葛建偉

【摘 要】隨著社會經濟的發(fā)展，電力行業(yè)也獲得了蓬勃發(fā)展，電力建設項目本身具有規(guī)模大、投資高的特點，面對新形勢，建設成本的控制顯得尤為重要。在電力項目建設中，面臨著一系列問題，阻礙建設成本的合理控制，使得建設成本增加，不利于企業(yè)的發(fā)展。本文就對新形勢下的電力建設成本控制的方法進行重點論述。

【關鍵詞】電力項目；成本控制；現(xiàn)狀；對策

現(xiàn)階段，電力建設項目面臨著施工單位多，競爭十分激烈的局面，使得競標中存在低價競爭現(xiàn)象，造成項目成本控制難度增大。新形勢下，如何加強電力項目建設成本的控制，并提高經濟效益，逐漸成為施工單位重點研究的問題，本文就結合這個問題，分析建設項目成本控制存在的問題，進而尋找行之有效的成本控制方法，以促進企業(yè)降低成本，提高經濟效益。

一、建設成本控制存在的問題

1.缺乏成本控制意識

目前，大多數(shù)電力施工項目的管理層對建設成本的控制工作認識不足，忽略成本控制對提高整個項目效益的重要性。管理人員在管理過程中一味重視項目施工的速度、施工的質量和施工現(xiàn)場的安全問題，往往忽視了項目成本的控制。部分員工認為成本控制工作與自己無關，是項目領導和財務人員的事，對成本控制的認識存在片面性；缺乏成本控制的意識，使得工程變更未進行及時的應對，對工程變更的費用不加管理，造成一系列問題的出現(xiàn)，使得建設成本上升。

2.施工組織存在問題

施工組織計劃與措施存在一定的問題，對于項目的控制目標和相關的要求表示的太過籠統(tǒng)，沒有將項目成本、質量和工期與相應的措施進行有效的結合，沒有構建出控制成本的相關體系，缺乏科學的成本控制措施，致使成本控制的相關計劃缺乏可操作性。

3.對材料、設備缺乏管理

在項目建設過程中，施工人員未按照項目領料、用料的相關制度執(zhí)行，一次領用大量的材料，對于剩下的材料未進行回收；對于部分材料不加重視，用不完就直接丟棄，導致材料浪費嚴重；采購部門沒有根據(jù)實際需用量和材料規(guī)劃進行購買，一次性購買過多的材料，不僅占用倉庫，還造成項目資金的囤積，對資金的流轉造成一定的影響，進而致使庫存成本上升；對于部分材料的購買缺乏有效的規(guī)劃，使得材料供應不足，耽誤施工進度，延誤工期，進而造成成本增加；對于材料的采購管理缺乏有效的制度，造成項目內部管理不嚴格，缺乏有效的監(jiān)督，集中購買的材料價格甚至高于市場零售的價格，造成企業(yè)資金白白浪費，進一步增加項目建設的成本。

4.缺乏高素質的管理人才

項目上缺乏高素質的管理人才，尤其缺乏施工管理人才，部分管理人才專業(yè)理論知識不足，對于成本控制管理缺乏一定的經驗，且管理能力有限，對于既有理論管理知識，又具備成本管理和控制能力的復合型人才十分缺乏；管理人才的缺乏，使得施工項目的管理存在諸多不足。

二、電力項目建設成本控制的策略

1.增強建設成本控制意識

項目成本控制應該是一個全員參與的過程，企業(yè)要對項目管理人員進行相關的培訓，通過培訓和教育讓他們切實意識到項目成本控制的重要意義，進而促使他們樹立項目成本管理和控制的意識；項目成本控制意識應該是項目管理人員本身所應具備的基本素質，因此，企業(yè)要加強對項目成本管理知識的普及和教育，建立內部激勵機制，調動員工的工作積極性，讓他們積極參與項目成本管理的過程中去，實現(xiàn)人人參與、人人落實的目標，使項目成本管理確實落實到實處，得到有效的實施，進而提升項目的整體效益。

2.建立合理、科學的施工組織

企業(yè)要建立科學的施工組織，就要綜合考慮電力工程項目施工的特點。建立科學的施工組織，是加強成本管理和控制、促進成本管理的有效方法，建立施工組織時，要立足組織結構設計的理論知識，建立矩陣制的施工組織結構，通過科學的施工組織建立，使電力項目建設成本控制的理念貫徹和落實到整個施工過程中，使得每個環(huán)節(jié)的施工成本得到有效的控制。

3.加強合同管理

企業(yè)要建立項目合同審查機構，并完善相應的管理制度，發(fā)揮企業(yè)法律服務人員的優(yōu)勢和作用；注重對合同的管理，仔細審查合同中的每個條款，重視合同的重要作用，保證項目合同的公證工作得到落實；對于合同中的擔保制度要進行正確使用，對項目的風險進行有效的規(guī)避；對于招投標工作過程中存在的問題，要盡快建立招投標機制，對招投標單位進行有效的約束。

4.進行全程的成本控制

對項目施工隊制定一個合理的降低成本的相應指標，這項工作由財務部門和組織計劃部門進行定期的審查和考核，做好成本分析，制定獎懲制度；對于材料的購買，要采用統(tǒng)一招標的方式，避免人情網、關系網的影響，防止亂加差價的現(xiàn)象，制定統(tǒng)一的材料采購和管理制度，采購人員和管理人員要按照相應制度的要求去做，使材料的采購工作順利進行，材料的管理工作順利開展；對于外承包的工作也要采取招標形式，選擇最佳施工隊伍，簽訂合同后進行施工，防止在決算過程中弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結語

對于電力建設項目而言，要想提高資金使用率，提高經濟效益，就必須進行項目建設成本的控制和管理，本文針對電力項目建設成本存在的問題，進而對強化建設成本控制提出了一些對策和建議，這些對策可以為電力項目成本控制工作提供一些可行性指導，進而使項目成本得到合理的控制，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

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