張鈺

摘 要：高校辦公室是學(xué)校行政管理工作的核心部門。只有全面認(rèn)識(shí)高校辦公室的職能，深刻理解執(zhí)行力在高校辦公室管理中的重要作用，有針對(duì)性地從明確職責(zé)、制度建設(shè)、能力提升、調(diào)查研究和信息化建設(shè)等方面提出提升高校辦公室執(zhí)行力的有效途徑，才能更好地發(fā)揮高校辦公室在學(xué)校行政運(yùn)行中的統(tǒng)領(lǐng)性、主導(dǎo)性作用。

關(guān)鍵詞：高校辦公室；執(zhí)行力；研究

一、高校辦公室的主要職能

在中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的大形勢(shì)下，高校辦公室應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮四種職能。一是發(fā)揮宏觀把握作用。高校辦公室的中樞地位決定了其既了解國(guó)家教育事業(yè)大局，又熟悉學(xué)校基本情況，能有效地將國(guó)家政策與學(xué)校措施制訂有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮宏觀把握作用。二是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。高校辦公室的樞紐位置決定了其具有溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的作用，通過辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，可以促進(jìn)部門之間密切配合、上下級(jí)之間政令暢通。三是發(fā)揮參謀助手作用。參謀助手是高校辦公室的首要職責(zé)，辦公室通過政策研究、調(diào)查研究，形成具有政策高度和實(shí)際指導(dǎo)意義的思路、措施和方法，既能站高位，又能接地氣，為學(xué)校決策服務(wù)。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以示范引領(lǐng)帶動(dòng)全校行政系統(tǒng)的高效、良性運(yùn)行，是高校辦公室本身肩負(fù)的責(zé)任。高校辦公室通過建立健全規(guī)章制度，完善工作運(yùn)行程序提高工作執(zhí)行力和工作效率，并在全校范圍內(nèi)發(fā)揮示范效應(yīng)。

二、執(zhí)行力在高校辦公室管理中的重要作用

落實(shí)就是執(zhí)行，執(zhí)行是高校辦公室發(fā)揮作用的最根本、最有效的途徑。首先，提高執(zhí)行力是深化教育領(lǐng)域綜合改革的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)以來，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，已經(jīng)成為當(dāng)前深化教育領(lǐng)域改革的目標(biāo)和任務(wù)，高校辦公室在貫徹落實(shí)教育部全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的工作中擔(dān)負(fù)著十分重要的作用。只有高校辦公室執(zhí)行到位，高校才能將深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求落到實(shí)處。其次，提高執(zhí)行力是學(xué)校改革發(fā)展的有效保障。高校的行政決策能否推動(dòng)學(xué)校的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在于執(zhí)行。高校辦公室能通過提高執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)行政決策的督辦督查，確保政令暢通、落到實(shí)處，為推動(dòng)學(xué)校的改革發(fā)展提供動(dòng)力和保障。再次，提高執(zhí)行力是發(fā)揮高校辦公室作用的有效途徑。執(zhí)行力直接關(guān)系到辦公室作用的發(fā)揮。高校辦公室“宏觀把握、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、示范引領(lǐng)”作用的發(fā)揮，服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展的能力提升，都要靠提升辦公室執(zhí)行力來提升。

三、提升高校辦公室執(zhí)行力的對(duì)策研究

1.進(jìn)一步明確職責(zé)定位，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。職責(zé)定位是高校辦公室提升執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。面對(duì)千頭萬緒、繁雜瑣碎的行政管理服務(wù)工作，辦公室要從學(xué)校文件處理、行政協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、信息公開、督察督辦、信訪接待等工作入手，進(jìn)一步明確“宏觀把握、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、示范引領(lǐng)”的職責(zé)定位，正確把握辦公室“擔(dān)子重、事務(wù)雜、工作苦、要求高”的崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持“高度責(zé)任感、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率工作、高水平服務(wù)”的工作理念，不斷強(qiáng)化責(zé)任、注重實(shí)效，推進(jìn)內(nèi)涵提升，切實(shí)加強(qiáng)辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的高質(zhì)高效完成。

2.健全規(guī)章制度，提升工作效能。一是要完善規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)、工作規(guī)范和工作流程，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循，強(qiáng)化辦公室全體人員的規(guī)范意識(shí)；二是要完善辦公室決策服務(wù)、督辦落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、信息公開、日常保障、走訪接訪、文件質(zhì)量控制、會(huì)議安排協(xié)調(diào)、公文流轉(zhuǎn)控制、辦公設(shè)備保障、會(huì)議中心運(yùn)行、辦公區(qū)域服務(wù)、車輛運(yùn)行管理、信息統(tǒng)計(jì)分析、信訪接待處理等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，理順內(nèi)外部關(guān)系，形成良好的工作機(jī)制，保障辦公室的有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.加強(qiáng)能力建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。辦公室人員的素質(zhì)和能力，直接關(guān)系到辦公室團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。辦公室要從“提筆能寫、開口能講、問策能對(duì)、遇事能辦”四個(gè)方面加強(qiáng)辦公室人員能力建設(shè)，提高辦公室團(tuán)隊(duì)整體的文字工作水平、溝通交流水平、政策把握和咨詢服務(wù)水平、承辦重大活動(dòng)的能力以及組織協(xié)調(diào)能力，形成較強(qiáng)的集體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

4.開展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀助手作用。一是要開展調(diào)查研究，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，要吃透上情、摸清下情，建立“針對(duì)問題調(diào)研、選擇對(duì)象調(diào)研、確保調(diào)研成效”的調(diào)研機(jī)制，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是加強(qiáng)督察督辦，確保行政執(zhí)行效率。督察督辦是學(xué)?？茖W(xué)管理和高效運(yùn)行的重要保障，是提高行政執(zhí)行效率的有效途徑。高校辦公室要進(jìn)一步擴(kuò)大行政督察督辦范圍，建立閉環(huán)式督察督辦流程，豐富督察督辦形式，做到“督在關(guān)鍵處、查在點(diǎn)子上”，“件件有回音、事事有著落”，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

5.推進(jìn)信息化建設(shè)，提高行政執(zhí)行效率。以信息化建設(shè)提升行政運(yùn)行效率，是當(dāng)前高校行政管理的必然趨勢(shì)。高校辦公室要從創(chuàng)新服務(wù)方式入手，研究新方法，運(yùn)用新技術(shù)，打造新載體，搭建新平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)校公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，建立學(xué)校學(xué)生工作、教育教學(xué)、人事管理、資產(chǎn)管理、科技管理信息化平臺(tái)以及移動(dòng)辦公平臺(tái)，加快學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)程。

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