蘇海生
摘 要:群眾觀是歷史唯物主義的基本觀點之一,也是中國共產(chǎn)黨長期倡導(dǎo)堅持的根本政治觀點。中國共產(chǎn)黨建黨90多年來,中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體在各自執(zhí)政理國的不同時期分別提出、完善并形成了一套完整、系統(tǒng)的群眾觀。這給21世紀(jì)中國共產(chǎn)黨繼續(xù)執(zhí)政、鞏固并擴(kuò)大民意支持提供了積極的啟示與思考。
關(guān)鍵詞:中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體;群眾觀;歷史演進(jìn);啟示
中圖分類號:D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)04-0031-02
群眾觀是馬克思主義的基本觀點,也是中國共產(chǎn)黨長期倡導(dǎo)堅持的基本政治觀點。中國共產(chǎn)黨建黨90多年來,中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體在各自執(zhí)政理國的不同時期分別提出、完善并形成了一套完整、系統(tǒng)的群眾觀。中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾觀的理論闡述和實踐探索對于21世紀(jì)新形勢下執(zhí)政黨進(jìn)一步加強(qiáng)與民眾的良性互動,督促執(zhí)政黨成員踐行執(zhí)政為民的根本使命具有特別重要的意義。
一、中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體群眾觀的歷史演進(jìn)
(一)以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀
以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的歷程中,對馬克思主義關(guān)于人民群眾作用的理論進(jìn)行了創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展,提出了黨的群眾觀點和群眾路線,形成了中國共產(chǎn)黨群眾觀的基本內(nèi)核和主要內(nèi)容,也奠定了當(dāng)代中國執(zhí)政黨群眾觀的理論基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨從成立開始,就在唯物史觀的指導(dǎo)下,高度重視人民群眾在中國革命運(yùn)動中的巨大作用,注重教育、動員和組織群眾,并把人民群眾最根本的利益——實現(xiàn)民族獨立和國家富強(qiáng)作為根本目的。1945年5月,劉少奇在中共七大上指出:“一切為了人民群眾的觀點,一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點,相信群眾自己解放自己的觀點,向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點,這一切,就是我們的群眾觀點,就是人民群眾的先進(jìn)部隊對人民群眾的觀點。”[1]正是基于這種唯物史觀的認(rèn)識,中國共產(chǎn)黨在長期斗爭實踐中,創(chuàng)造和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀點,提出和堅持了一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。
作為中共第一代領(lǐng)導(dǎo)核心的毛澤東針對黨和人民群眾的關(guān)系提出并堅持發(fā)展了著名的“魚水論”。毛澤東說過“群眾是真正的英雄,黨離不開群眾,而群眾卻是獨立于黨之外的力量,黨和群眾的關(guān)系是魚與水的關(guān)系?!泵珴蓶|還進(jìn)一步解釋說:“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系,共產(chǎn)黨是魚,老百姓是水;水里可以沒有魚,魚可是永遠(yuǎn)離不開水啊!”毛澤東指出:“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好,社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了,也不可能鞏固?!盵2]毛澤東的這些觀點對于指導(dǎo)全黨全軍在不同的歷史階段爭取、團(tuán)結(jié)、依靠群眾戰(zhàn)勝敵人取得革命勝利以及完成社會主義革命和建立社會主義基本制度起到了十分重要的作用。
(二)以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀
以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步繼承和豐富了馬克思主義群眾觀,強(qiáng)調(diào)要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,把人民群眾的認(rèn)可作為制定各項方針、政策的出發(fā)點和歸宿,在理論和實踐上對恢復(fù)和發(fā)展黨的群眾路線做出了重大貢獻(xiàn)。
鄧小平提出社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。這既是黨對社會主義本質(zhì)的正確探索,也是第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體群眾觀的核心與靈魂。正是基于這樣的認(rèn)識,以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體一步步地提出要正確處理好計劃與市場的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)的限制,勇敢探索,將發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)。鄧小平還提出了人民群眾是價值評價主體,把判斷改革開放得失成敗的最終價值標(biāo)準(zhǔn)歸結(jié)到是否有利于提高人民的生活水平上,在實踐中帶領(lǐng)人民群眾開創(chuàng)了一條有利于維護(hù)和保障民生的中國特色社會主義道路。
在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和推動下,中共十三屆六中全會做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,這在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史和各國共產(chǎn)黨執(zhí)政史上還是首次?!稕Q定》明確了中國共產(chǎn)黨作為在改革開放新時期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行國家建設(shè)的執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)如何與人民群眾保持密切聯(lián)系的根本要求和基本途徑,指出黨要密切同人民群眾的聯(lián)系,首要的問題是必須保證決策和決策的執(zhí)行符合人民的利益,牢固樹立黨員干部的權(quán)力來自于人民的堅定信念,對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)是一致的。
以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,把為群眾謀利益作為黨的中心工作的根本目的,把各項方針政策追求的價值目標(biāo)統(tǒng)一到提高人民生活水平、維護(hù)人民群眾利益的根本問題上來,實現(xiàn)了革命黨的群眾觀到執(zhí)政黨的群眾觀的重大轉(zhuǎn)變,反映了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的現(xiàn)代執(zhí)政意識的覺醒。
(三)以江澤民為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀
在世紀(jì)之交,以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)黨的所處歷史方位的變化提出了一系列關(guān)于群眾觀的新思想、新觀點、新論斷,莊嚴(yán)提出了“三個代表”重要思想,其中最重要的就是“我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益”。
江澤民指出:“我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作,必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?!盵3]明確了黨的一切工作的重心和根本任務(wù)都必須緊緊圍繞為群眾謀利益。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體還將保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)的核心內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)全黨要正確對待權(quán)力、地位和自身利益,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),做人民的公仆。這些舉措和內(nèi)容進(jìn)一步豐富和發(fā)展了以人民群眾為價值主體的群眾觀,體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。
在黨的十六大報告中,江澤民代表中國共產(chǎn)黨又一次強(qiáng)調(diào):“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下,都必須堅持黨的群眾路線,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿?!盵4]
(四)以胡錦濤為核心的中共第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀
黨的十六大以來,面對新的世情、國情和黨情,以胡錦濤為總書記的中共中央始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨群關(guān)系放在非常突出的位置,把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為執(zhí)政理念,作為黨的群眾工作的指導(dǎo)思想;提出“以人為本”為核心內(nèi)涵的科學(xué)發(fā)展觀,對馬克思主義群眾觀進(jìn)行了再一次的理論升華和實踐創(chuàng)新。
科學(xué)發(fā)展觀的提出回答了“為什么發(fā)展、發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果歸誰所有”等重大問題??茖W(xué)發(fā)展觀主張人是發(fā)展的根本動力,讓全體人民共享發(fā)展的成果?!耙匀藶楸尽弊鳛榭茖W(xué)發(fā)展觀的核心,不僅與黨的群眾觀本質(zhì)是一致的,在價值理念上是相通的,體現(xiàn)了堅持群眾觀點與落實科學(xué)發(fā)展觀之間的必然聯(lián)系,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和群眾觀點的又一次升華。
中國共產(chǎn)黨始終堅持從絕大多數(shù)人民群眾的利益和要求出發(fā),在實踐中把關(guān)注民生、保障民生和改善民生作為社會建設(shè)的重點,不斷提升為民生服務(wù)的質(zhì)量、內(nèi)容和水平,特別在取消農(nóng)業(yè)稅、加強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度的建設(shè)等方面受到了廣大人民群眾的高度認(rèn)同,使之成為擴(kuò)大民意資源的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
二、中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀在新時期的啟示
從毛澤東的“魚水論”到鄧小平的“共同富裕”,從江澤民的“血肉論”到胡錦濤的“以人為本論”可以看出中共四代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀既一脈相承,又與時俱進(jìn),體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的關(guān)系,為在新的時期新的條件下更好地堅持黨的群眾路線,做好群眾工作,獲取更多的執(zhí)政民意支持資源提供了堅實的理論指導(dǎo)。當(dāng)代中國社會的轉(zhuǎn)型對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理國提出了更高的要求;執(zhí)政黨內(nèi)部執(zhí)掌權(quán)力的一些成員為人民群眾服務(wù)的意識和水平有待于重塑和提升,作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在新形勢下需要對群眾觀做進(jìn)一步的理論思考和實踐探索。
一是進(jìn)一步理解和貫徹實施人民群眾是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義觀點。必須看到,在我們今天的社會生活中,執(zhí)政黨內(nèi)的一些成員內(nèi)心深藏著嚴(yán)重的封建尊卑等級觀念,人為將自身與群眾對立起來,人民群眾的主人和主體地位被人為或某些機(jī)制異化,黨群關(guān)系、干群關(guān)系被破壞。這樣的現(xiàn)象如果不能得到有效的改變,共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值定位就會偏離正確健康的軌道,執(zhí)政黨的組織及其成員的行為目標(biāo)就失去了根本的精神依靠,執(zhí)政黨及其成員的先進(jìn)性將難以真正長期持續(xù)下去。正如習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提到的“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。”
二是尊重并充分實現(xiàn)好廣大人民群眾的利益問題。人民群眾是社會歷史的發(fā)展主體,同時意味著人民群眾也是社會利益的滿足主體。人民群眾需要和利益的滿足與否及滿足程度是和平條件下認(rèn)同執(zhí)政黨合法性的關(guān)鍵所在。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政價值和目標(biāo)就在于要最大限度地滿足和實現(xiàn)人民群眾的利益。應(yīng)該看到,在實際政治生活和社會生活中,一些共產(chǎn)黨人更多地看重人民群眾的作用,而忽視其利益主體的地位,忽視其權(quán)力和利益的實現(xiàn)。如果不能最大限度地去維護(hù)人民群眾的權(quán)利和利益,不能最大限度地實現(xiàn)社會的公平和公正,就會根本上背離馬克思主義群眾觀,背離黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀,就難以在實際過程中意識到關(guān)注民生、改善民生、提升民生質(zhì)量是一個動態(tài)的長期過程,永遠(yuǎn)沒有終點。
三是繼續(xù)堅持和落實好以人民為權(quán)力本位的政治原則。執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的最大資源就是民意支持,失去了廣大人民群眾的支持,執(zhí)政合法性就會受到挑戰(zhàn)。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者,同時也是社會公共權(quán)力的主人,是執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)力最本源的授予者。所以為人民群眾服務(wù)是社會公共權(quán)力的本質(zhì)要求。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人必須在理論上而且更要在實際行動中始終堅持以人民為權(quán)力本位的政治原則,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。20世紀(jì)下半期,一些社會主義國家的執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中出現(xiàn)的一個突出政治問題就是沒有正確處理好人民群眾的權(quán)力主體地位問題,執(zhí)政黨把自己看作人民群眾的天然合法代表,把社會公共權(quán)力看作屬于本政黨自身的權(quán)力,使權(quán)力運(yùn)行的目標(biāo)脫離人民群眾的意愿、權(quán)力運(yùn)行過程失去人民群眾的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行結(jié)果違背人民群眾利益,權(quán)力被用作維護(hù)個人利益的工具,甚至將扭曲異化的權(quán)力構(gòu)架和邏輯制度化和固化。其嚴(yán)重后果就是導(dǎo)致了共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的最終喪失。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該充分意識到執(zhí)政權(quán)力不是來自于上天,不是來自于自身,而是最終來自于人民的深刻道理,以更大的政治勇氣和政治智慧積極推進(jìn)體制改革和思想觀念變革,保證人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的充分落實,這是當(dāng)前執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨面臨的一項重要和現(xiàn)實的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1991:440.
[2]毛澤東選集:第5卷[M].北京:人民出版社,1977:460.
[3]江澤民.論“三個代表”[M].北京:人民出版社,2001:160-161.
[4]十六大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2002:49.