朱大鳴
兩會期間,房價問題仍是市長們避之唯恐不及的問題。有些政協(xié)委員提案說,房價哪怕漲到1000萬元每平方米也是合理的;還有的市長說,調(diào)控本身就是錯誤的,其實(shí)政府很難管。很顯然房價調(diào)控不力的輿論壓力非常大。
但是將房價上漲作為事實(shí)證明調(diào)控政策錯誤,而不是證明調(diào)控不力,這樣的結(jié)論還是讓人驚訝。
近一些年來,西方市場烏托邦主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)界盛行,認(rèn)為凡是政府干預(yù)的,都沒有效率,而市場應(yīng)當(dāng)由市場本身來決定的。市場烏托邦主義本身奉行的是所謂市場邏輯,市場萬能論。很多人認(rèn)為市場就是客觀的,但是,市場也是由活生生的個人組成的,它在有限問題上能夠給予很好指導(dǎo),但往往這種價格指引會出大災(zāi)難。在市場萬能論者的眼里,只要是市場價格都是合理的,即使這個價格信號燈把它指向了懸崖,它也向里面跳。
一些人到中國來到處宣揚(yáng)新自由主義政策。雖然2008年金融危機(jī)給了他們沉重一擊,他們奉行的市場萬能論也會帶來巨大災(zāi)難。這個世界上從來就沒有過純粹市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的國家——以前沒有,現(xiàn)在沒有,今后仍然不會有?,F(xiàn)在一些政協(xié)委員提出這樣的問題,實(shí)在有些荒唐,浪費(fèi)參政議政的機(jī)會和資源。
房地產(chǎn)價格非理性上漲對于開發(fā)商而言,并不是都是好事——雖然有存量盤的開發(fā)商可能會得意一下,但隨后土地價格上漲又令生產(chǎn)難以進(jìn)行下去,現(xiàn)在有大量開發(fā)商退出房地產(chǎn)市場就是證明。
難道新自由主義的老巢美國沒有干預(yù)房地產(chǎn)市場的政策嗎?也有。聯(lián)邦政府一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿(所得稅和利率)鼓勵自住房,限制投資房的需求;另一方面,它又采取各種優(yōu)惠補(bǔ)助措施,提高窮人的購房能力。更重要的是,正是由于美國房地產(chǎn)調(diào)控還不夠狠,監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠大,才釀成禍害全球的金融危機(jī)。
我們一些地方房地產(chǎn)政策從一個極端走向了另一個極端:從事事都想控制調(diào)控,演變到放任不管,推卸責(zé)任。房價過高問題不僅僅是市場自身生成的結(jié)果。房價上漲是市場決定的,而房價一跌政策就要出手相救了,這樣問題是調(diào)控本身有問題,還是執(zhí)行調(diào)控政策出了一些問題?很多人說過去十年調(diào)控屢屢淪為空調(diào),但是為什么會淪為空調(diào),難道政策真的沒有作用嗎?不是的,很多政策一針見血,但是沒能在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行下去,執(zhí)行不下去的原因在于土地財(cái)政是地方政府的命根子,貨幣超發(fā)問題也得不到解決,所以,很多調(diào)控政策就淪為花架子了。更重要的是,即使這些花架子一旦危及房地產(chǎn)市場天天向上,也得被拆除,或者置之不管。
如果地方政府仍然依靠土地財(cái)政發(fā)展和償還巨額債務(wù),各地房地產(chǎn)市場價格年年向上并非令人有太多的驚訝。如果我們的貨幣繼續(xù)超發(fā),整個資產(chǎn)價格很難有效調(diào)整。沒有調(diào)整的市場可以說是最大畸形市場,資源錯配得不到糾正。我們早就指出,如果沒有合理的地根與銀根政策,房地產(chǎn)市場不合理的現(xiàn)象將長期存在。
以“市場經(jīng)濟(jì)”名義推卸責(zé)任的行為不僅會誤導(dǎo)整個房地產(chǎn)市場,而且還會給整個經(jīng)濟(jì)造成重大損失。當(dāng)前房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性泡沫非常明顯,那些房價上漲熱點(diǎn)地區(qū)的房價不能僅僅交給市場管,市長們還是要承擔(dān)起調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任。
相信合理的土地供應(yīng)政策以及控制貨幣過快增長,再加上限制投機(jī)的政策,這三套組合拳就能將一些地方的房地產(chǎn)市場泡沫擠出來,然后再談該如何健康發(fā)展房地產(chǎn)市場,可能更為現(xiàn)實(shí)。這么多年發(fā)生的房地產(chǎn)泡沫禍害經(jīng)濟(jì)與社會的事件,是該讓人清醒了。