靖力 通訊員 劉韜

治理一個(gè)社會的成功之處不只在于它的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)達(dá)，而在于能讓社會比較平穩(wěn)、比較溫和地發(fā)展，讓社會心態(tài)正常地發(fā)展

與廣州市檢察院反貪局副局長吳筱萍對話時(shí)，她毫不謙虛地將自己所在的隊(duì)伍譽(yù)為“一支鐵軍”。吳筱萍還記得，她2012年剛到反貪局工作的時(shí)候，第一次和全局干警見面，許下了三個(gè)承諾：第一是講政治、服從命令、聽從指揮；第二是講學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)崗位的要求；第三是講團(tuán)結(jié)，與反貪人共甘共苦、榮辱與共。

回憶起兩年多的反貪歷程，吳筱萍認(rèn)為，這是一段精彩而有價(jià)值的經(jīng)歷，有令人敬重的上司，有優(yōu)秀能干的同僚，還有令人驕傲的業(yè)績。

注重窩串案、行賄犯罪的查處

方圓：廣州反貪近幾年來勁頭很盛，你對此怎么看？

吳筱萍：廣州反貪工作，一直以來，在全廣東省乃至全國，都是走在前列的，2008年廣州反貪被評為“全國十佳”。我來到廣州反貪沒有多長時(shí)間，此前我長期在公訴部門任職，從事包括職務(wù)犯罪案件在內(nèi)的審查起訴工作，對反貪工作有了解。后來我到反瀆局工作，體會在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等方面，反貪都是領(lǐng)先的，不愧為“大哥”。

我認(rèn)為，風(fēng)光背后肯定有艱辛的。我分管綜合部門，可以說是兩級檢察機(jī)關(guān)反貪部門的“辦公室”，現(xiàn)在基層院辦案多，基本每天都有簽發(fā)的文件，時(shí)效又比較短，所以工作非常繁忙；我還分管偵查一處的工作，偵查一處是市院主力偵查辦案部門，擔(dān)負(fù)著偵查重大案件以及上級交辦的一些重要案件，任務(wù)很重。

方圓：廣州反貪辦了很多案件，肯定是很忙的。

吳筱萍：我自己是這辦案團(tuán)隊(duì)的一員，對于辦案的印象非常深刻。廣州反貪辦案是個(gè)什么樣的概念呢？2003年廣州市院反貪的政法編制是106人，10多年以后，廣州市院反貪的政法編制依然是106人，人員沒有增加。廣州市院反貪局10年前辦案數(shù)量大概為全年200多件，那個(gè)時(shí)候已經(jīng)是全省第一，現(xiàn)在數(shù)量翻了一倍多，2012年開始全年辦案甚至超過了500件，全省四分之一以上的反貪案件都是廣州辦的，已經(jīng)連續(xù)10多年全省第一了。

省內(nèi)比廣州是第一，在全國所有15個(gè)副省級城市里面，也是第一；跟直轄市比，即使是北京、上海全市，也沒有廣州辦得多。

從這些數(shù)據(jù)上我們可以直觀地看到廣州反貪辦案的高壓態(tài)勢。從質(zhì)量上看，大案、要案的比例非常高，大案比例超過了98%，要案比例超過10%，可以看出廣州重拳打虎的力度是非常大的；在查辦窩案、串案方面，廣州反貪也非常突出，其實(shí)它非?？简?yàn)反貪辦案能力，將一條線索擴(kuò)成一串案件，是需要實(shí)力的，而且窩案、串案的查辦，也更能體現(xiàn)反貪辦案的規(guī)模效應(yīng)。

2012年以來，我們查辦了民政、科信系統(tǒng)的窩串案件，在此之前，我們還查辦了園林、城管等系統(tǒng)的窩串案，社會效果也非常好。

方圓：廣州反貪很注重窩案、串案的查處？

吳筱萍：是的，它可以說是我們辦案多的一個(gè)原因。

另外，這兩年，廣州反貪除了注重打擊受賄犯罪，還注重打擊行賄犯罪。賄賂案件比貪污案件更難查，它要求辦案人員具有更強(qiáng)的突破能力。貪污案件可以用賬目等書證證實(shí)犯罪，而賄賂案件由于當(dāng)事人是利益共同體，行受賄手段越來越隱蔽，言詞證據(jù)在證實(shí)犯罪中起著重要作用，需要突破他們的心理防線。

決策的壓力很大

方圓：保持這種高強(qiáng)度的辦案工作，得益于廣州反貪的什么優(yōu)勢？

吳筱萍：這幾年來，廣州反貪辦案能取得這些成績，我感到非常自豪。就廣州市檢察機(jī)關(guān)反貪部門整體而言，這是一支吃苦耐勞、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支“鐵軍”。近兩年來，每年我們都查辦了500起左右的案件，你可以想象，我們平均每天都有一到兩個(gè)案件要立，這些案件辦理需要調(diào)查、審訊、取證、查封、追逃、追贓等等，干警們都非常辛苦。

這種辦案強(qiáng)度，對隊(duì)伍的要求非常高。對于普通干警來說，需要加班加點(diǎn)，夜以繼日；對于部門領(lǐng)導(dǎo)來說，則需要在關(guān)鍵時(shí)刻更多地?fù)?dān)當(dāng)。

方圓：能否舉一兩個(gè)例子來說說？

吳筱萍：前幾年，有一個(gè)啟動(dòng)偵查一體化機(jī)制辦理的案件，由市院和一個(gè)基層院合辦，是一個(gè)窩串案。案件線索首先是在一個(gè)行賄人身上發(fā)現(xiàn)的，這個(gè)行賄人供述了向兩名國家機(jī)關(guān)工作人員行賄的事實(shí)，這兩人在同一單位同一部門，但受賄沒有共同犯意。我們在研究線索后認(rèn)為，行賄人的供述比較可信，所以決定同時(shí)傳喚這兩名嫌疑人。傳喚過來之后，其中一個(gè)招供了，另外一個(gè)不承認(rèn)，這時(shí)行賄人也翻供，本來證據(jù)比是2比1，忽然變成了1比2 ，對我們很不利，而我們只有24小時(shí)的時(shí)間。

在快到時(shí)間的時(shí)候，基層院的檢察長給我打來電話，問：“吳局，案子立不立？人拘不拘留？”我當(dāng)時(shí)深切感受到一名一線指揮員決策風(fēng)險(xiǎn)的壓力。我沒有表態(tài)，讓他先等一等，自己把已有的證據(jù)梳理、評估了一遍。當(dāng)時(shí)雖然行賄人翻供，但他認(rèn)罪的時(shí)候?qū)戇^一份親筆供詞；同一部門兩個(gè)不同崗位的人，相互間有業(yè)務(wù)上的承接關(guān)系，一個(gè)供認(rèn)受賄，另一個(gè)極大可能是在作最關(guān)鍵時(shí)刻的較量。在即將屆滿24小時(shí)的時(shí)候，我向院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)后，打電話給基層院，提出立案、拘留的意見。就在實(shí)施拘留的3個(gè)多小時(shí)后，那名曾堅(jiān)持說自己無罪的犯罪嫌疑人招供了。而這3個(gè)多小時(shí)，也是我沉默等待的3個(gè)多小時(shí)。

這個(gè)案子給我很深刻的印象，我第一次強(qiáng)烈體會到偵查指揮決策的壓力。有時(shí)我們放棄一個(gè)線索，就可能丟掉它們背后的一整片森林。

反貪辦案不容有錯(cuò)

方圓：這樣做風(fēng)險(xiǎn)很大，如果嫌疑人確實(shí)無罪呢？

吳筱萍：決策有風(fēng)險(xiǎn)，但不能辦錯(cuò)案，所以我們要練就一身本事。上面那個(gè)案件，決定立案的時(shí)候雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但不是沒有依據(jù)。

說實(shí)話，反貪決策，很多時(shí)候要基于專業(yè)知識、辦案經(jīng)驗(yàn)做出判斷和決策，而且時(shí)間很短，還需要勇氣和擔(dān)當(dāng)。正確的判斷能使案件辦得更多更好。當(dāng)然，前提是作出判斷的人要優(yōu)秀。毋庸置疑，追求優(yōu)秀、保持優(yōu)秀，是我們一直努力的方向。