甘子銘

摘要：本文從黨的十八大和十八屆三中全會(huì)會(huì)議指導(dǎo)精神出發(fā)，從多方面及多角度對(duì)學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)探討，分析了當(dāng)前初中體育管理工作中存在的問(wèn)題，并就完善質(zhì)量監(jiān)督以及優(yōu)化評(píng)價(jià)效果提出了切實(shí)有效的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育;質(zhì)量監(jiān)督;評(píng)價(jià)機(jī)制;教育規(guī)律一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

體育管理作為學(xué)校管理工作的重要組成部分之一，在教育規(guī)律作用下對(duì)于學(xué)生身心發(fā)展意義重大。作為體育管理工作的重要實(shí)施環(huán)節(jié)，學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建立并非僅僅從理論方面體現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建的科學(xué)性與合理性，而應(yīng)當(dāng)在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)管理方面提升高度，將質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)方案切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)踐操作過(guò)程當(dāng)中，在保證體育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。需要注意的是，本文中的研究對(duì)象并非是單純的體育教學(xué)過(guò)程，而是從體育教育管理方面體現(xiàn)體育工作質(zhì)量管理中的實(shí)踐性與多變性特征。本次研究主要針對(duì)初中體育教學(xué)管理，核心研究?jī)?nèi)容表現(xiàn)為體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)法資料發(fā)。通過(guò)查閱體育相關(guān)的學(xué)術(shù)雜志、體育書(shū)籍和網(wǎng)絡(luò)資料信息，對(duì)所獲得的資料進(jìn)行積極整理與記錄，為本論文的完成做好準(zhǔn)備。

2.專家調(diào)查法。專家調(diào)查法的運(yùn)用主要表現(xiàn)出就不同研究領(lǐng)域的內(nèi)容向權(quán)威專家進(jìn)行書(shū)面咨詢，從量化指標(biāo)以及權(quán)重分析方面獲得有效的理論信息，并通過(guò)各種各樣的調(diào)查與測(cè)驗(yàn)來(lái)使論文中提及的觀點(diǎn)更加準(zhǔn)確，更加具有說(shuō)服力。

二、研究結(jié)果與分析

（一）現(xiàn)階段學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)的實(shí)施現(xiàn)狀

作為現(xiàn)階段教育督導(dǎo)工作的組成部分之一，現(xiàn)階段學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作實(shí)施所取得的效果有目共矚，然而這一過(guò)程中也同樣涌現(xiàn)出一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起體育教育部門的重視。

第一，現(xiàn)階段學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制在系統(tǒng)層級(jí)管理結(jié)構(gòu)方面不夠合理，這就導(dǎo)致管理過(guò)程中的信息處理和傳遞顯得不夠順暢，這對(duì)提升管理效率勢(shì)必將產(chǎn)生一定的消極影響。相反，若是學(xué)校體育工作管理系統(tǒng)層級(jí)設(shè)置過(guò)多，這也會(huì)導(dǎo)致管理職責(zé)分工的明朗化，使得信息傳遞通過(guò)多種環(huán)節(jié)與途徑實(shí)施，冗長(zhǎng)的實(shí)施步驟就會(huì)導(dǎo)致在傳遞速率方面不夠靈活，影響到組織效能的提升。

第二，當(dāng)前學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建立與外界聯(lián)系的缺乏也是導(dǎo)致管理工作實(shí)施不夠到位的主要原因之一。

（二）體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制建立的基本原則

縱觀當(dāng)前體育教學(xué)與管理工作的實(shí)施現(xiàn)狀，無(wú)論是體育質(zhì)量監(jiān)督與管理的目標(biāo)建設(shè)還是評(píng)價(jià)管理工作的有效開(kāi)展，這些都與必要的管理原則之間存在著必然聯(lián)系。在質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，我們需要從管理方法、管理活動(dòng)和管理內(nèi)容等諸多方面出發(fā)，切實(shí)提高學(xué)校體育管理工作的有效性。這些原則具體包括以下幾點(diǎn)：

1.目的性原則。所謂的目的性原則主要是指學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)需要在教學(xué)管理環(huán)節(jié)就不同的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)來(lái)合理設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施，體現(xiàn)階段內(nèi)體育教學(xué)與管理的最終目的。無(wú)論是質(zhì)量監(jiān)督與管理的服務(wù)機(jī)制還是評(píng)價(jià)內(nèi)容都需要表現(xiàn)對(duì)于評(píng)價(jià)目標(biāo)的最終建議，從體育科研經(jīng)費(fèi)、師資數(shù)量以及學(xué)生管理等方面突出對(duì)教學(xué)管理的側(cè)面評(píng)價(jià)。

2.全面性原則。全面性原則的體現(xiàn)需要從體育工作質(zhì)量監(jiān)督與管理的多個(gè)側(cè)面得以體現(xiàn)，力求從每一個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容管理，盡可能避免教學(xué)評(píng)價(jià)與管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的信息偏差。從學(xué)校體育教育工作效益的角度來(lái)看，關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建絕非僅僅是針對(duì)最終教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而言，而是從促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展以及適應(yīng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)角度對(duì)學(xué)校體育工作的貫徹與落實(shí)進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，以保證學(xué)校體育工作的開(kāi)展效果。

3.準(zhǔn)確性原則。學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與管理中的準(zhǔn)確性原則決定了在評(píng)價(jià)管理實(shí)施過(guò)程中所獲得了的數(shù)據(jù)信息必須是準(zhǔn)確且對(duì)于階段內(nèi)體育教學(xué)管理工作的開(kāi)展具備一定的指導(dǎo)意義，盡可能避免概念不清或是范圍模糊問(wèn)題的出現(xiàn)。指標(biāo)的準(zhǔn)確能夠最大程度保證質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展的科學(xué)性與有效性，是構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。

（三）學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建途徑

在“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、凝聚共識(shí)”的十八大和十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神指導(dǎo)下，學(xué)校體育教育工作的開(kāi)展在終身教育理念下被賦予了全新的發(fā)展內(nèi)涵，只有真正從社會(huì)主義實(shí)踐價(jià)值出發(fā)，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)校體育教學(xué)管理的科學(xué)性與合理性，才能從根本上貫徹落實(shí)學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的有效性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育對(duì)于學(xué)生身心發(fā)展的重大促進(jìn)意義。從校園體育文化的豐富與學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力的培養(yǎng)角度出發(fā)，學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)可從如下幾方面得以呈現(xiàn)：

1.從組織結(jié)構(gòu)方面完善對(duì)學(xué)校體育系統(tǒng)層級(jí)的優(yōu)化分配。學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)從學(xué)校組織結(jié)構(gòu)角度來(lái)看可大致分為四個(gè)部分，即職能管理結(jié)構(gòu)、部分結(jié)構(gòu)、職權(quán)分配結(jié)構(gòu)以及層次管理結(jié)構(gòu)。這些組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置從體育教學(xué)管理中的公共教學(xué)開(kāi)展、課外體育訓(xùn)練、體育教學(xué)設(shè)施以及權(quán)責(zé)管理分配等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)管理的全方面落實(shí)，將質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展變得更加合理化和層次化，體現(xiàn)了體育教學(xué)的多樣化發(fā)展。

2.從目標(biāo)體系方面落實(shí)體育教學(xué)相關(guān)制度法規(guī)。目標(biāo)體系的構(gòu)建是學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與優(yōu)化評(píng)價(jià)管理的中間環(huán)節(jié)，這是由于目標(biāo)體系構(gòu)建和教學(xué)管理之間存在著必然關(guān)聯(lián)，體育意識(shí)的增長(zhǎng)以及體育競(jìng)技水平的提升很大程度上取決于體育目標(biāo)體系的構(gòu)建問(wèn)題。體育目標(biāo)體系的構(gòu)建涉及到必要的體育市場(chǎng)管理政策內(nèi)容以及競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)政策管理內(nèi)容，這就需要學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)能夠真正從體育事務(wù)的核心內(nèi)容出發(fā)，合理權(quán)衡體育教學(xué)和質(zhì)量監(jiān)督管理之間的關(guān)系。

3.從評(píng)價(jià)反饋方面加強(qiáng)對(duì)體育事業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督與管理。體育執(zhí)法與評(píng)價(jià)管理之間有著一定的關(guān)聯(lián)，這是由于體育事業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和管理問(wèn)題很大程度上取決于體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施與開(kāi)展現(xiàn)狀，只有真正做到權(quán)責(zé)分明、權(quán)限清楚，才能完善評(píng)價(jià)反饋對(duì)于體育事業(yè)監(jiān)督與管理的部門管理力度，切實(shí)體現(xiàn)市場(chǎng)主體在權(quán)益合法化下的體育社會(huì)功能體現(xiàn)?？梢?jiàn)，外部環(huán)境與學(xué)校內(nèi)部管理環(huán)境的有效結(jié)合是當(dāng)前完善學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的必然途徑。

三、結(jié)論與建議

初中階段學(xué)校體育工作的開(kāi)展是對(duì)基礎(chǔ)教育的有效補(bǔ)充，體育活動(dòng)不僅能夠從身心培養(yǎng)方面促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，在實(shí)踐素質(zhì)教育內(nèi)涵方面也同樣產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在十八大和十八屆三種全會(huì)精神指引下，關(guān)于體育課內(nèi)外活動(dòng)開(kāi)展和課程訓(xùn)練等問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，教學(xué)評(píng)價(jià)體制的建設(shè)逐漸向效果評(píng)價(jià)研究方面靠攏，素質(zhì)教育實(shí)施理念正逐漸得到有效貫徹與落實(shí)。學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)在客觀上起到了特殊的指揮與調(diào)節(jié)作用，在保證體育活動(dòng)計(jì)劃性與合理性的同時(shí)對(duì)于體育教學(xué)管理的開(kāi)展也發(fā)揮了必要的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能。作為社會(huì)主義教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分，學(xué)校體育工作的開(kāi)展在有效提高民族體質(zhì)的同時(shí)也是對(duì)學(xué)習(xí)體育管理手段的一種完善，這對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。（作者單位：西安體育學(xué)院）

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