郭暉

【摘 要】對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其固定資產(chǎn)是指持有使用年限超過(guò)一年且單位價(jià)值在一千元以上，并且要求在使用的過(guò)程中要保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。伴隨我國(guó)行政事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理已成為當(dāng)前各部門(mén)主要關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討，分析其重要性和必要性，從各方面改善事業(yè)單位資產(chǎn)情況。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；探討研究

隨著事業(yè)單位的各項(xiàng)設(shè)施和條件等逐漸得到改善，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增加。因此，對(duì)于怎樣管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)成為事業(yè)單位的一大問(wèn)題。一方面，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)資源就是來(lái)自固定資產(chǎn)，另一方面也是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)與必需條件。面對(duì)全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在很多的不足，因此，必須針對(duì)這些不足，采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行改善，有效提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。

一、進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性

首先，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上來(lái)看，對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，是發(fā)揮各項(xiàng)固定資產(chǎn)的基本能效，有效保證我國(guó)事業(yè)規(guī)劃高效完成的重要途徑。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，是切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性、完整性，且在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮舉足輕重的作用的有效措施。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是有效且必要的措施。

目前，我國(guó)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作內(nèi)容就是針對(duì)財(cái)政性支出，實(shí)施監(jiān)管和效益評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作的主要對(duì)象是行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和監(jiān)管對(duì)象，因此，該項(xiàng)措施是評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)中的客觀性要求。另外，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理水平的提升就是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)和處置、使用等環(huán)節(jié)的強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，使得固定資產(chǎn)的使用更加科學(xué)化、規(guī)范化。其次，還在固定資產(chǎn)的使用率上也起到了優(yōu)化資源配置的作用，其逐漸成為我國(guó)資產(chǎn)使用效率的根本需求。

二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足之處

1.缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度

一般來(lái)說(shuō)，多數(shù)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，很多管理人員只是單純的認(rèn)為資產(chǎn)管理就是將財(cái)務(wù)開(kāi)支等細(xì)分并制定公用經(jīng)費(fèi)管理制度。因此，缺少一個(gè)有效可行的固定資產(chǎn)管理制度。如果沒(méi)有固定資產(chǎn)的額度或者沒(méi)有對(duì)實(shí)物帳進(jìn)行登記，就不能從實(shí)物形態(tài)或者價(jià)值上反映固定資產(chǎn)，對(duì)于資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)都不是很清楚，很可能會(huì)導(dǎo)致單位的資產(chǎn)狀態(tài)混亂。

2.固定資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱

對(duì)于很多單位來(lái)說(shuō)，購(gòu)置才是管理的重點(diǎn)，對(duì)于日常的資產(chǎn)管理，過(guò)于重錢(qián)輕物，過(guò)于片面性。由于單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不足，易產(chǎn)生一些觀念上的偏差，最終導(dǎo)致資產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有完善的管理制度，在資產(chǎn)的監(jiān)管上也存在不足，最終使得購(gòu)得的設(shè)備沒(méi)有充分利用起來(lái)，不僅造成了資源的浪費(fèi)，更是造成了固定資產(chǎn)的價(jià)值貶值與使用價(jià)值的隱性流失。

3.賬務(wù)不清，監(jiān)管不足

如果資產(chǎn)管理中的賬務(wù)情況與實(shí)物情況不清楚或者不符合，會(huì)造成資產(chǎn)混亂，后期的監(jiān)督檢查中也會(huì)出現(xiàn)很多障礙。造成這種情況的原因是單位沒(méi)有做到固定資產(chǎn)的及時(shí)入賬，購(gòu)置的固定資產(chǎn)部分沒(méi)有入賬，沒(méi)有及時(shí)的盤(pán)點(diǎn)單位固定資產(chǎn)等。單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于單位自身的固定資產(chǎn)情況掌握不明確，對(duì)于一些不存在的固定資產(chǎn)不清楚，還存在一些資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬但不存在的情況等。再者，如果對(duì)于固定資產(chǎn)的部分實(shí)物處理過(guò)于輕率，或者部分資產(chǎn)不追回等都可能造成資產(chǎn)流失。其次，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重缺乏約束機(jī)制和監(jiān)管力度，財(cái)務(wù)與資產(chǎn)部門(mén)之間缺乏合作溝通、相互制約，管理層沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管制度來(lái)控制固定資產(chǎn)的支出和購(gòu)置等也是導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在缺陷的原因。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要措施

因此，綜上所述，針對(duì)目前事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理還存在的缺陷，我們必須采取有效、具有針對(duì)性的合理措施進(jìn)行管控。以完善固定資產(chǎn)管理為目標(biāo)，提高單位管理水平，從各方面出發(fā)有效進(jìn)行改善。

1.提高對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)

針對(duì)單位管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題，單位要不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，不斷完善我國(guó)公共財(cái)政體制，通過(guò)優(yōu)化和提高財(cái)政資源的配置和使用效率，來(lái)預(yù)防腐敗，實(shí)現(xiàn)我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。這就要求管理人員要從自身出發(fā)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)管理自覺(jué)性，從而積極推動(dòng)資產(chǎn)管理制度的監(jiān)理。

2.強(qiáng)化資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，建立內(nèi)控機(jī)制

事業(yè)單位本就要求要定期對(duì)所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清理，由專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)單位的總賬、明細(xì)賬和各項(xiàng)卡片進(jìn)行核對(duì)，再劃分到各業(yè)務(wù)塊逐一進(jìn)行清點(diǎn)。積極尋找出盤(pán)盈的原因，做到及時(shí)登記上帳，及時(shí)落實(shí)責(zé)任人。對(duì)于這些就要求資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)之間要建立起良好的信息溝通機(jī)制，不僅要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制，還要做好機(jī)制中記錄的完善和資產(chǎn)的處理，嚴(yán)格定期盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)制度，并不斷健全和完善。

3.完善各項(xiàng)管理制度，提高管理人員的綜合素質(zhì)

一方面，健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度既保證了事業(yè)單位的資產(chǎn)使用合理有效，也是規(guī)范各部門(mén)資產(chǎn)配置的前提。所以，就需要健全并完善制度，保證資產(chǎn)的核算、管理和實(shí)物。另一方面，還要加強(qiáng)落實(shí)資產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、價(jià)值核算以及處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其管理意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理而言，是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面的工作。要靠各部門(mén)之間的良好溝通和約束，建立起完善的機(jī)制、制度，明確各項(xiàng)資產(chǎn)使用，提高固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管制度，通過(guò)建立資產(chǎn)管理體系，有效管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。

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