張春燕

[摘要]本文以蘭州新區(qū)為例，從蘭州新區(qū)建立的背景開始，圍繞蘭州新區(qū)發(fā)展的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人力優(yōu)勢等四方面來分析新區(qū)建設(shè)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。

[關(guān)鍵詞]蘭州新區(qū)；發(fā)展優(yōu)勢；現(xiàn)代物流業(yè)；機(jī)遇

[中圖分類號]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）6-0019-02

1蘭州新區(qū)建立的背景

2010年5月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）明確提出，要大力支持蘭州白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)發(fā)展。2012年2月，國務(wù)院批復(fù)的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》將蘭州新區(qū)列為國家“十二五”期間重點建設(shè)的西部五大新區(qū)之一。2012年8月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立蘭州新區(qū)，并提出要把蘭州作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子，拓展我國向西開放的廣度和深度，努力實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2蘭州新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢

21地理優(yōu)勢

蘭州新區(qū)位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，座中四聯(lián)，承東啟西，連接南北，距蘭州市區(qū)385千米，距西寧198千米，距銀川420千米，是甘肅與國內(nèi)、國際交流的重要窗口和門戶。蘭州新區(qū)規(guī)劃面積806平方千米，中心發(fā)展區(qū)占246平方千米。

秦王川盆地是蘭州市周邊最大的一塊高原盆地，空間開闊、地勢平坦，非常適宜發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。同時，該區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)低海拔荒山丘陵的較多，可以通過移山造地和未利用地開發(fā)，為生態(tài)建設(shè)和未來發(fā)展提供大面積的后備土地資源，有500平方千米的面積可供開發(fā)。

22交通優(yōu)勢

新區(qū)既有蘭州中川機(jī)場，也有國道312線、109線、省道201線以及連霍高速、京藏高速等多條公路交通干線和高速公路與之相連，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。即將開工建設(shè)的蘭新鐵路三四線、蘭州至中川城際鐵路，以及蘭州老城區(qū)通往中川的快速通道，將進(jìn)一步加強該區(qū)域與老城區(qū)及周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。同時，隨著中川機(jī)場改擴(kuò)建工程和航空口岸建設(shè)，中川機(jī)場將成為西部地區(qū)重要的國際機(jī)場，吞吐能力和門戶地位將大幅度提升，并與公路、鐵路等形成四通八達(dá)、立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)體系，出行將更加方便，對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加便捷。

23產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

甘肅是資源大省，工業(yè)原材料比較富集，既有化工材料，也有黑色和有色金屬材料，既有傳統(tǒng)的工業(yè)建材，也有一些新型工業(yè)建材，在蘭州新區(qū)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)得天獨厚，所需的工業(yè)原料在省內(nèi)基本都可以得到提供和保障。另外電力資源比較充足，電價比較便宜，不僅有相當(dāng)可觀的水電、火電，而且也有比較充足的風(fēng)能、太陽能資源，開發(fā)潛力十分巨大。

秦王川盆地自引大入秦工程發(fā)揮效益以來，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為主的生產(chǎn)基地，使蘭州新區(qū)在空間上基本形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、中心發(fā)展區(qū)（其中包括產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、空港保稅加工物流區(qū)）、生態(tài)休閑商住區(qū)和荒山丘陵綜合開發(fā)利用示范區(qū)4個區(qū)域。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，石油化工、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也相繼落戶蘭州新區(qū)。

24人力優(yōu)勢

蘭州新區(qū)距離蘭州老城區(qū)較近，在蘭州的各類科研機(jī)構(gòu)和高等院校比較密集，各類科技人才相對較多，技術(shù)工人和勞務(wù)人員比較富集，蘭州新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人力資源方面也基本能得到保障。

3蘭州新區(qū)建立為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇

31國家政策支持為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供制度保障

早在2009年2月25日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上，審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將物流業(yè)確定為十大振興產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大。其行業(yè)地位和作用無論是過去、現(xiàn)在還是可預(yù)見的將來都不會改變。

2012年2月20日，國務(wù)院正式批復(fù)同意國家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》中將蘭州新區(qū)確定為西部大開發(fā)重點建設(shè)區(qū)域之一，體現(xiàn)了國家政策對蘭州新區(qū)的重視和傾斜，為蘭州新區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來資金投入和政策支持。

政府的引導(dǎo)扶持與企業(yè)的市場運作相結(jié)合是建設(shè)現(xiàn)代物流中心的根本保證。特別在啟動由傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型早期階段，政府的扶持和調(diào)控作用更顯得十分重要。因此蘭州新區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)過程中，必須遵循政府引導(dǎo)扶持與企業(yè)運作相結(jié)合的方針，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策扶持，加上企業(yè)積極參與，有利于加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心步伐。

32蘭州新區(qū)各種優(yōu)勢資源為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供必備條件（1）秦王川盆地待開發(fā)的肥沃土地資源、豐富的工業(yè)原材料和充足的電力資源等生產(chǎn)要素為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源，有利于降低物流企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（2）蘭州新區(qū)是國家規(guī)劃建設(shè)的綜合交通樞紐，蘭州中川航空機(jī)場、312國道、國道109線、省道201線以及連霍高速、京藏高速等多條公路和即將開工建設(shè)的蘭新鐵路三四線、蘭州至中川城際鐵路等四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供可行性，有利于降低物流企業(yè)的運輸成本。

（3）蘭州新區(qū)目前還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均工資水平比東部發(fā)達(dá)地區(qū)低，有利于降低現(xiàn)代物流業(yè)的人力成本。另外隨著國家西部大開發(fā)推進(jìn)，必然吸引大批經(jīng)驗豐富的物流技術(shù)人才，有利于現(xiàn)代物流業(yè)人才建設(shè)，提高物流企業(yè)核心競爭力。

33蘭州新區(qū)整合區(qū)域資源加快現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)域化發(fā)展

蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)啟動以來，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先行和生態(tài)先行，全方位拉開了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的帷幕，呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)劃到2015年，蘭州新區(qū)城市框架、產(chǎn)業(yè)體系及相關(guān)配套服務(wù)體系初步形成，交通及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，具備較強的集聚效應(yīng)和要素資源的吸納能力，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。

蘭州新區(qū)的規(guī)劃有利于整合區(qū)域內(nèi)的客戶資源、交通運輸資源、倉儲資源、人才資源、信息資源，發(fā)揮協(xié)作與專業(yè)化作用，打破區(qū)域限制，從整體上完成最優(yōu)化的生產(chǎn)體系設(shè)計和運營，實現(xiàn)對貨物流、資金流和信息流的有機(jī)統(tǒng)一，區(qū)域物流系統(tǒng)維持經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的相互聯(lián)系，把傳統(tǒng)運輸方式下相互獨立的海、陸、空的各個運輸手段按照科學(xué)、合理的流程組織起來，形成一種有效利用區(qū)域內(nèi)資源的服務(wù)體系，發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力及其協(xié)同效應(yīng)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關(guān)的資源進(jìn)行重新配置，來提高物流行業(yè)的整體競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪峰我國商業(yè)物流對策研究[J].中國市場，2008（19）.

[2]劉國棟基于交易市場的區(qū)域物流核心競爭力研究——以臨沂區(qū)域物流為例[J].中國市場，2009（19）.