余德惠

[摘 要] 農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的重要部分，對(duì)社會(huì)均衡平穩(wěn)發(fā)展起到推動(dòng)作用。文章在分析農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因之上，對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)提出了解決問(wèn)題措施和建議。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是農(nóng)民精神文化需求的保障，是文化建設(shè)中的基礎(chǔ)要件。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社區(qū)文化 文化建設(shè)理念 管理體制 文化氛圍

[中圖分類號(hào)] F328 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0004-01

一、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)所存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施落后設(shè)備不完善

由于農(nóng)村發(fā)展理念上的偏差，出現(xiàn)了“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的發(fā)展形勢(shì)，據(jù)調(diào)查鄉(xiāng)村文化站的設(shè)立只覆蓋了全國(guó)四分之三的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)的落后不言而喻。很多鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋已經(jīng)成了擺設(shè)，空無(wú)一人，大門緊閉。而應(yīng)有的文化設(shè)施設(shè)備要么已經(jīng)損壞要么根本沒(méi)有配備，無(wú)法開(kāi)展正常的文化活動(dòng)。

2.社區(qū)文化活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)最難的不是建設(shè)問(wèn)題，而是如何可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要想平穩(wěn)均衡有效果的發(fā)展必須有源源不斷的資金支持，而實(shí)際上，國(guó)家財(cái)政資金的支持并沒(méi)有全部用到文化活動(dòng)的舉辦和設(shè)施設(shè)備的購(gòu)買上面，而是大部分成了人員的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)的文化站都缺少購(gòu)買圖書報(bào)刊、體育運(yùn)動(dòng)器材和舉辦文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作人員普遍工資不高，工資積極性也調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

3.社區(qū)文化活動(dòng)少并且枯燥

雖然說(shuō)現(xiàn)在的農(nóng)村文化建設(shè)較過(guò)去有了一定的繁榮，但仍有很多不好的現(xiàn)象在農(nóng)村盛行。麻將電視棋牌仍是農(nóng)民主要的娛樂(lè)方式，總體來(lái)說(shuō)就是文化活動(dòng)舉辦過(guò)少并且單一枯燥，不能吸引農(nóng)民的注意力。農(nóng)民的受教育程度普遍不高，受到文化活動(dòng)啟發(fā)的程度也不夠。

4.農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固

隨著農(nóng)村人群隊(duì)伍的老化，社區(qū)文化建設(shè)的活力相應(yīng)較低，以中老年人為主的農(nóng)村人群以在家務(wù)農(nóng)為主，觀念上的陳舊加上沒(méi)有時(shí)間和精力使得文化活動(dòng)難以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的需要。同時(shí)也缺乏創(chuàng)新性文化建設(shè)人才，無(wú)法煥發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)的活力。

二、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)與政策扶持不夠

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，以來(lái)國(guó)家的財(cái)政扶持?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入和優(yōu)惠政策扶持不夠全面，沒(méi)有為社區(qū)文化建設(shè)提供源源不斷的的資金，使得一旦資金短缺社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)就要全部停止。還有就是資金籌措機(jī)制不完善，無(wú)法在財(cái)政資金短缺時(shí)及時(shí)補(bǔ)上經(jīng)費(fèi)。

2.農(nóng)村社區(qū)文化管理體制不健全

農(nóng)村社區(qū)文化管理制度存在著較大的問(wèn)題，既缺乏制度保障也沒(méi)有規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制。文化管理體系雜亂使得工作人員不能各司其職，文化資源配置不合理。由于文化管理約束力不大，農(nóng)村文化市場(chǎng)存在的很多不良現(xiàn)象也得不到有效的遏止。

3.缺乏創(chuàng)新意識(shí)

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的活力和生命力就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的靈魂，現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)中最缺乏的就是文化活動(dòng)的創(chuàng)新意識(shí)，每年重復(fù)原樣的活動(dòng)難免會(huì)使人覺(jué)得枯燥無(wú)味，缺少文化創(chuàng)新性人才，文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)逐漸老化不能注入新的活力，只會(huì)讓文化建設(shè)止步不前。

三、對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議

1.確立農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的理念

要想改變目前農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，就要從根本上改變“優(yōu)先經(jīng)濟(jì)，輕視文化”的觀念，要認(rèn)識(shí)到文化是綜合實(shí)力的顯示，文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)要同步發(fā)展。首先要摒棄一些狹隘思想，將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)真正提上議事日程，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。新型農(nóng)村社區(qū)文化的理念不僅政府要有，農(nóng)民也要有新時(shí)代的新觀念，不能忽視文化建設(shè)對(duì)于自身發(fā)展的重要作用和深遠(yuǎn)的影響。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃與有效投入

我國(guó)地區(qū)發(fā)展是不平衡的，那么針對(duì)發(fā)展不平衡地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)也是要區(qū)別對(duì)待的，必須將農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)都納入整體規(guī)劃之中，要求文化建設(shè)部門統(tǒng)籌規(guī)劃不能遺漏偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村。在這基礎(chǔ)上還要區(qū)別對(duì)待貧困與富裕的農(nóng)村地區(qū)，資金投入要有側(cè)重點(diǎn)，為貧困地區(qū)多增加經(jīng)濟(jì)保障，使得地區(qū)均衡發(fā)展。國(guó)家的資金投入要做到有效利用，財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金要用到農(nóng)村文化事業(yè)的開(kāi)展上面，確保農(nóng)村文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3.創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)體制與工作機(jī)制

各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和工作機(jī)制，首先農(nóng)村文化管理組織要制定完善的制度保障，合理配備文化資源。增強(qiáng)文化管理的約束力，遏制不良文化現(xiàn)象的傳播，使文化建設(shè)走向健康積極向上之路。文化建設(shè)工作的開(kāi)展要有效率并且能夠看到成果，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與文化活動(dòng)，定期安排工作人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行啟發(fā)教育。

4.營(yíng)造濃厚的文化氛圍

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)最根本的目的就是滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的均衡發(fā)展和社會(huì)精神文明建設(shè)的進(jìn)步。農(nóng)民因其固有的傳統(tǒng)觀念，文化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，那么必須依靠文化建設(shè)部門營(yíng)造濃厚的文化氛圍，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。營(yíng)造文化氛圍不能只是單純的娛樂(lè)，還要融入現(xiàn)代化的元素進(jìn)去，最終達(dá)到豐富農(nóng)民精神生活的要求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)的目的。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的影響力，使舉辦的文化活動(dòng)深入人心，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作得以順利開(kāi)展。

四、總結(jié)

文章分為三個(gè)部分闡述了農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)所存在的問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因和解決問(wèn)題的措施和建議。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)所存在的問(wèn)題主要是從國(guó)家政府角度上說(shuō)的管理制度上的不完善和文化活動(dòng)單調(diào)枯燥和資金的缺乏，還有農(nóng)民角度上說(shuō)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。而要分析這些問(wèn)題的原因就要從其根本入手，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政策扶持不夠、管理體制落后和創(chuàng)新意識(shí)缺乏。解決問(wèn)題時(shí)要對(duì)癥下藥，統(tǒng)籌規(guī)劃和制度上的改革，努力為農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)濃厚的文化建設(shè)氛圍。我國(guó)的農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)還有很長(zhǎng)的一段路要走，不懈的改革與堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是所有人努力的方向。

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