李莉

摘要：伴隨我國多種領域改革的發(fā)展，公安高等教育也與社會、歷史同步，邁出了公安教育體制改革的步伐，這就致使被譽為“警官熔爐”的警校不再是我國警察人才的唯一來源，進而警校畢業(yè)生就出現(xiàn)了復雜的擇業(yè)心理問題。本研究通過調(diào)查某省兩所警察院校的786名畢業(yè)生，了解了警校畢業(yè)生的擇業(yè)心理問題現(xiàn)狀及原因，希望有助于警校和公安教育管理部門實施科學化管理。

關鍵詞：警校；畢業(yè)生；擇業(yè)心理問題；原因

上世紀，很多人夢寐以求想進入警校，因為走進警校的大門就算拿到了進入公安隊伍大門的鑰匙。進入本世紀以來，公安高等教育作為我國高等教育的一部分，也逐漸進行了多方面的改革，首要的改革就是警校畢業(yè)生就業(yè)政策的改革。改革的過程并不是一帆風順的，總會出現(xiàn)各種各樣的問題，我們只有正確認識這些問題，才能使改革有所成效。本研究通過對某省兩所警察院校的786名學生（發(fā)放問卷800份，收回有效問卷786份，其中男生占89.3%。女生占10.7%；本科生占25%，?？粕?5%。）采取訪談調(diào)查和抽樣問卷調(diào)查相結合的方式，調(diào)查內(nèi)容涉及了求職準備、求職心理、求職標準等相關內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)當前警校畢業(yè)生在擇業(yè)時存在擇業(yè)觀念和心理壓力等問題。

一、警校畢業(yè)生擇業(yè)存在的心理問題現(xiàn)狀

（一）畢業(yè)生總體存在擇業(yè)觀念問題

從2000年起，警校的畢業(yè)生就不再享有畢業(yè)直接進入公安機關的優(yōu)先待遇，取而代之的是，警察屬于公務員范疇，公務員隊伍是逢進必考，因此，就出現(xiàn)了有一部分警校的畢業(yè)生畢業(yè)后通不過考試，而不能進入公安政法機關工作，即出現(xiàn)了失業(yè)。以江西為例，2005—2006年兩年的穩(wěn)定就業(yè)率分別為42.75%和45.93%，隨著公安教育體制的改革，警校畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)率數(shù)字一直不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，近三年，本研究所調(diào)查的兩所警校的穩(wěn)定就業(yè)率不超過60%。

警畢業(yè)生的就業(yè)率不高，與國家的現(xiàn)實政策狀況有一定的關系，另外與警校學生的就業(yè)觀念陳舊單一也有不可推脫的關系。在就業(yè)意向方面，我們所調(diào)查的兩所警校的786名學生，第一選擇意向76%都是選擇公安政法機關公務員單位，其次是選擇國家的其他公務員或事業(yè)單位、繼續(xù)深造或其他工作單位。這與羅明婭（2008）等對云南警官學院畢業(yè)生就業(yè)心理調(diào)查的結果相近。

（二）不同性別畢業(yè)生心理壓力不一樣

由于公安工作的特殊性，警校在招生錄取時對女性的比例就控制要較嚴格，警校女生的招生比例一般不超過10%，近五年，有所上升，但是女生的招生比例仍然控制在15%以內(nèi)。因此，要想進入警校學習的女生，一定是德智體全面發(fā)展并擇優(yōu)錄取的，甚至有些女生在警校學習期間的專業(yè)知識和公安業(yè)務知識比男生還要好。然而在面臨就業(yè)問題時，同等條件下，優(yōu)秀的女生由于性別的因素不一定被公安機關錄取，致使警校的女生擇業(yè)時的心理健康普遍要比男生差很多，本次調(diào)查的結果是處于經(jīng)常焦慮狀態(tài)的警校女性畢業(yè)生比警校男性畢業(yè)生高出16%。這與王翔（2008）對福建警察學院畢業(yè)生心理健康狀況的調(diào)查結果一致。

（三）就業(yè)政策和擇業(yè)信息了解少

警校的學生管理是警務化管理方式，警務化管理的意義在于通過學校軍事化的作息制度管理和訓練，培養(yǎng)學員的警察意識、警務素質，增強學生未來從事警察工作的適應性。但是警務化管理由于對學生的管理方方面面干預太多，比如學生的外出都要經(jīng)過請假，因此學生的信息獲得渠道要受限制，信息量相對普通高等學校也要貧乏。本次調(diào)查的結果中，警校畢業(yè)生對就業(yè)政策及情況的了解程度知道的很全面僅有6.6%，警校畢業(yè)生的就業(yè)信息來源渠道主要有學校就業(yè)部門70%、網(wǎng)絡報紙10%、父母8%，同學8%，和親戚朋友4%。

（四）就業(yè)心理準備不充分

畢業(yè)生就業(yè)的過程，是一個復雜的心理變化過程。面對嚴峻的就業(yè)形勢，面對眾多的競爭對手，要想獲得就業(yè)的成功，沒有充分的心理準備是不行的。改革開放后，我國的社會發(fā)展取得了可喜的成果，但是，伴隨而來的還有一些腐朽思想的影響，比如拉關系、走后門。警校的畢業(yè)生由于擇業(yè)意向多集中在公安政法機關，一些學生就認為就業(yè)的成功不在于學習的好壞，而在于人際關系的結果，從而在就業(yè)準備方面忽視了自己的學習。在調(diào)查“認為哪些因素對找到理想的工作影響最大”時，有52%的學生把“社會關系”排在了第一位，其次是“家庭背景”，把“個人綜合素質”和“學習成績”還排在了“機遇或運氣”的后面。

在問及“對自己的性格、能力、特長是否充分了解”時，很多畢業(yè)生都對自身缺乏充分的了解，尤其是在面臨嚴峻的就業(yè)形勢時，往往很少能真正做到客觀、全面地了解自己，更不知道自己適合或喜歡樣的崗位和職業(yè)了。本次調(diào)查中的警校畢業(yè)生對自己了解的占2%，還有13%的就沒想過對自己性格、能力等方面了解的事。

二、當前警校畢業(yè)生擇業(yè)心理問題出現(xiàn)的原因

當前，警校畢業(yè)生擇業(yè)時出現(xiàn)的心理問題有國家宏觀層面的外部原因，比如政府在制定和實施高校招生、就業(yè)政策方面的原因，也有微觀層面警校學校自身和警校學生本身綜合素質問題等多方面的內(nèi)部因素。因此，我國警校學生存在的就業(yè)問題不是學生個人的問題，也不是警校單獨的問題，而是全社會的問題。

（一） 外部原因

我國的警校畢業(yè)生在特定的歷史時期——實行計劃經(jīng)濟體制時，采用的招生就業(yè)制度是“統(tǒng)招統(tǒng)分”，當時確實對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著我國經(jīng)濟體制的改革——市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，“市場競爭機制”也開始進入高校畢業(yè)生的招生就業(yè)制度，代之而來的是實行個人選擇職業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向自主”擇業(yè)制度。公安高等教育也不能脫離我國的社會現(xiàn)實，因此，警校的畢業(yè)生就業(yè)制度也開啟了一系列的“雙向自主”擇業(yè)制度改革。但是由于公安高等教育的特殊性，警校的學生學習的知識內(nèi)容以及教育模式都受到一定的限制，與地方普通高校的畢業(yè)生同時競爭，就必然處于不利的地方。此外，由于警校學生所學專業(yè)的特殊性，這就使得那些無法進入公安機關工作的畢業(yè)生在自主擇業(yè)時，還要面臨著所學專業(yè)與社會需要不相適應的尷尬局面，在人才市場上兒乎就沒有招錄禁毒、治安、刑偵專業(yè)畢業(yè)生的企業(yè)、事業(yè)單位，學生專業(yè)知識的單一性導致其在就業(yè)市場上嚴重缺乏競爭力，就業(yè)非常困難。

其次，在上世紀以及本世紀初的前幾年，警校還一直倍受人們的青睞，因為，警校學生基本上是“入校即入警”，警校的招生和公安機關的用人基本上是一致的。但是，隨著國家公務員制度的實施，警校畢業(yè)生必須參加國家公務員考試或公安機關的招警考試合格后，才能進入公安機關工作，于是，警校畢業(yè)生“入校即入警”的時代就隨之結束。警校的招生與公安機關錄用警察兩個環(huán)節(jié)開始出現(xiàn)脫節(jié)，即警校只負責招收、培養(yǎng)學生，而錄用警察的事情，比如什么時候錄用、錄用哪些專業(yè)，每個專業(yè)分別多少人則由地方人事部門和公安機關來決定。并且全國各省、市的招警數(shù)量和招警時間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各行其是，致使警校畢業(yè)生當年不能就業(yè)，久而久之，造成大量準備參加招警考試的應、往屆畢業(yè)生。

最后，近幾年，各級公安機關為合理補充配置人才，擴展專業(yè)結構，在招警考試的職位設置時，就設置了一些地方普通高校的專業(yè)，因此，地方院校本科以上的畢業(yè)生也占用了一些編制，給警校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了競爭和壓力，比如某省1999年的初任人民警察培訓班里，只有42%的警校畢業(yè)生。還有就是公安招警考試與地方公務員考試往往采用一套卷子，沒有考慮到警校學生的專業(yè)性特點以及公安工作的特殊性，而最后的則根據(jù)考試成績由高到低錄用，也就是說讓警校學生和普通院校學生參加相同的招警考試，使很多警校畢業(yè)生因不能通過招警考試而進不了公安隊伍。

（二） 內(nèi)部原因

1、警校擴大生源帶來的就業(yè)壓力

警校的財政來源主要靠政府的財政供給，由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，有的省市的警校財政撥款就難以維持自身的發(fā)展和生存問題。為了保證按照教育部門要求配置的教育資金、土地、校舍規(guī)模和師資力量隊伍，擴大生源就使得經(jīng)費來源有了一定保障，并成為其生存和發(fā)展的最重要來源。因此，從1999年開始，我國高等教育進入擴招發(fā)展階段。全國高等教育規(guī)模以年均 26%的速度劇增，8年間超過 400萬人。警校也不例外，也都開始爭先恐后地通過多層次多學歷來擴大辦學規(guī)模，且愈來愈大，不少地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的警校，都以擴大生源規(guī)模為第一要務，盡力招收各種類型的生源以保證基本辦學成本，由此直接導致了警校供給數(shù)量的增大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國警校畢業(yè)生連同因政策障礙未就業(yè)的歷屆畢業(yè)生，每年約萬余人未能入警就業(yè)。

2、學校教育內(nèi)容和就業(yè)指導落后于時代

警校由于其自身特殊的行業(yè)性，教學與實踐應該是緊密聯(lián)系的，但是由于我國目前的公安教育體制和警校的管理機制問題，警校的教育內(nèi)容存在滯后性，使學生在校的學習跟不上實踐的發(fā)展，從而導致學生擇業(yè)時很盲目、很模糊。其次，警校的就業(yè)制度的改革相對滯后，警校在學生就業(yè)問題上，工作主動性不夠，比如就業(yè)指導工作嚴重滯后，很多警校目前都沒有建立較為健全的就業(yè)指導機構，即使掛著就業(yè)指導的牌子，但是其就業(yè)指導人員素質較低，缺乏專業(yè)技能，對學生的擇業(yè)技巧、技能無法培訓，無法向學生傳遞更多的就業(yè)信息，就業(yè)指導缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學性。學生只能自己在實踐中去嘗試和調(diào)整自己的目標和心態(tài)。這難免會使一部分學生無所適從，常常不知道該如何去選擇工作崗位，從而沒有競爭的優(yōu)勢，并多走了彎路。

3、學生自身素質的欠缺

大學生雖然已經(jīng)在個體生理指標上屬于成人的行列，但是由于其缺乏社會經(jīng)驗，心理并未成熟。因此，警校的畢業(yè)生和地方院校的畢業(yè)生一樣，缺乏清晰的自我認識，不能很好的評價自己和所要選擇的工作崗位，往往大多表現(xiàn)為對工作缺乏足夠的心理和思想準備，一旦遇到挫折和困難，自我承受能力比較差，就會產(chǎn)生心理的大幅波動和反復，隨之而來的就是灰心喪氣，看什么事都覺得不順，容易自暴自棄，最后反而做不什么都不成。

此外，警校畢業(yè)生在擇業(yè)時不僅僅是把公安機關作為首選，還把經(jīng)濟利益作為首先考慮的因素之一。尤其是近幾年，警校的畢業(yè)生和地方院校的大學生一起參加公務員考試才能進入公安隊伍，因此，警校的畢業(yè)生被錄取比例就顯著降低，但是警校的畢業(yè)生依然在選擇工作時，不愿選擇公安政法機關以外的單位，再加上南方沿海城市的警察大量擴容，不僅吸引了警校的應屆畢業(yè)生，還吸引了已經(jīng)工作的往屆生。這樣，警校的畢業(yè)生在擇業(yè)時就遇到了僧多粥少的局面。

目前，警校也在進行招生培養(yǎng)體制改革，改革的前提就是正視現(xiàn)實，因此，了解警校畢業(yè)生擇業(yè)時的心理問題和原因，有利于警校自身因材施教，維護好警校大學生的心理健康，同時也給公安高等教育的相關管理部門提供政策制定參考，促進公安高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。

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