程文欣

[摘要]隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，行政事業(yè)單位也在發(fā)生著巨大的變化，各種體制改革不斷深入。財(cái)務(wù)管理是指導(dǎo)行政事業(yè)單位工作的有效手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對于提高行政事業(yè)單位的工作效率，規(guī)范其執(zhí)法管理具有十分重要的作用。但是目前，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中還存在著許多的問題，使其不能與現(xiàn)代社會的發(fā)展要求相適應(yīng)，所以我們要積極探尋新的財(cái)務(wù)管理的模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)與開展。本文就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，對其創(chuàng)新管理模式進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；模式；創(chuàng)新

[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）6-0093-02

在現(xiàn)代社會中，行政事業(yè)單位作為重要的組成部分，發(fā)揮著十分積極的作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新管理模式對于提高管理效率，節(jié)約經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本，促進(jìn)行政事業(yè)單位的快速發(fā)展具有重要的意義，但是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式存在著很大的弊端，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。所以我們要積極的創(chuàng)新其管理模式，使行政事業(yè)單位逐步走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

11財(cái)務(wù)管理制度不完善

在一些行政事業(yè)單位當(dāng)中，沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，使得許多問題都無據(jù)可循，對于規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作更是無從談起。沒有規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理制度，就不能嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為，使許多人員在資金利用上沒有完善的規(guī)劃，缺乏理財(cái)觀念，經(jīng)常出現(xiàn)“給多少花多少”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的未來發(fā)展。許多行政事業(yè)單位內(nèi)部的機(jī)制不健全，再加上財(cái)務(wù)管理體制不完善，使許多工作人員把單位的錢當(dāng)做自己的錢，亂花亂用，會出現(xiàn)嚴(yán)重的貪污腐敗現(xiàn)象，影響社會的秩序和進(jìn)步[1]。

12行政事業(yè)單位的成本核算、預(yù)算不健全

對資金成本的核算和預(yù)算是促進(jìn)行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要手段，然而在實(shí)際的工作中，成本的核算和預(yù)算機(jī)制不健全，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)的決策和規(guī)劃，使事業(yè)單位的發(fā)展陷入無序的狀態(tài)。在進(jìn)行成本核算時(shí)，核算的內(nèi)容和方法不合理，而且缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理，結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性不能夠得到保證。除此之外，預(yù)算的內(nèi)容也不完全，不能整體反映單位未來的發(fā)展方向和前景，一些干部領(lǐng)導(dǎo)等無視預(yù)算工作，隨意花銷，沒有做到?？顚Ｓ?，預(yù)算的結(jié)果不能準(zhǔn)確反映單位的實(shí)際運(yùn)行狀況。

13財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低

在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理部門的工作人員普遍素質(zhì)不高，對財(cái)務(wù)人員的上崗要求也比較低，有些工作人員嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識，只是憑自己的一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，而且在實(shí)際工作中也只是形式主義，缺乏規(guī)范化的管理，對于事業(yè)單位的發(fā)展也具有很大的阻礙作用。

2行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新

21逐步完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度

要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的工作，提高管理質(zhì)量，就要逐步完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，使其適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。要形成一套完整、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制，使事業(yè)單位的各方面的工作都能夠走上規(guī)范化、法制化的道路，保證行政事業(yè)單位能夠更快、更好的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理制度要涵蓋各方面的內(nèi)容，例如：撥用的專項(xiàng)資金的使用、單位的計(jì)劃資金的利用、報(bào)銷的資金等，要準(zhǔn)確查明其使用的情況，保證各項(xiàng)資金都能夠用到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，防止貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，使財(cái)務(wù)管理工作能夠安全、透明。還要建立和落實(shí)責(zé)任制，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)找到相關(guān)人員，進(jìn)行核實(shí)和審查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展[2]。

22加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的成本核算工作

事業(yè)單位的成本核算工作能夠及時(shí)反映單位的運(yùn)行狀況以及人員的工作狀態(tài)，可以借此作出更加科學(xué)的決策。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使一些事業(yè)單位也逐漸走向企業(yè)化的道路，為此，加強(qiáng)成本核算工作是十分必要的。加強(qiáng)對事業(yè)單位成本的核算，可以使單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確的了解一段時(shí)間內(nèi)，單位各級工作人員的工作情況，并以此對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲處，以促進(jìn)工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高，為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和社會管理提供良好的保障。會計(jì)成本核算可以對各級部門使用的資金進(jìn)行核算，對各部門使用的費(fèi)用進(jìn)行分析，以提高利用效率，降低成本消耗。除此之外，趨于企業(yè)化的行政事業(yè)單位也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)的投資，以保證單位良性發(fā)展，成本核算可以使單位的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)自身的實(shí)際情況，作出科學(xué)的決策，防止因決策失誤，給事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

23完善財(cái)務(wù)管理的預(yù)算機(jī)制

做好預(yù)算工作是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展、運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是單位內(nèi)部有效調(diào)控的重要手段，做好預(yù)算工作對于單位的未來發(fā)展是十分重要的。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要對單位內(nèi)部的各個(gè)部門的預(yù)算支出進(jìn)行預(yù)算，擴(kuò)大預(yù)算的范圍，保證各個(gè)部門每一項(xiàng)開支都能夠得到合理的預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并且各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的結(jié)果，保證資金的有效利用。在實(shí)際的工作中，如果不進(jìn)行有效的預(yù)算，行政事業(yè)單位的各項(xiàng)支出沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常會出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，使資源的利用率下降，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展。所以我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對各項(xiàng)支出進(jìn)行合理預(yù)算，并按照預(yù)算結(jié)果開展工作，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督和管理，使各項(xiàng)開支都能夠用到實(shí)處，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生[3]。

24努力提高財(cái)務(wù)管理人員的能力和素質(zhì)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況在很大程度上是受財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和能力影響的，所以切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的能力、素質(zhì)，是提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要保障。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化他們的專業(yè)能力，使其具有豐富的理論基礎(chǔ)，同時(shí)還要逐漸完善他們的法律意識和觀念，在實(shí)際工作中，能夠用法律、法規(guī)嚴(yán)格要求自己，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，提高管理工作的質(zhì)量[4]。還要定期對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行考核，及時(shí)處理那些濫竽充數(shù)的人，提高財(cái)務(wù)管理工作的有效性和規(guī)范性，使其步入正常的運(yùn)行軌道。

25創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理是十分必要的，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮其功能是保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作有效開展的重要保障，完善監(jiān)督機(jī)制可以明確單位內(nèi)部資金的走向，了解各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況，對于提高工作效率也是有積極的意義的。目前的工作中，財(cái)務(wù)開支一般都是有單位領(lǐng)導(dǎo)主管的，其他人員不了解資金的去向和用處，即使有不合法的情況，也無人知曉，所以我們要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，發(fā)揮全體工作人員的作用，對單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，在財(cái)務(wù)人員任用上，要公開選拔，防止出現(xiàn)任用親戚的情況，保證財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性、科學(xué)性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

3結(jié)論

行政事業(yè)單位對于進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和社會管理具有十分重要的作用。財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位中扮演著重要的角色，對于促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展具有積極的意義。目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在著不少問題，我們要積極的采取措施，創(chuàng)新管理制度，完善成本核算和預(yù)算工作，努力提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，使行政事業(yè)單位的工作效率得到有效的提高，各項(xiàng)工作的開展得到進(jìn)一步的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉全功新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2011（7）.

[2]李朝輝，胡巧萍行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議[J].理財(cái)與審計(jì)，2010（6）.

[3]姬慧玲行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對策探討[J].財(cái)務(wù)分析，2011（9）.

[4]王成林行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（3）.

[5]陳芳淺論對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問題的若干對策[J].魅力中國，2010（21）.