潘爽姿
[摘 要] 本文闡述了會計職業(yè)道德的內(nèi)涵,分析了會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀和會計職業(yè)道德素質(zhì)低下的原因,進而探討了加強會計職業(yè)道德建設的措施:通過建立健全法規(guī)體系、強化監(jiān)督機制、加強教育管理等措施,來提高會計人員的職業(yè)道德,規(guī)范會計行為,保證會計工作質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞] 會計;職業(yè)道德;建設
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計工作在經(jīng)濟活動中的地位越來越重要,會計人員職業(yè)道德的高低直接影響著會計信息的質(zhì)量。如何加強會計職業(yè)道德建設,已經(jīng)成為會計界人士亟待解決的問題。
1 會計職業(yè)道德的內(nèi)涵
會計職業(yè)道德是在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范,主要內(nèi)容包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務等八個方面。會計是一個技術(shù)性與政策性很強的職業(yè),由于企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動涉及到各方面的利益,加上會計方法本身具有一定的可選擇性,會計人員在處理經(jīng)濟業(yè)務時,不但需要遵循有關(guān)法律法規(guī),還要根據(jù)自身的經(jīng)驗和道德水平做出判斷。因此,會計人員道德水平的優(yōu)劣直接影響著單位會計工作的質(zhì)量。加強會計職業(yè)道德建設成為建立會計誠信機制的必然要求,也是會計人員提高自身素質(zhì)的內(nèi)在要求。
2 會計職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀
目前會計職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀存在一些不容樂觀之處,主要表現(xiàn)為以下方面。
2.1 法律法規(guī)意識不強,職業(yè)道德觀念淡薄
近年來,我國根據(jù)國際慣例和經(jīng)濟體制改革的需要,先后出臺了《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī),使金融業(yè)務活動有法可依。但是受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,有些領導干部法紀觀念淡薄,要求會計人員做假賬、賬外賬。財會人員迫于領導的壓力,加上少數(shù)財會人員自身法律法規(guī)意識不強,不能自覺遵守和維護會計職業(yè)道德,缺乏應有的工作責任心和事業(yè)心,使得會計核算混亂、會計信息失真,導致財會職業(yè)的誠信危機。
2.2 缺乏實事求是、客觀公正的道德品質(zhì)
實事求是、客觀公正是會計職業(yè)道德品質(zhì)中最重要的道德品質(zhì)。有的會計人員在國家及社會公眾利益與單位或個人利益發(fā)生沖突時,不能夠堅持原則,違反相關(guān)會計法律制度的規(guī)定,在實際工作中,虛列或隱瞞收入,改變專項基金的使用,隨意變更費用和成本的確認標準或計量方法,隨意調(diào)整利潤的計算方法和分配方式等。更有一些會計人員直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表,甚至為違法行為出謀劃策。這些失范行為導致了會計信息嚴重失真,國有資產(chǎn)大量的流失。
2.3 缺乏敬業(yè)精神,工作勝任能力較差
我國眾多財務工作人員中,中高級職稱人員僅占20%左右,其余大部分為初級職稱人員,知識結(jié)構(gòu)、學歷水平和業(yè)務水平偏低。不少會計人員缺乏最基本的業(yè)務素質(zhì),專業(yè)知識貧乏或老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,工作勝任能力明顯不足。在工作中缺乏精益求精的敬業(yè)精神,賬簿混亂、賬賬不符等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些都大大降低了會計工作效率和工作質(zhì)量,違背了會計職業(yè)道德的要求。
2.4 內(nèi)控執(zhí)行不力,日常管理流于形式
財政部先后發(fā)布了多項具體控制規(guī)范,致力于加強完善內(nèi)部控制建設。在其引導及推動下,各單位相繼制定、完善了本單位或本系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,但是仍然存在不執(zhí)行或執(zhí)行不力的狀況。部分單位頻繁更換會計人員,甚至有的會計人員無證上崗。會計人員繼續(xù)教育流于形式,缺乏針對性、適應性和靈活性,不符合知識更新的要求,不利于提高專業(yè)素質(zhì)。少數(shù)會計人員不能夠堅持原則,甚至為了追求個人利益伙同作弊,喪失了最起碼的法律觀念,敗壞了會計職業(yè)道德。
3 加強會計人員職業(yè)道德建設的建議
3.1 進一步凈化會計行為環(huán)境
會計行為環(huán)境的好壞直接影響著會計職業(yè)道德的好壞,在制度不完備、道德意識淡漠、誠信缺失的社會環(huán)境下,不可能營造出高尚的會計職業(yè)道德。因此,這不但要靠會計人員的努力,更要依托社會各界的改革與配合,才能營造出建設會計職業(yè)道德的良好的行為環(huán)境,以保證會計信息的真實可靠,保障國有資產(chǎn)的安全完整。
3.2 加強會計職業(yè)道德教育
通過崗前職業(yè)道德教育和崗位職業(yè)道德教育,逐步增強會計人員的職業(yè)道德意識,培養(yǎng)會計人員的職業(yè)道德情感,提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。會計類專業(yè)學校開設會計職業(yè)道德相關(guān)課程;會計人員在參加繼續(xù)教育不斷更新、補充及拓展會計專業(yè)理論知識、提高業(yè)務能力的同時,也可通過參觀學習、經(jīng)驗交流、專題研討會等方式加強職業(yè)道德教育,也可采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例分析中,這樣既可以增加會計從業(yè)人員對職業(yè)道德規(guī)范的感性認識,又可以增強理性的認知,更具有現(xiàn)實意義。同時要加強《會計法》的宣傳,以增強各級領導的法制觀念,要認真做好以新的《會計法》為中心的各項會計法規(guī)的宣傳工作,使會計人員增強法制觀念,并通過對各類典型案例的公開曝光,使會計人員受到各方面的教育,增強遵紀守法的自覺性。
3.3 強化監(jiān)督機制,規(guī)范會計行為
會計監(jiān)督是指對會計核算和管理工作進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性檢查,便于及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中可能存在的偏差和錯誤,依法查處舞弊造假,確保會計核算和管理工作健康有序地運行。會計監(jiān)督可以從以下兩個方面來進行。
(1)單位內(nèi)部監(jiān)督,應按照內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的要求,細化落實各項內(nèi)控制度,以制度管人,特別是財務崗位,應嚴格按照不相容職位相分離要求設置崗位,做到分工科學,職責明確,相互監(jiān)督、相互制約。與此同時,還要建立有效的激勵約束機制,以促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德,認真、客觀、公正地處理每一筆經(jīng)濟業(yè)務。
(2)單位外部監(jiān)督,除了由財政、稅務、審計等部門實行的國家監(jiān)督以及中介機構(gòu)進行的社會監(jiān)督以外,應發(fā)動單位職工或其他社會成員進行監(jiān)督。有些單位領導為了局部利益,指使會計人員造假,而會計人員只能屈從。要解決這個問題,除了依靠法律的保護,實行公開透明的監(jiān)督也很重要,有效的方法是實行財務公開,不但要向上級主管部門公開,更要向職工公開,通過財務公開來規(guī)范、約束領導的決策行為,使得會計工作能在良性環(huán)境下開展。此外,在媒體相當發(fā)達的當今社會,還要重視輿論的監(jiān)督作用,應通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介,廣作宣傳,揚善抑惡,凈化會計職業(yè)道德建設的外部環(huán)境,收到職業(yè)道德教育的良好效果。
3.4 建立和健全會計法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度
近年來,為適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,我國會計法規(guī)建設取得了重要的進展。新《會計法》的制定已意識到外部行為環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響,給予會計職業(yè)道德建設以有力的法律支持,使會計機構(gòu)、會計人員從一定程度上擺脫了單位負責人的非正常干預。《會計基礎工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《企業(yè)會計準則》等法律、法規(guī)的相繼發(fā)布實施,基本保證了會計工作有法可依,有章可循。
但我國現(xiàn)行的法規(guī)、制度建設與整個改革開放和現(xiàn)代化建設的要求相比,還有不少差距,特別是在會計職業(yè)道德建設這一塊,還需要在實踐中不斷地加以健全和完善。此外,在“有法可依”的前提下,關(guān)鍵是要“有法必依”,因此,必須加大會計工作執(zhí)法力度,對經(jīng)查實的違法行為,應給予嚴格懲處,大大增加違法成本,并將案例廣作宣傳,有效遏止造假行為。
4 結(jié)束語
會計職業(yè)道德建設任重而道遠,只要有政府部門的組織推動、會計職業(yè)組織的自律約束,以及社會各界的齊抓共管,再加上廣大會計人員的不懈努力,我國的會計職業(yè)道德建設一定會取得令人滿意的效果。
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