孟俊 劉書敏

【摘要】按照中共河北省教育工委發(fā)布的《2013年寒假河北省大學(xué)生和青年教師"體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾"主題實(shí)踐活動(dòng)方案》，在指導(dǎo)老師孟俊、劉書敏的帶領(lǐng)下，我們"夢(mèng)之隊(duì)"團(tuán)隊(duì)一行6人于2月15日入住秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村開(kāi)展關(guān)于"如何建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，從根本上改變貧困村落后面貌"這一課題的研究工作。

【關(guān)鍵詞】建設(shè) 幸福 改變 貧困村

【中圖分類號(hào)】G414.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）3-0088-02

建設(shè)"中國(guó)幸福鄉(xiāng)村"是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹落實(shí)十八大精神、促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，是深入實(shí)施重大戰(zhàn)略、全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平的具體措施。此外，把準(zhǔn)秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，穩(wěn)妥實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民共同富裕，對(duì)該村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義和影響。

一、田莊村的基本情況

該村規(guī)模不大，認(rèn)真分析該村的發(fā)展歷史、現(xiàn)實(shí)，探尋該村在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的發(fā)展定位：1.該村現(xiàn)已處在青龍縣政府新近規(guī)劃的城西工業(yè)區(qū)內(nèi)，未來(lái)的趨勢(shì)將是在5年或更長(zhǎng)時(shí)間里逐漸并入縣城。2.該村多年來(lái)是農(nóng)業(yè)一統(tǒng)天下。3.該村民風(fēng)淳樸且重視教育。4.該村具有優(yōu)越的地理位置，交通便利，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為該村送來(lái)的最大資源、創(chuàng)造的最大優(yōu)勢(shì)。5.近年來(lái)，秦皇島市委市政府提出構(gòu)建"兩極三帶"的戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)"三大攻堅(jiān)"、"四大開(kāi)發(fā)"， 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭很猛且發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

目前村內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的建設(shè)有：通自來(lái)水、路面硬化、建成村衛(wèi)生室、安裝各式各樣的體育健身器材。

村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)：計(jì)劃建立畜牧交易市場(chǎng)，由村民為主建立股份制企業(yè)經(jīng)營(yíng)，村集體以土地折價(jià)入股。

特色農(nóng)村文化：作為評(píng)劇故里的青龍縣，大力發(fā)展了評(píng)劇這一文化。

特色產(chǎn)業(yè)：以"大棚草莓""生豬養(yǎng)殖社區(qū)"兩項(xiàng)為主。

二、目前田莊村建設(shè)幸福鄉(xiāng)村發(fā)展的不足之處

1.群眾對(duì)于建設(shè)的熱情不夠；2.實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到更高層次的轉(zhuǎn)變，缺乏完善的科技支撐；3.村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)黨組織難以發(fā)揮作用，需要上級(jí)部門的大力扶持與幫助。

三、田莊村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)

基于上述分析，建議該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按照"穩(wěn)一，邁二，跨三"總體戰(zhàn)略推進(jìn)，即：穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；進(jìn)軍二產(chǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；依托三產(chǎn)特別是商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新；要進(jìn)一步加大適用農(nóng)技推廣力度，把提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效并重；產(chǎn)品品種要逐步形成以城市"菜籃子工程"所需為主，依靠科技和投入，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)創(chuàng)出有秦皇島市青龍縣安子嶺鄉(xiāng)田莊村標(biāo)識(shí)的品牌。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從資源和市場(chǎng)前景分析，發(fā)展草莓深加工可作為首選。根據(jù)在我省草莓生產(chǎn)大縣邯鄲成安縣調(diào)研得出的意見(jiàn)，草莓深加工應(yīng)以小規(guī)模起步為好，除廣告外可以結(jié)合市民采摘和農(nóng)家旅游活動(dòng)進(jìn)行草莓產(chǎn)品推廣，以銷定產(chǎn)，依據(jù)市場(chǎng)接受幅度逐步擴(kuò)大生產(chǎn)。依托商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建議建設(shè)一座河北省最大的畜牧專業(yè)市場(chǎng)。

四、田莊村著力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工程

1.完善村莊規(guī)劃體系。編制具有地方特色的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局。

2.培育特色文化村。充分挖掘文化旅游價(jià)值，結(jié)合本村實(shí)際，著力培育和打造"農(nóng)業(yè)觀光型"、"娛樂(lè)休閑型"的特色村。

3.加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程。結(jié)合在農(nóng)村組織實(shí)施的農(nóng)村清潔工程等一系列環(huán)境整潔工程，突出抓好環(huán)境整治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民工程。（1）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。（2）提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實(shí)效，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

6.著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理工程。（1）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育事業(yè)投入，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程；完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)宣傳普及，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。（2）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。做好農(nóng)村生活保障工作，建立健全合理增長(zhǎng)機(jī)制，健全鄉(xiāng)村困難群眾重大疾病醫(yī)療求助制度。（3）按照"地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿"的原則，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。（4）加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。

7.著力推進(jìn)基層組織建設(shè)工程。建立健全農(nóng)村黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)"陽(yáng)光村務(wù)工程"，加強(qiáng)村級(jí)"三資"管理，完善基層自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。

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