魯庫(kù)米尼·柯利爾
國(guó)際爭(zhēng)端的現(xiàn)實(shí)中,很多情況下國(guó)際法發(fā)揮大體方向的指引作用,最后或幕后不乏政治妥協(xié)。但只要不是強(qiáng)權(quán)政治作祟,合理的妥協(xié)還是有利于國(guó)際和平與安全的
3 只手提箱里裝滿了現(xiàn)金:共計(jì) 500 萬(wàn)歐元。負(fù)責(zé)押送它們的德國(guó)官員乘坐一架幾乎空載的軍用飛機(jī)到達(dá)馬里,并被匆匆?guī)?huì)見(jiàn)馬里總統(tǒng)。正是這位總統(tǒng)為德國(guó)提出了一個(gè)可以體面解決煩人問(wèn)題的方案。
從官方的口徑上說(shuō),德國(guó)原本計(jì)劃把這筆錢(qián)花在為馬里這個(gè)內(nèi)陸國(guó)家的窮人提供人道主義援助上。實(shí)際上所有各方都明白,這筆錢(qián)就是付給一個(gè)伊斯蘭極端組織的。據(jù)直接參與這次互換的 6 位外交官說(shuō),該組織挾持了 32 名歐洲人質(zhì)。
手提箱被裝到了皮卡上,一路朝北開(kāi)了數(shù)百英里,進(jìn)入了撒哈拉沙漠。在那里,后來(lái)成為基地組織正式分支的大胡子圣戰(zhàn)者組織接過(guò)了手提箱,在沙地上鋪了塊毯子,把錢(qián)清點(diǎn)了一遍。2003 年的那次事件對(duì)雙方都有借鑒意義。11 年之后,巴馬科的這種移交方式已經(jīng)成為了一套精心安排的儀式,全世界每年都會(huì)有數(shù)十次這樣的移交。
綁架歐洲人并索要贖金,已經(jīng)成為了基地組織的一項(xiàng)全球生意,它為其在世界范圍內(nèi)的行動(dòng)提供了資金支持。
恐怖分子眼里的人質(zhì)金礦
盡管歐洲國(guó)家否認(rèn)支付了贖金,但《紐約時(shí)報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),自 2008 年以來(lái),基地組織及其下屬組織總共拿到了 1.25 億美元的綁架贖金,僅在 2013 年就收到贖金6600萬(wàn)美元。
在發(fā)布的新聞和聲明中,美國(guó)財(cái)政部列舉了贖金的數(shù)額,認(rèn)為在上述時(shí)間段內(nèi),基地組織拿到的贖金總額達(dá)到了約 1.65 億美元。
通過(guò)采訪來(lái)自歐洲、非洲和中東十個(gè)國(guó)家曾經(jīng)的人質(zhì)、調(diào)停人、外交官和政府官員得知,這些贖金幾乎全部是由歐洲政府支付的,它們通過(guò)代理人網(wǎng)絡(luò)把錢(qián)送過(guò)去,有時(shí)還把它偽裝著是發(fā)展援助資金。這位記者去年在馬里完成美聯(lián)社布置的任務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)了基地組織的內(nèi)部文件,揭示了綁架生意的內(nèi)部操作情況。
在它的早期,基地組織大多數(shù)的資金來(lái)自有錢(qián)的捐贈(zèng)者,但反恐官員現(xiàn)在認(rèn)為,基地組織用來(lái)招募、訓(xùn)練人員和購(gòu)買(mǎi)武器的錢(qián),現(xiàn)在都來(lái)自為解救歐洲人支付的贖金。
說(shuō)得再直接點(diǎn)兒就是,歐洲無(wú)意間成為了基地組織的擔(dān)保人。
在郵件或電話采訪中,奧地利、法國(guó)、德國(guó)、意大利和瑞士的外交部否認(rèn)了它們付錢(qián)給恐怖分子的事。“法國(guó)當(dāng)局反復(fù)重申,法國(guó)沒(méi)有支付贖金,”法國(guó)外交部公關(guān)副總監(jiān)文森特·弗羅赫阿尼說(shuō)。過(guò)去參與過(guò)談判的資深外交官則把為解救本國(guó)公民而支付贖金一事說(shuō)成是痛苦的抉擇:是答應(yīng)恐怖分子的要求?還是讓無(wú)辜的人被殘忍地公然殺害?
但歐洲及其中間人繼續(xù)支付贖金的行動(dòng),陷入了一個(gè)危險(xiǎn)的循環(huán)。
“綁架并索要贖金已經(jīng)成了今天恐怖組織最重要的財(cái)源,”美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)恐怖主義及財(cái)經(jīng)情報(bào)的副政務(wù)司大衛(wèi)·S·科恩在 2012 年的一次講話中說(shuō)?!懊恳还P交易都會(huì)催生下一筆交易。”
而且此類交易的金額正在猛增:2003 年,綁架者可以從每個(gè)人質(zhì)身上賺到約 20 萬(wàn)美元,現(xiàn)在已經(jīng)漲到了 1000 萬(wàn)美元。據(jù)基地組織核心領(lǐng)導(dǎo)層二號(hào)人物最近的描述,贖金收入占到了整個(gè)組織全部收入的一半。
兩面派的“歐洲人”
“綁架人質(zhì)是條捷徑,”基地組織在阿拉伯半島的領(lǐng)導(dǎo)人納賽爾·烏海什寫(xiě)道。“我把它看作是有利可圖的生意和一個(gè)珍貴的寶藏。”
源源不斷產(chǎn)生的收入規(guī)模巨大,以至于內(nèi)部文件顯示,5年前,當(dāng)時(shí)還在巴基斯坦的基地組織核心領(lǐng)導(dǎo)層就在監(jiān)督著遠(yuǎn)達(dá)非洲的人質(zhì)談判。而且這些相隔數(shù)千英里的幸存者還劃出了基地組織最主要的三個(gè)分支組織——伊斯蘭北非基地組織、位于也門(mén)的阿拉伯半島基地組織,以及索馬里青年黨而且這三個(gè)組織也在協(xié)調(diào)彼此的行動(dòng),并遵守共同的綁架規(guī)則。
為了最大限度降低給圣戰(zhàn)者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),這些恐怖組織的下屬組織都把綁架人質(zhì)的活外包給賺取傭金的犯罪團(tuán)伙。據(jù)曾經(jīng)的人質(zhì)和資深反恐官員稱,談判者能拿到贖金的 10%,這讓處于地中海兩岸的雙方都很有動(dòng)力,把整體的贖金金額推得更高了。
他們的生意經(jīng)包括了逐步深入的談判策略,先是長(zhǎng)時(shí)間的沉默,在人質(zhì)的后方制造恐慌,然后人質(zhì)會(huì)在視頻里央求政府加入談判。
盡管綁架者威脅要?dú)⒌羧速|(zhì),但通過(guò)回顧已有案例可以發(fā)現(xiàn),過(guò)去 5 年里,在基地組織下屬的組織綁架的人質(zhì)中,只有很小一部分被殺害。這和 10 年前可不一樣,當(dāng)年基地組織在伊拉克的分支會(huì)定期把斬首視頻上傳到網(wǎng)上?,F(xiàn)在它們意識(shí)到,讓人質(zhì)活下來(lái),拿他們交換俘虜和現(xiàn)金,會(huì)更有助于推進(jìn)圣戰(zhàn)。
只有少數(shù)國(guó)家拒絕支付贖金,主要是美國(guó)和英國(guó)。雖然這兩國(guó)都和激進(jìn)組織進(jìn)行過(guò)談判——比如最近美國(guó)就用塔利班俘虜換回了鮑威·伯達(dá)爾中士——但當(dāng)涉及贖金時(shí),兩國(guó)的底線很明確。
這種態(tài)度會(huì)帶來(lái)很可怕的后果。一邊是數(shù)十位歐洲人被毫發(fā)無(wú)損地釋放,一邊是只有極少數(shù)美國(guó)人和英國(guó)人活著回來(lái)。還有幾個(gè)特別幸運(yùn)的人是自己逃出來(lái)的,或者被特種部隊(duì)救出來(lái)的。剩下的人要么被殺害,要么被無(wú)限期俘虜。
“歐洲人必須把這事說(shuō)清楚,”美國(guó)負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的前助理國(guó)防部長(zhǎng)維基·哈德?tīng)査雇ㄕf(shuō)。2003年德國(guó)第一次支付贖金時(shí),她正擔(dān)任駐馬里大使?!斑@完全是兩面派的政策。他們付了贖金,然后又說(shuō)一分錢(qián)沒(méi)付。這樣做的危險(xiǎn)性不只是助長(zhǎng)了恐怖行動(dòng),而且讓所有其他國(guó)家的公民處在了容易受傷害的地位上。”
失蹤的瑞士人
2003 年 2 月 4 名瑞士游客,包括兩名 19 歲的女性到阿爾及利亞南部旅行。23 日,在武裝人員的吼叫聲中,他們從自己的睡袋中醒來(lái)。拿槍的人讓兩個(gè)年輕姑娘用毛巾把頭發(fā)裹起來(lái),然后開(kāi)著他們的旅行車(chē),帶著他們離開(kāi)了。
在接下來(lái)的幾周里,另外 7 名在同一片地區(qū)旅游的旅行團(tuán)也消失了。歐洲各國(guó)政府爭(zhēng)相尋找本國(guó)失蹤公民。
幾周過(guò)去了,一架被派去掃描整片沙漠的德國(guó)偵察機(jī)返回時(shí),帶回了被遺棄的汽車(chē)圖像。又過(guò)了幾周,一名地面?zhèn)刹靻T在望遠(yuǎn)鏡里看到了一個(gè)白色的東西。
那是一封壓在石頭下面的信。
信上的字跡很潦草,在信里,一個(gè)少為人知的叫做“薩拉菲斯特布道戰(zhàn)斗團(tuán)”的圣戰(zhàn)組織列出了它的訴求。
拿著幾把獵槍和老舊AK-47的綁架者又在接下來(lái)的幾周里抓了數(shù)十名游客,游客大部分來(lái)自德國(guó),但也有來(lái)自?shī)W地利、荷蘭、瑞典和瑞士的人。盡管綁架者策劃了最初的幾次伏擊,但似乎剩下的都是碰運(yùn)氣抓到的,比如一對(duì)來(lái)自?shī)W地利茵斯布魯克的26歲夫婦之所以被抓,是因?yàn)榻壏丝吹搅怂麄冎竺鏁r(shí)點(diǎn)起的篝火。
自2008年起,根據(jù)有報(bào)道的綁架案統(tǒng)計(jì),至少有1.25億美元的贖金被付給了基地組織。
付給伊斯蘭北非基地組織的贖金總額也達(dá)到了9150萬(wàn)美元。
贖金金額是通過(guò)采訪來(lái)自歐洲、非洲和中東地區(qū)10個(gè)國(guó)家曾經(jīng)的人質(zhì)、調(diào)停人、外交官和政府官員得出的。2009 -2010年支付的綁架贖金金額依據(jù)的是西班牙最大的報(bào)紙《世界報(bào)》上的報(bào)道。
除了最初的幾次綁架以外,綁架者似乎并沒(méi)有一個(gè)計(jì)劃。他們僅有的食物就是游客們自帶的罐頭。油箱里的油就是他們僅有的油料,當(dāng)汽油用光以后,他們就把車(chē)一輛接著一輛丟掉,逼著人質(zhì)步行跟著。
47歲的瑞典人哈羅德·伊克勒回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)他實(shí)在餓極了,當(dāng)他發(fā)現(xiàn)了一些剩下的丹麥黃油曲奇碎屑時(shí),就小心翼翼地把它們收在手心里,然后慢慢在嘴里把它們含化了。
來(lái)自瑞士下錫根塔爾的萊托·沃爾特是第一批被抓的人之一,他說(shuō):“他們抓住我們的時(shí)候,似乎并不知道該把我們?cè)趺崔k,一切都是他們隨機(jī)應(yīng)變的?!?/p>
盡管綁架行動(dòng)很業(yè)余,但圣戰(zhàn)者還是擊中了最軟弱的地方。幾乎沒(méi)有人質(zhì)反抗,當(dāng)他們看到拿槍的人時(shí),只是把手舉了起來(lái)。雖然歐洲人的人數(shù)比綁架者多,但在有些人長(zhǎng)達(dá)半年被囚禁的過(guò)程中,人質(zhì)們從來(lái)沒(méi)有試圖逃跑,他們把這片有不祥之氣的沙漠描述成“露天監(jiān)獄”。
關(guān)鍵是,盡管歐洲各國(guó)的火力比雜七雜八的圣戰(zhàn)者高出不少,但他們還是認(rèn)為營(yíng)救的任務(wù)太危險(xiǎn)了。
圣戰(zhàn)者想要武器,隨后提出了無(wú)法被滿足的政治訴求,比如撤掉阿爾及利亞政府。當(dāng)一名45歲的德國(guó)女性因脫水而死時(shí),受驚的歐洲官員才開(kāi)始考慮把贖金包裝成一筆援助款,以此作為損失最小的選擇。
“美國(guó)人一再告訴我們不要付贖金,而我們和他們說(shuō):‘我們也不想付,但我們不能置我們的國(guó)民于不顧?!碑?dāng)時(shí)在阿爾及利亞擔(dān)任大使的歐洲某國(guó)外交官說(shuō)。他是 6 位直接經(jīng)歷了 2003 年綁架案的高級(jí)西方國(guó)家官員之一,他為本文確認(rèn)了很多細(xì)節(jié)。由于相關(guān)信息仍在保密期,這6 位官員均要求匿名。
“當(dāng)時(shí)情況非常困難,”他說(shuō)。“但最后我們還是在乎人的生命?!?/p>
“不只是一般罪犯”
這股圣戰(zhàn)者在撒哈拉沙漠里的“事跡”并非沒(méi)有被人察覺(jué)。
一年之后的2004年,一個(gè)叫阿伯德拉·穆齊的基地組織成員發(fā)布了一本綁架指南,里面盛贊了“我們阿爾及利亞的弟兄”成功進(jìn)行贖金談判的事。但與此同時(shí),他也稱贊了對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者丹尼爾·珀?duì)柕奶帥Q。他于2002年在巴基斯坦被抓,9天后被基地組織資深成員哈利德·謝赫·穆罕默德斬首。穆罕默德被認(rèn)為是911 襲擊的策劃者之一。
數(shù)年后,基地組織發(fā)生了分裂,其在伊拉克的分支專門(mén)抓外國(guó)人,就是為了殺死他們。
在阿爾及利亞,綁架歐洲人的人走的是另一條路。
對(duì)于基地組織的人質(zhì)來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)囚禁中的一些物品現(xiàn)在仍然有意義
他們留了 500 萬(wàn)歐元作為他們行動(dòng)和招募、訓(xùn)練開(kāi)展毀滅性打擊的圣戰(zhàn)者的種子基金。他們成長(zhǎng)為了一支地區(qū)武裝力量,后來(lái)被承認(rèn)為基地組織網(wǎng)絡(luò)中的正式分支,并被命名為伊斯蘭北非基地組織。隨著綁架贖金成為他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,他們調(diào)整和完善了綁架的流程。
2011年2月1日,他們?cè)诎柤袄麃喣喜康那吧诎l(fā)現(xiàn)了53歲的意大利游客瑪麗安妮。當(dāng)時(shí)她正在用望遠(yuǎn)鏡欣賞起伏的山丘。這次,綁架者打了一次“漂亮仗”。
瑪麗安妮的導(dǎo)游最先看到了綁架者,于是喊她快跑。當(dāng)綁架者的車(chē)加速朝他們開(kāi)來(lái)時(shí),她沖進(jìn)了附近的一座沙漠平房,把自己鎖在了里面。她什么都沒(méi)法做,只能呆坐在墊子上,等著他們破門(mén)而入。他們把她扔進(jìn)了一輛等候的汽車(chē)?yán)?,把她拷在了儀表盤(pán)上。在他們加速離開(kāi)之前,他們還特地在她身邊放了一塊卷起來(lái)的毯子,這樣靠近她坐的圣戰(zhàn)者就不會(huì)意外與女性產(chǎn)生接觸。
“你們是誰(shuí)?”她問(wèn)他們。
“我們是基地組織,”他們回答說(shuō)。
如果說(shuō)之前的綁架似乎沒(méi)有成型的方案,那這次抓到瑪麗安妮的人花了幾天時(shí)間繞了一個(gè)很明顯的圈兒。每到汽油快用完的時(shí)候,他們就把車(chē)開(kāi)到某個(gè)地方加油,在瑪麗安妮看來(lái),這些地方都沒(méi)什么差別,看起來(lái)像在月球表面。
在一株荊棘下,他們能找到滿滿一桶汽油,或者一疊用來(lái)替換被扎了的輪胎的備胎,而且他們從來(lái)沒(méi)有缺過(guò)食品。
后來(lái)瑪麗安妮才知道,他們?cè)谏车乩锇挡亓艘粭l用GPS定位標(biāo)記的供應(yīng)線。
一天下午,他們?cè)谝粋€(gè)沙丘邊上停了下來(lái),圣戰(zhàn)者下車(chē),拿了一只鐵鍬。然后她就聽(tīng)到汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音。突然,一輛皮卡沖了出來(lái)——他們?cè)谏成嚼锊亓艘惠v車(chē)。
“那時(shí)候我才意識(shí)到,他們可不是一般罪犯,”瑪麗安妮說(shuō)。
西方國(guó)家呼吁停止支付贖金
調(diào)停人認(rèn)為,基地組織的分支知道哪國(guó)政府會(huì)付錢(qián)。在過(guò)去5年里由基地組織的正式分支綁架的53名人質(zhì)里,三分之一是法國(guó)人。而像奧地利、西班牙和瑞士這樣的小國(guó)在綁架發(fā)生地并沒(méi)有大規(guī)模的僑民,所以都只占到總?cè)速|(zhì)數(shù)的 20%多一點(diǎn)。
與此形成鮮明對(duì)比的是,已知只有3 個(gè)美國(guó)人被基地組織或者它的直系分支綁架,占到總?cè)速|(zhì)數(shù)的 5%。
“在我看來(lái),很明顯基地組織是瞄準(zhǔn)了他們的國(guó)籍來(lái)的,”保羅·胡利耶說(shuō)。他是日內(nèi)瓦恐怖主義訓(xùn)練分析中心的負(fù)責(zé)人,還幫助瑞士建立了反恐計(jì)劃?!叭速|(zhì)是一種投資,除非你非常確定會(huì)有回報(bào),否則不會(huì)投資的?!?/p>
美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)恐怖主義及財(cái)經(jīng)情報(bào)的副政務(wù)司科恩說(shuō),美國(guó)財(cái)政部收集到的信息顯示,在十年來(lái)數(shù)量逐漸減少的情況下,基地組織可能不再會(huì)綁架美國(guó)人了。
“我們知道綁架者要的是錢(qián),他們會(huì)對(duì)支付贖金的政府和不支付贖金的政府區(qū)別對(duì)待,從而不再綁架不付錢(qián)的國(guó)家的人質(zhì),”2012 年,他在倫敦查塔姆研究所智庫(kù)論壇發(fā)表演講時(shí)這樣說(shuō)?!白罱鼮榱怂饕H金而綁架的趨勢(shì)似乎表明,綁架者不愿意綁架美國(guó)和英國(guó)的人質(zhì),幾乎可以說(shuō),原因就是因?yàn)樗麄兠靼撞粫?huì)收到贖金?!?/p>
西方國(guó)家已經(jīng)簽署了大量的協(xié)議,呼吁停止支付贖金。在去年的 G8 峰會(huì)上,歐洲幾個(gè)最大的贖金支付國(guó)簽署聲明,同意停止這種做法。但據(jù)今年獲釋的人質(zhì)和資深調(diào)停人說(shuō),去年秋天,歐洲的政府——特別是法國(guó)、西班牙和瑞士——繼續(xù)付出了幾筆大錢(qián),其中有一筆就達(dá)3000萬(wàn)歐元(約 4000萬(wàn)美元)——這筆錢(qián)是為了解救在馬里被劫持的 4 個(gè)法國(guó)人。
一位曾幫助營(yíng)救過(guò)幾位在撒哈拉被劫西方人的布基納法索的總統(tǒng)顧問(wèn)說(shuō),他總要面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的西方國(guó)家外交官,對(duì)方為了營(yíng)救本國(guó)人質(zhì),經(jīng)常要求釋放關(guān)押在本地監(jiān)獄的基地組織成員——這也是綁架者常常提出的附加要求。
“你難以想象西方國(guó)家讓非洲國(guó)家承受的壓力,”他說(shuō)?!澳銈兾鞣絿?guó)家才是他們的命脈,是你們資助了他們?!?/p>
他說(shuō),現(xiàn)在裝錢(qián)的箱子都不會(huì)在綁架?chē)?guó)首都落地了。
出于安全考慮要求匿名的這位官員繼續(xù)描述了贖金轉(zhuǎn)移的情況。歐洲政府派人護(hù)送現(xiàn)金,通常從布基納法索首都瓦加杜古或者尼日爾首都尼亞美出發(fā),穿越數(shù)百英里到達(dá)沙漠里最后一個(gè)前哨基地。調(diào)停人和他的司機(jī)再開(kāi)一白天的車(chē),有時(shí)要開(kāi)一晚上的車(chē),穿過(guò)起伏的沙丘。
等調(diào)停人到達(dá)會(huì)合點(diǎn),他就會(huì)等著衛(wèi)星電話收到一條短信,里面會(huì)寫(xiě)明一個(gè) GPS坐標(biāo)。
他再開(kāi)五六個(gè)小時(shí)車(chē),直到到達(dá)沙漠中新的地址,再等另一條寫(xiě)有新坐標(biāo)的短信。這個(gè)過(guò)程要至少重復(fù)三次,然后圣戰(zhàn)者才會(huì)出現(xiàn)。
該官員說(shuō),圣戰(zhàn)戰(zhàn)士會(huì)盤(pán)腿坐在一塊毯子上,把槍放在身邊數(shù)錢(qián)。幾百萬(wàn)的錢(qián)會(huì)被分成幾堆,用塑料布包起來(lái),分別埋在相隔數(shù)百英里的洞里。這個(gè)細(xì)節(jié)是他在和恐怖分子數(shù)次會(huì)面之后搜集到的。他們?cè)贕PS上標(biāo)記好位置,就像他們標(biāo)記車(chē)和油桶一樣。
歐洲各國(guó)政府都會(huì)把這筆錢(qián)記作資金援助,或者通過(guò)中間人傳遞。法國(guó)國(guó)有核電巨頭阿?,m就是這樣一個(gè)中間人,一位資深調(diào)停人說(shuō),這家國(guó)有公司在2011 年支付了1250萬(wàn)歐元、在 2013 年支付了 3000萬(wàn)歐元來(lái)解救5位法國(guó)公民。(阿海琺一位發(fā)言人在郵件里否認(rèn)支付過(guò)贖金。)
也門(mén)的中間人是阿曼和卡塔爾,它們代表歐洲各國(guó)政府支付贖金,其中包括歐洲和也門(mén)官員承認(rèn)過(guò)的一筆2000多萬(wàn)美元,這筆錢(qián)是為了解救去年被釋放的兩批人質(zhì)。
2012年,在將近被囚禁了一年之后, Mariasandra Mariani 覺(jué)得她再也受不了了。綁架她的人把她關(guān)在馬里北部一片滿是黑色花崗巖的地方,這讓本已窒息的熱浪顯得更熱了。當(dāng)有風(fēng)吹來(lái)時(shí),感覺(jué)好像有人把吹風(fēng)機(jī)放在離皮膚幾寸的地方在吹。她整天都坐在一桶水旁邊,不停地往身上澆水以保持涼爽。
她告訴看守她的人說(shuō),她家條件一般,在佛羅倫薩附近的山上種橄欖,沒(méi)有錢(qián),政府也拒絕支付贖金。綁架她的人說(shuō)了一句話讓她安心。
“你們政府總說(shuō)不會(huì)付贖金。等你回去以后,我想讓你告訴大家,意大利政府會(huì)付錢(qián)的,他們一直都會(huì)付錢(qián)?!保╥s譯社編譯自《紐約時(shí)報(bào)》)