余衛(wèi)明
以登記的方式作為不動產(chǎn)權(quán)利享有和變更的依據(jù),是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的產(chǎn)物。
隨著房屋共有現(xiàn)象增多,特別是高層建筑的出現(xiàn),其產(chǎn)權(quán)的明晰就越來越復(fù)雜。如果沒有明確的文字依據(jù),產(chǎn)權(quán)明晰有時根本就沒有辦法進行。
法律的重要作用之一,是“定分止爭”,也就是確定物的權(quán)屬?!岸ǚ种範帯闭Z出《管子》“法者所以興功懼暴也,律者所以定分止爭也,令者所以令人知事也?!倍ǚ郑侵复_定名分;止爭,是指止息紛爭。
《慎子》曾舉例說明:“一兔走街,百人追之,分未定也;積兔滿市,過而不顧,非不欲兔,分定不可爭也?!?意思就是說,一只野兔在外面跑,后面很多人追想抓住它;但是市場上有很多兔子卻沒有人去抓去搶,為什么呢?因為前面的兔子權(quán)屬沒有定,而后面的兔子已經(jīng)有了歸屬。
現(xiàn)代社會,一般是由民法來確定物的歸屬。如《法國民法典》、《德國民法典》、《日本民法典》、我國臺灣地區(qū)的《民法典》都對物的歸屬如何確定作了規(guī)定。我國大陸迄今沒有制定統(tǒng)一的民法典,從已有立法看,主要是由《民法通則》、《物權(quán)法》對其進行規(guī)定。
我國《物權(quán)法》的許多條文,直接就是對物的歸屬問題作出規(guī)定。如《物權(quán)法》第14條規(guī)定:“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀?,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。”第16條規(guī)定:“不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。”第23條規(guī)定:“動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。”
“動”與“不動”的區(qū)別
那么,怎么從法律上來確定物的歸屬呢?物的種類很多,其屬性也差別甚大。如房屋,它附著于土地之上,你沒辦法將它移動。雖然現(xiàn)代技術(shù)可將整棟房屋平移一定距離,但這要受房屋結(jié)構(gòu)、移動工具等因素的嚴格限制,且移動的距離總是有限。而一只手表,無論你怎么移動它的空間位置,它都能照常工作且價值不受影響??梢姡课莺褪直淼膶傩跃痛嬖跇O大的差異。
正是基于物的這些特點,人們將物分為動產(chǎn)與不動產(chǎn)。動產(chǎn)一般是指能夠移動而不損害其價值和使用價值的物,不動產(chǎn)是指不能移動或者移動后就會改變其性質(zhì)、損害其價值的物。
那么,怎么來確定物的權(quán)屬?我們來看一個實例,某人住在某棟房屋內(nèi)并戴有一只手表,我們可否認為某人就是這房屋和手表的所有人?一般情況下,認為某人是其所戴手表的所有人應(yīng)無問題,但卻不能想當然地得出某人就是其所住房屋的所有人。手表作為動產(chǎn),人們可以合理地推定該手表戴在誰的手上誰就是該手表的所有人。而且,這種推定在絕大多數(shù)情況下是符合實際情況的。但房屋作為不動產(chǎn),則復(fù)雜得多,某人所住的房屋可能是自己的,也可能是租賃的,還可能是強占他人的。因此,某人要證明某一特定房屋是自己的,其居住該房屋的行為并無說服力,其基本的證明方式就是拿出該房屋的權(quán)利證書。
在現(xiàn)代社會,基于動產(chǎn)與不動產(chǎn)的不同屬性,人們便通過不同的方式來確定其權(quán)利歸屬。對動產(chǎn)而言,所有者權(quán)利的證明方式是占有和交付。即誰占有某一動產(chǎn),就推定其享有該動產(chǎn)的所有權(quán);將動產(chǎn)交付給對方,即意味著該動產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給受讓人。對不動產(chǎn)而言,則以登記和變更登記來證明其所有權(quán)的享有和轉(zhuǎn)移。不動產(chǎn)登記簿上登記是誰的名字,就推定其為該不動產(chǎn)的所有人;在不動產(chǎn)登記簿上變更權(quán)利人的名字,即意味著該不動產(chǎn)的所有權(quán)人發(fā)生了變更。
為什么要“登記”不動產(chǎn)
以登記的方式作為不動產(chǎn)權(quán)利享有和變更的依據(jù),是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的產(chǎn)物。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會,居住在一定范圍內(nèi)的人彼此較為熟悉,哪塊地是誰家的,哪棟房是誰家的,彼此都很清楚,即使發(fā)生爭議,也可通過鄉(xiāng)鄰來證明。在我國的一些農(nóng)村,至今仍然存在建房后不到登記機構(gòu)辦理相關(guān)權(quán)利登記手續(xù)的情形。在他們看來,即使沒有登記,也有足夠的方式來證明自己是房子的主人,不用擔心其他人來提出權(quán)利要求。
但城市文明的發(fā)展,人們從熟人社會進入到陌生人社會,即使住同一棟樓、甚至住同一個單元,也老死不相往來,彼此間互不了解。同時,在城市同一建筑中的房屋共有現(xiàn)象增多,特別是高層建筑的出現(xiàn),其產(chǎn)權(quán)的明晰就越來越復(fù)雜,如果沒有明確的文字依據(jù),產(chǎn)權(quán)的明晰有時根本就沒有辦法進行。在此情形下,對不動產(chǎn)的權(quán)利狀況進行登記就成為必要。各國也就紛紛通過立法,明確不動產(chǎn)的權(quán)利公示方式為登記,我國也不例外。
不動產(chǎn)登記除了定分止爭的作用外,還可有效防止一物多賣、重復(fù)抵押的現(xiàn)象出現(xiàn),進而保護交易安全。在沒有不動產(chǎn)登記的情況下,甲完全可以先將房屋賣給乙,然后又賣給丙,甚至再賣給丁。在此情形下,就必然損害到乙、丙、丁的利益,使不動產(chǎn)交易的安全缺乏保障。而在完善的不動產(chǎn)登記制度下,不動產(chǎn)的交易都必須經(jīng)過登記才能產(chǎn)生物權(quán)變動的效力。如上例,乙、丙、丁只需到不動產(chǎn)登記機構(gòu)對該房屋的權(quán)屬關(guān)系進行查詢,即可知道該房屋的權(quán)利狀況,進而確定是否進行交易。可見,不動產(chǎn)登記也可有效保障不動產(chǎn)交易的安全。
同時,根據(jù)不動產(chǎn)登記的公信原則,在轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)物權(quán)時,即使原登記有瑕疵,如果受讓人不知道且無義務(wù)知道該登記有瑕疵的,不動產(chǎn)受讓人仍可以取得該不動產(chǎn)的物權(quán),原所有人則只能要求有過錯的出讓人或登記機關(guān)承擔責任。如張三基于某種考慮,將自己所有的房屋登記在自己弟弟張四的名下,張四僅僅是名義上的所有人。如果張四以所有人的名義將房屋出售給王五,并辦理了登記手續(xù),在此情形下,張三無權(quán)以真正所有人的身份主張該房屋買賣關(guān)系無效,而只能要求張四承擔無權(quán)處分的法律責任。
幾種另類的“不動”產(chǎn)
這里還應(yīng)注意的是,我國除了不動產(chǎn)須進行登記外,機動車、船舶、飛機等交通工具也須根據(jù)法律規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。
要求機動車、船舶、飛機等交通工具辦理登記手續(xù),是當今世界各國的通例。之所以要求機動車、船舶、飛機等交通工具辦理登記,除由于其本身的價值較大外,更重要的是這些交通工具還涉及政府的行政管理、涉及社會公共利益、涉及發(fā)生事故時的責任承擔等問題。如機動車發(fā)生交通事故后,駕駛員棄車而逃,在此情形下如果沒有機動車的登記資料可查,尋找責任人就較為困難。
因此,要求機動車、船舶、飛機等交通工具辦理登記,有助于政府相關(guān)部門準確掌握這些交通工具的權(quán)屬關(guān)系和動向,在發(fā)生事故后能及時了解責任人的信息,以便于責任的厘清和受害人權(quán)益的保護。
正是基于上述各方面的考慮,機動車、船舶、飛機等交通工具雖然在性質(zhì)上屬于動產(chǎn),但在管理上則要求其按照不動產(chǎn)的方式進行登記。