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大都市城郊文化設(shè)施社會(huì)空間分異

2014-04-29 11:21:25秦瑞英
人文雜志 2014年3期
關(guān)鍵詞:番禺區(qū)分異人口

秦瑞英

內(nèi)容提要隨著我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、建設(shè)和諧社區(qū)的不斷深入,公平公正理念日益成為城市社區(qū)研究和實(shí)踐的核心問題。在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上,以廣州市番禺區(qū)為例,運(yùn)用人文生態(tài)學(xué)分析方法探析了城市社區(qū)文化設(shè)施的空間配置問題,結(jié)果表明,大都市近郊地區(qū)公共文化設(shè)施的物質(zhì)空間供給與中心城區(qū)有一定差距,存在空間分布差異性,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性居民所構(gòu)成的不同類型城市社區(qū),其公共文化設(shè)施的配套差異明顯,文化設(shè)施的社會(huì)空間分異顯著。

關(guān)鍵詞文化設(shè)施結(jié)構(gòu)社會(huì)空間分異

〔中圖分類號(hào)〕C9162;TU984〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕0447-662X(2014)03-0118-05

一、引言

近20年來,經(jīng)濟(jì)全球化下的“時(shí)空壓縮”促成了全球生產(chǎn)活動(dòng)的分散化重組,西方國(guó)家普遍出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),使得不斷增加的社會(huì)空間極化成為西方城市社會(huì)空間發(fā)展的主要趨向。全球化帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引起了從業(yè)人員職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,造成新的社會(huì)極化,構(gòu)成所謂“沙漏型”的社會(huì)結(jié)構(gòu),①社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組則進(jìn)一步引起居住空間、消費(fèi)空間、就業(yè)空間等產(chǎn)生明顯的空間差異,從而帶來城市物理空間更趨“破碎化”,引發(fā)各種社會(huì)問題與矛盾,促使城市公共資源分配的社會(huì)公平以及對(duì)應(yīng)的空間公正問題成為諸多學(xué)科關(guān)注的焦點(diǎn)。大量研究表明城市社區(qū)資源的社會(huì)空間配置與城市社區(qū)居民生活空間質(zhì)量的提高密切相關(guān),文化娛樂場(chǎng)所是城市社區(qū)居民日常生活活動(dòng)的主要空間場(chǎng)所,文化娛樂服務(wù)設(shè)施是影響居民健康生活的物資環(huán)境的重要組成部分,是構(gòu)成城市居民健康和健全生活空間的六大社區(qū)資源之一。②不同社會(huì)階層居住區(qū)的社區(qū)資源在數(shù)量分布、質(zhì)量水平及構(gòu)成上存在顯著差異。表現(xiàn)為公共服務(wù)設(shè)施供給的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)水平和社區(qū)資源可接近性水平不同,決定著社區(qū)生活空間質(zhì)量的本質(zhì)差異,③城市社區(qū)生活空間質(zhì)量的高低可以用社區(qū)資源的可獲性進(jìn)行評(píng)價(jià)。社區(qū)資源的可獲性不僅可以進(jìn)行客觀調(diào)查、測(cè)量與空間量化,還可以依托居民行為心理進(jìn)行空間感知。④

我國(guó)學(xué)者對(duì)城市社會(huì)空間分異的研究始于20世紀(jì)80年代。大多數(shù)學(xué)者借鑒西方傳統(tǒng)的經(jīng)典理論和方法來解釋具體城市或社區(qū)的社會(huì)空間分異,以實(shí)證研究總結(jié)出北京、廣州、西安等大城市社會(huì)空間分異模式,分析城市社會(huì)空間分異的形成及運(yùn)行機(jī)制。許學(xué)強(qiáng)、胡華穎、葉嘉安:《廣州市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的因子生態(tài)分析》,《地理學(xué)報(bào)》1989年第4期;顧朝林、C·克斯特洛德:《北京社會(huì)極化與空間分異研究》,《地理學(xué)報(bào)》1997年第5期;王興中:《中國(guó)城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)研究》,科學(xué)出版社,2000年。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的不斷深入,公平公正理念逐漸引入國(guó)內(nèi)理論研究,日益成為城市社區(qū)研究和實(shí)踐的核心問題,越來越多的學(xué)科和學(xué)者開始關(guān)注社會(huì)公共資源分配的公平公正以及城市居民生活空間質(zhì)量問題。王興中等:《國(guó)外對(duì)空間剝奪及其城市社區(qū)資源剝奪水平研究的現(xiàn)狀與趨勢(shì)》,《人文地理》2008年第6期;鄧萬春:《時(shí)間、空間與社會(huì)理論重構(gòu)的譜系》,《人文雜志》2013年第7期。對(duì)于作為社區(qū)資源重要組成部分之一的文化設(shè)施,國(guó)內(nèi)學(xué)者將其建設(shè)看作是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要方面,關(guān)注文化設(shè)施的物質(zhì)空間均衡配置問題。譚平:《文化設(shè)施配置優(yōu)化問題研究》,《科學(xué)學(xué)研究》2010年第2期;楊澤霖:《浙江省公共服務(wù)設(shè)施空間配置與優(yōu)化策略研究》,浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008年。較多研究側(cè)重于對(duì)地域性或具體類型文化設(shè)施的空間布局特征及原因探討,并提出規(guī)劃建議。張景秋:《北京市文化設(shè)施空間分布與文化功能研究》,《北京社會(huì)科學(xué)》2004年第2期;魏宗財(cái)?shù)龋骸渡钲谑形幕O(shè)施時(shí)空分布格局研究》,《城市發(fā)展研究》2007年第2期;丁紹璐、張景秋:《北京城區(qū)文化設(shè)施利用的空間分異研究———以博物館、體育館、展覽館為例》,《北京社會(huì)科學(xué)》2010年第3期。總體來說,國(guó)內(nèi)對(duì)文化設(shè)施的研究還主要偏重于對(duì)設(shè)施在物質(zhì)空間上的均衡布局,對(duì)文化設(shè)施使用者的社會(huì)屬性關(guān)注較少,即對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的居民對(duì)不同類型、質(zhì)量、功能的設(shè)施的需求研究較為缺乏。

本文在分析廣州番禺區(qū)文化設(shè)施物質(zhì)空間供給結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,結(jié)合問卷調(diào)查分析,探討城市社區(qū)文化設(shè)施配置的社會(huì)空間差異和類型劃分,從人本主義出發(fā),提出調(diào)整和優(yōu)化城市郊區(qū)文化設(shè)施社會(huì)空間配置的政策建議和具體措施,不僅有助于認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型期城郊地區(qū)城市社會(huì)空間的碎化特征以及文化設(shè)施的社會(huì)空間不均衡性,豐富我國(guó)大都市城市生活空間結(jié)構(gòu)研究的理論框架,而且有助于進(jìn)一步發(fā)揮文化在城市發(fā)展中的社會(huì)融合作用,促進(jìn)社會(huì)公共文化資源的空間公正,維護(hù)社會(huì)公平,對(duì)于建設(shè)和諧社區(qū)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、研究區(qū)域及方法

本研究選取的案例地廣州市番禺區(qū)是廣州市城市空間“南拓”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,是廣州舊城居住功能疏解的主要地區(qū),是廣州城市居住郊區(qū)化的顯著表征。作為城市發(fā)展的新城區(qū),番禺區(qū)與廣州中心城區(qū)相比,在公共服務(wù)設(shè)施,尤其在文化設(shè)施配置方面存在較大差距,社會(huì)空間分異的特征明顯,具有典型代表意義。

研究區(qū)域包括2012年調(diào)整后的番禺區(qū)10個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)共16個(gè)鎮(zhèn)街。主要選取圖書館、博物館、文化館、文化站(文化中心)、文化室、文化廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施為研究對(duì)象,通過分析不同階層社會(huì)群體居住區(qū)公共文化設(shè)施配置的社會(huì)差異探討城郊城市社區(qū)文化設(shè)施配置的社會(huì)分異特征?;趯?shí)地考察及統(tǒng)計(jì)年鑒,首先分析了文化設(shè)施供給的空間特征,然后結(jié)合2012年番禺區(qū)文化設(shè)施問卷調(diào)查,用番禺區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街空間單元的七種文化設(shè)施數(shù)量規(guī)模、人均規(guī)模等變量與24種人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量構(gòu)成基本數(shù)據(jù)矩陣,采用主成分方法及系統(tǒng)聚類法對(duì)各空間單元進(jìn)行聚類,并結(jié)合實(shí)地考察對(duì)聚類結(jié)果進(jìn)行分析,得到番禺區(qū)文化設(shè)施社會(huì)空間分異的基本特征。

三、番禺區(qū)文化設(shè)施空間供給結(jié)構(gòu)特征

1高等級(jí)文化設(shè)施分布高度集中

番禺區(qū)鎮(zhèn)街級(jí)及以上文化設(shè)施共42處,其中位于中心城區(qū)的市橋街就有11處,占全區(qū)高等級(jí)文化設(shè)施總量的28.6%,且區(qū)級(jí)圖書館、文化館和文化中心都集中在市橋街,鎮(zhèn)街級(jí)文化設(shè)施數(shù)量也是全區(qū)最多,成為全區(qū)文化設(shè)施空間分布的核心區(qū)。沙頭街和橋南鎮(zhèn)則以占全區(qū)11.9%和9.5%的規(guī)模處于核心區(qū)的外圍,成為第二圈層,其余街鎮(zhèn)構(gòu)成第三圈層,從而形成番禺區(qū)核心-邊緣式文化設(shè)施供給空間格局。

2社區(qū)級(jí)文化設(shè)施規(guī)模的空間差異顯著

從社區(qū)級(jí)文化設(shè)施空間供給密度上看,各街鎮(zhèn)空間差異顯著。東環(huán)街、市橋街、大石街作為番禺中心區(qū),大型樓盤的主要集聚區(qū),公共服務(wù)配套相對(duì)完善,文化設(shè)施類型比較齊全,數(shù)量規(guī)模較大,文化設(shè)施布局密度都在2處/KM2以上,新造鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、洛浦街、鐘村街都在1處/KM2以上,而其余街鎮(zhèn)受到地域面積、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響,設(shè)施空間密度在每平方公里1處以下,與中心區(qū)差距較大,小谷圍街文化設(shè)施密度僅為0.19處/KM2,僅是密度最大的東環(huán)街的8.7%。

3設(shè)施人均規(guī)模差異較大

人均文化設(shè)施建設(shè)規(guī)模能夠體現(xiàn)街(鎮(zhèn))之間公共服務(wù)供給水平的差異?;诟麈?zhèn)街文化站、文化廣場(chǎng)、文化室等文化設(shè)施的人均建筑面積規(guī)模差別,番禺區(qū)16個(gè)街(鎮(zhèn))可劃分為文化服務(wù)優(yōu)勢(shì)區(qū)、文化服務(wù)一般區(qū)、文化服務(wù)弱勢(shì)區(qū)3類。將人均文化設(shè)施建筑規(guī)模為全區(qū)平均規(guī)模水平2倍以上的街鎮(zhèn)劃為優(yōu)勢(shì)區(qū),主要有鐘村街、石碁鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)和石樓鎮(zhèn),將人均規(guī)模低于全區(qū)1/2平均水平的街鎮(zhèn)劃為弱勢(shì)區(qū),主要有小谷圍街、大龍街、化龍鎮(zhèn)和市橋街,其余街鎮(zhèn)為一般文化服務(wù)區(qū)。作為中心區(qū)的市橋街盡管是高等級(jí)文化設(shè)施的集中地,但在設(shè)施人均規(guī)模上反成為弱勢(shì)區(qū),主要緣于它是全區(qū)人口密度最大的街鎮(zhèn),地域狹小,很多社區(qū)沒有獨(dú)立文化室,建筑面積不達(dá)標(biāo)。處于優(yōu)勢(shì)區(qū)的街鎮(zhèn)不僅人口密度較小,且街鎮(zhèn)資金投入較大,尤其是社區(qū)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)規(guī)模較大??梢姡行膮^(qū)文化設(shè)施的優(yōu)勢(shì)在逐漸削弱,而邊緣區(qū)域的配置優(yōu)勢(shì)程度在不斷提升。

四、番禺區(qū)文化設(shè)施社會(huì)空間分異

1番禺區(qū)文化設(shè)施空間分布的主因子分析

(1)主因子提取

首先,以7種文化設(shè)施變量和24個(gè)人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量組成的原始數(shù)據(jù)矩陣,建立原始數(shù)據(jù)庫(kù),然后應(yīng)用SPSS軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,并采用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行主成分分析,提取出6個(gè)主因子,其中前6個(gè)主因子的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到79.621%(參見表1)。說明這6個(gè)因子能夠反映33個(gè)指標(biāo)的大部分信息,同時(shí)得出各因子的載荷矩陣。

(2)主因子的確定及空間分布特征

根據(jù)載荷矩陣,第一主因子中,文化館數(shù)量、圖書館數(shù)量、鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)數(shù)量、戶籍人口、圖書館藏書量等有較大載重,且呈正相關(guān)關(guān)系,說明該因子主要為擁有文化館、圖書館、鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)數(shù)量較多的戶籍人口,因此,將其概括為高水平文化設(shè)施。該因子得分較高的區(qū)域主要集中在中心城區(qū);第二主因子中,干部科教文體衛(wèi)或新聞工作者、文化程度小學(xué)及以下、農(nóng)村人口占比、非農(nóng)業(yè)人口占比等指標(biāo)有較大載重,且與非農(nóng)業(yè)人口占比、職業(yè)干部科教文體衛(wèi)或新聞工作者呈正相關(guān),與文化程度小學(xué)及以下、農(nóng)村人口占比呈負(fù)相關(guān),說明該因子主要為非農(nóng)業(yè)人口比重較大的干部、科教文體衛(wèi)或新聞工作者,將其概括為干部、科教文體衛(wèi)或新聞工作者,因子得分最高的區(qū)域集中在中心城區(qū)及外圍地區(qū);第三主因子中,年齡36~54歲、初中文化程度、高中文化程度、工人商業(yè)餐飲業(yè)或其他服務(wù)業(yè)人員等指標(biāo)占較大載荷,且呈正相關(guān),將其概括為中等文化素質(zhì)的藍(lán)領(lǐng)。主要集中在大學(xué)城周邊及東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);第四主因子與家庭收入10000~20000元、20000~30000元呈顯著正相關(guān),將其命名為高經(jīng)濟(jì)地位。主要集中在臨近佛山市的西部和毗鄰廣州都會(huì)區(qū)的北部地區(qū);第五主因子與文化室規(guī)模、村級(jí)文化廣場(chǎng)人均規(guī)模、街鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)人均規(guī)模、文化室數(shù)量等指標(biāo)呈明顯正相關(guān),將其稱為基層文化設(shè)施。集中分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的鎮(zhèn)和街道;第六主因子與研究生以上文化程度、企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)人員等顯著正相關(guān),稱為高社會(huì)地位。集中在毗鄰廣州南部的主要商品房開發(fā)集聚區(qū)。

2公共文化設(shè)施社會(huì)空間分異特征

根據(jù)因子載荷矩陣,計(jì)算出6個(gè)主因子在16個(gè)街(鎮(zhèn))空間單元上的得分,建立基本數(shù)據(jù)矩陣,然后進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析,可將番禺區(qū)文化設(shè)施的社會(huì)空間劃分為五類:高文化設(shè)施水平的高社會(huì)地位人口聚居區(qū)、文化設(shè)施配備條件好的藍(lán)領(lǐng)聚居區(qū)、文化設(shè)施較好的農(nóng)村人口聚居區(qū)、文化設(shè)施條件一般的人口混合區(qū)和文化設(shè)施較差的白領(lǐng)聚居區(qū)。

(1)高文化設(shè)施水平的高社會(huì)地位人口集聚區(qū)

該類型區(qū)域主要是市橋街1個(gè)空間單元,是番禺區(qū)的中心地帶,區(qū)政府所在地。該區(qū)域絕大部分人口屬于非農(nóng)業(yè)戶籍人口,文化程度在大專以上人口所占比例較大,尤其是研究生以上學(xué)歷人口比例大,職業(yè)結(jié)構(gòu)上主要以政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和企業(yè)管理人員為主,居民的收入水平和社會(huì)地位都較高。作為番禺區(qū)的行政中心,該區(qū)域集中了全區(qū)大部分的高等級(jí)文化設(shè)施,鎮(zhèn)街級(jí)及以上文化設(shè)施就有11處,占全區(qū)的28.6%,擁有區(qū)級(jí)圖書館、文化館和省特級(jí)文化中心,以及6處鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)。但由于地處中心城區(qū)的核心區(qū),人口密度全區(qū)最大,達(dá)到12811人/平方千米,且商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),用地緊張,導(dǎo)致很多社區(qū)沒有獨(dú)立的文化室,建筑面積沒有達(dá)到廣州市相關(guān)規(guī)定的200平方米的用房面積標(biāo)準(zhǔn),因而在文化設(shè)施的人均規(guī)模上卻處于全區(qū)劣勢(shì)地位。

(2)文化設(shè)施配備條件好的藍(lán)領(lǐng)聚居區(qū)

主要分布在番禺區(qū)的中北部和東南部,包括南村鎮(zhèn)、鐘村街、石樓鎮(zhèn)和石碁鎮(zhèn)。該區(qū)域戶籍人口占到一半以上;人口的文化結(jié)構(gòu)以高中、初中文化程度為主,職業(yè)構(gòu)成上工人、商業(yè)、餐飲業(yè)或其他服務(wù)業(yè)人員占較大比重。四個(gè)空間單元中唯一的街道鐘村街也是2010年才由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制而來,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),區(qū)域人均GDP是全區(qū)人均值的3倍多,財(cái)力雄厚,對(duì)文化設(shè)施的資金投入力度較大,文化站、鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)、村級(jí)文化廣場(chǎng)、文化室等社區(qū)級(jí)文化設(shè)施不僅數(shù)量多,人均建筑面積擁有量也居五類區(qū)域之首,是社區(qū)級(jí)文化設(shè)施配置條件最好的區(qū)域。

(3)文化設(shè)施較好的農(nóng)村人口聚居區(qū)

主要分布在西部和東北部,包括石壁街和新造鎮(zhèn),農(nóng)村人口占到近90%,是農(nóng)村人口占比最大的地區(qū),以戶籍人口為主。初中及小學(xué)以下人口所占比例最大,達(dá)一半以上;職業(yè)構(gòu)成上以商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)以及個(gè)體戶、自由職業(yè)者居多。文化站、鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)人均建筑面積僅低于藍(lán)領(lǐng)集居區(qū),村級(jí)文化廣場(chǎng)、文化室的人均擁有面積也處第三位。一方面石壁街集聚了祈福新村、南國(guó)奧園、碧桂園、錦繡香江和雅居樂等著名的大型樓盤,公共設(shè)施配套較好,另一方面,這兩個(gè)街鎮(zhèn)目前都以農(nóng)村為主,土地資源豐富,村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)用地比較寬裕,且建筑面積大,文化設(shè)施的人均擁有面積較大。

(4)文化設(shè)施條件一般的人口混合區(qū)

主要分布在番禺區(qū)的西南和北部地區(qū),包括橋南街、沙頭街、沙灣街和小谷圍街。以非農(nóng)業(yè)人口為主,戶籍人口比重略高于非戶籍人口;人口文化程度大多在大專以下。職業(yè)構(gòu)成多樣,既有國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,也有工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;既有企業(yè)管理人員、公司職員,也有個(gè)體商戶、私營(yíng)業(yè)主,人口混合特征明顯。該區(qū)域公共文化設(shè)施條件一般,文化館人均建筑面積、圖書館千人藏書量等均居五類區(qū)域的中游,鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)人均擁有面積則居第二位,社區(qū)文化廣場(chǎng)、文化室的人均占有面積則處于下游水平。主要由于各個(gè)空間單元差異較大,橋南街是番禺區(qū)目前主要的高尚住宅區(qū)之一,文化設(shè)施條件較好;小谷圍街是廣州大學(xué)城的所在地,公共配套先天不足,又是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件最差的地區(qū),受財(cái)力所限,屬于街道管理建設(shè)的文化公共設(shè)施供給較差,尤其是文化室建筑面積不達(dá)標(biāo);而橋南街和沙頭街作為原市橋街分設(shè)出來的地區(qū),屬于老城區(qū),文化設(shè)施陳舊,人均擁有面積較小。

(5)文化設(shè)施較差的白領(lǐng)聚居區(qū)

主要分布在番禺區(qū)的中心城區(qū)、東北部和西北部,包括東環(huán)街、大龍街、大石街、洛浦街和化龍鎮(zhèn)。該區(qū)域非戶籍人口占到一半以上,非農(nóng)業(yè)人口占到2/3。文化教育程度為高中和大專以上人口居多,專業(yè)技術(shù)人員、公司職員的比例較高,東環(huán)街作為老中心城區(qū),商貿(mào)服務(wù)業(yè)人口比例也較高。大部分人口家庭收入在5000~10000元/月,為一般白領(lǐng)階層的集聚區(qū)。雖然在公共文化設(shè)施的數(shù)量上處于五類社會(huì)區(qū)域的中游,但在人均規(guī)模上,除了圖書館的千人藏書量居于第二位之外,其他文化設(shè)施的人均擁有量都排在五類區(qū)域的下游,尤其是文化中心和鎮(zhèn)街級(jí)文化廣場(chǎng)的人均規(guī)模都僅略高于市橋街。這一方面歸咎于地處中心舊城區(qū),人口密集,商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),地價(jià)及租金較高,基層公共文化設(shè)施難以達(dá)標(biāo);另一方面由于大石街、洛浦街區(qū)位上臨近廣州中心城區(qū),是市域人口向南疏解的最早和較集中地區(qū),房地產(chǎn)開發(fā)較早,公共文化設(shè)施的配置相對(duì)滯后。

五、結(jié)論與建議

隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人本主義思潮的興起,學(xué)者們對(duì)城市公共資源分配的社會(huì)公平以及對(duì)應(yīng)的空間公正問題愈發(fā)關(guān)注。作為社區(qū)資源重要組成部分的文化設(shè)施是人類進(jìn)行大型文化活動(dòng)的空間載體,是居民日常休閑娛樂的重要場(chǎng)所,文化設(shè)施的供給及空間分布越來越影響到城市居民生活質(zhì)量的提高和社會(huì)公平,②高軍波、周春山、王義民:《轉(zhuǎn)型時(shí)期廣州城市公共服務(wù)設(shè)施空間分析》,《地理研究》2011年第3期。成為城市社會(huì)地理學(xué)研究的前沿性課題。本文在分析城市社區(qū)文化設(shè)施的物質(zhì)空間特征基礎(chǔ)上,采用因子分析和聚類分析法,將快速城市化的廣州城郊——番禺區(qū)的城市社區(qū)文化設(shè)施社會(huì)空間劃分為五種類型區(qū)域,即高文化設(shè)施水平的高社會(huì)地位人口聚居區(qū)、文化設(shè)施配備條件好的藍(lán)領(lǐng)聚居區(qū)、文化設(shè)施較好的農(nóng)村人口聚居區(qū)、文化設(shè)施條件一般的人口混合區(qū)和文化設(shè)施較差的白領(lǐng)聚居區(qū),研究表明,城郊地區(qū)城市社區(qū)文化設(shè)施不僅存在物質(zhì)空間的分布差異,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的社區(qū)居民所構(gòu)成的社會(huì)空間上的文化設(shè)施配置也存在差異,并且文化設(shè)施的物質(zhì)空間與社會(huì)空間之間的耦合地域差異明顯,呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)。文章從人本主義理念出發(fā),探討城市社區(qū)文化設(shè)施的社會(huì)空間分異特征,不僅豐富了我國(guó)城市社會(huì)地理學(xué)理論研究,也為城市管理者在公共文化設(shè)施供給決策方面提供借鑒,對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著我國(guó)大都市城市空間的不斷擴(kuò)張,郊區(qū)化的不斷加劇,城郊地區(qū)的文化設(shè)施不僅在供給空間上存在較大差異,社會(huì)空間分異特征也將愈加顯著。為此,首先應(yīng)針對(duì)快速城市化帶來的廣州城郊區(qū)文化設(shè)施物理空間與社會(huì)空間之間的不匹配,加強(qiáng)對(duì)大都市郊區(qū)化的政策引導(dǎo)和規(guī)劃調(diào)控。一方面要通過政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化將近郊地區(qū)中心城區(qū)人口向周邊區(qū)域疏散,降低人口密度,增加人口稠密地區(qū)的公共文化設(shè)施資金投入。另一方面,政府可通過土地控制和免稅政策等進(jìn)行引導(dǎo),倡導(dǎo)混合居住模式,即將不同收入和階層的居民在鄰里層面結(jié)合起來, 形成相互補(bǔ)益的社區(qū),降低社會(huì)空間分異所帶來的階層隔離程度,以利于和諧社區(qū)的建設(shè);其次,健全城市文化設(shè)施服務(wù)的空間體系。在現(xiàn)有空間供給格局的基礎(chǔ)上,健全由中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)(小城鎮(zhèn))、社區(qū)中心組成的城市文化設(shè)施服務(wù)空間體系,即在不同層級(jí)的區(qū)域中心配備相應(yīng)規(guī)模和質(zhì)量的文化設(shè)施,尤其要加強(qiáng)社區(qū)級(jí)文化設(shè)施的建設(shè),從而構(gòu)建完善的城市文化設(shè)施服務(wù)空間體系;②第三,要通過科學(xué)合理的城市規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃提高社區(qū)文化設(shè)施資源的空間可接近性和居民的機(jī)會(huì)可獲性。規(guī)劃師們應(yīng)充分考慮到城市各類社區(qū)的社會(huì)差異性,關(guān)注不同群體的文化消費(fèi)需求,尤其是外來人群、低收入群體、老年群體及女性群體的文化服務(wù)需求差異,實(shí)行差別化文化設(shè)施供給和建設(shè),通過滿足不同層次、不同群體的文化消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)社區(qū)整合和融合,提高居民的生活空間質(zhì)量;楚靜、王興中、李開宇:《大都市郊區(qū)化下的社會(huì)空間分異、社區(qū)碎化與治理》,《城市發(fā)展研究》2011年第3期。最后,要看到我國(guó)城市中產(chǎn)階層化趨勢(shì)不斷加深,中產(chǎn)階級(jí)正不斷發(fā)育壯大,其追求文化消費(fèi)的個(gè)性化,彰顯社會(huì)地位和文化品位的文化需求,促進(jìn)了城市商業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的發(fā)展,要重視對(duì)商業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的社會(huì)空間或社區(qū)空間結(jié)構(gòu)的研究,將有助于滿足中產(chǎn)階層多元化文化消費(fèi)的需求,促進(jìn)城市文化娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。

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