(zhì)量及施工質(zhì)量是否造成申請人損失的問題。

申請人認為，被申請人應(yīng)當賠償因其施工質(zhì)量存在問題造成申請人的損失。被申請人認為，工程不存在質(zhì)量問題，被申請人不應(yīng)該賠償損失。

本案爭議焦點四：因合同無效在總價款中是否應(yīng)當扣除施工管理費、利潤、稅金等費用的問題。

三、主要觀點

（一）本案合同的效力問題。

仲裁庭認為，建筑法及裝飾裝修法規(guī)規(guī)定，承攬工程必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，被申請人無資質(zhì)證書承接裝飾工程違反法律行政法規(guī)的強制性規(guī)定，申請人與被申請人均存在過錯，雙方訂立的合同屬無效合同。

（二）被申請人是否存在工程逾期竣工及工程逾期竣工是否造成申請人損失的問題。

實際施工的工程量與合同約定的工程量有所增加，實際造價比合同約定的造價增加了74萬余元，酌定延長工期37天，被申請人實際逾期竣工60天。由此分析，被申請人存在工程逾期竣工的行為，工程逾期竣工客觀上造成申請人的損失，酌情按逾期6000元/天計算賠償損失360000元。

（三）被申請人是否存在施工質(zhì)量及施工質(zhì)量是否造成申請人損失的問題。

仲裁庭認為，因申請人沒有提供施工質(zhì)量存在問題的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)承擔舉證不能的后果。因施工質(zhì)量不存在問題，所以被申請人無需賠償。

（四）因合同無效在總價款中是否應(yīng)當扣除施工管理費、利潤、稅金等費用的問題。

仲裁庭認為，申請人與被申請人對合同無效均存在過錯，根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求

參照合同約定支付工程價款的應(yīng)予支持的規(guī)定，本案工程價款可以參照合同約定支付。

參考文獻：

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