劉永衛(wèi)　姜暉翔　眭建新

[摘 要] 為貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)實(shí)施縣供電企業(yè)管理提升工程要求，加強(qiáng)縣供電企業(yè)信息化建設(shè)，國網(wǎng)湖南電力開展了縣供電企業(yè)信息化建設(shè)延伸覆蓋工作，且該項(xiàng)目被評(píng)為2013年國家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。借助ERP、財(cái)務(wù)管控、生產(chǎn)管理等系統(tǒng)向縣供電企業(yè)的延伸覆蓋，將公司主要業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化管理理論和方法延伸到縣供電企業(yè)，促進(jìn)新上劃縣供電企業(yè)快速融入公司三集五大體系，助力縣供電企業(yè)管理提升。

[關(guān)鍵詞] 國網(wǎng)湖南電力；縣級(jí)供電企業(yè)；信息化建設(shè)；延伸覆蓋

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 22. 030

[中圖分類號(hào)] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）22- 0049- 02

0 引 言

為貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)實(shí)施縣供電企業(yè)管理提升工程要求，加強(qiáng)縣供電企業(yè)信息化建設(shè)，國網(wǎng)湖南電力開展了縣供電企業(yè)信息化建設(shè)延伸覆蓋工作。借助SG-ERP系統(tǒng)向縣供電企業(yè)的延伸覆蓋，將公司主要業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化管理理論和方法延伸到縣供電企業(yè)，促進(jìn)新上劃縣供電企業(yè)快速融入公司三集五大體系，助力縣供電企業(yè)管理提升。

1 項(xiàng)目概況

開展ERP成熟套裝軟件、人資管控、財(cái)務(wù)管控、生產(chǎn)管理、營銷管理、協(xié)同辦公、企業(yè)門戶、政工管理、班組管理、安監(jiān)管理、農(nóng)電統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在直供直管、控股和代管縣供電企業(yè)的延伸覆蓋；開展以ERP成熟套裝軟件為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)深化應(yīng)用；開展配套的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2 項(xiàng)目歷程

湖南電力縣供電企業(yè)信息化建設(shè)延伸覆蓋于2013年5月份開始著手項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，并于同年7月份正式啟動(dòng)，分為以下3個(gè)主要階段：

（1）前期準(zhǔn)備階段：2013年5月-2013年7月，按照《國網(wǎng)信通部關(guān)于進(jìn)一步開展縣供電企業(yè)信息化建設(shè)延伸覆蓋的通知》（信通建設(shè)[2013]95號(hào)）相關(guān)工作要求，深入開展前期調(diào)研，分析公司各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程在代管縣公司的差異性和適用性，結(jié)合信息系統(tǒng)在直供直管縣推廣所形成的經(jīng)驗(yàn)成果，完成項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建等工作，并召開由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持、各推廣單位信息分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，明確了工作目標(biāo)、責(zé)任分工和項(xiàng)目推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)。

（2）建設(shè)實(shí)施階段：2013年7月-2013年10月，根據(jù)前期調(diào)研成果，在湖南電力已實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、人資管控和ERP人資模塊覆蓋全部縣供電企業(yè)的基礎(chǔ)上，開展其余系統(tǒng)在縣供電企業(yè)的全覆蓋實(shí)施。為便于管理，采取項(xiàng)目群統(tǒng)一管控方式，成立了以科信部、信通公司、實(shí)施廠商負(fù)責(zé)人和骨干人員為主要成員的項(xiàng)目管控團(tuán)隊(duì)，制定項(xiàng)目群管理辦法和廠商評(píng)價(jià)體系，通過月度例會(huì)、周例會(huì)、專題會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督辦實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)延伸推廣工作的總體協(xié)調(diào)、進(jìn)度和質(zhì)量管控。經(jīng)過宣貫培訓(xùn)、方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)清理和數(shù)據(jù)收集、系統(tǒng)配置及測(cè)試、最終用戶培訓(xùn)、上線準(zhǔn)備及上線切換等過程，于10月22日實(shí)現(xiàn)了所有系統(tǒng)的整體同步上線應(yīng)用。

（3）上線支持階段：2013年10月-2013年12月，完成各系統(tǒng)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，開展上線支持，并制訂應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，督促和指導(dǎo)最終用戶按照實(shí)際業(yè)務(wù)在系統(tǒng)中同步進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。

3 主要做法

3.1 全面協(xié)同，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)

縣供電企業(yè)信息化建設(shè)延伸覆蓋包括13個(gè)信息系統(tǒng)，涉及財(cái)務(wù)、物資、運(yùn)檢、營銷、安監(jiān)、農(nóng)電、工會(huì)、思政、紀(jì)檢、科信等多個(gè)部門，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面上線運(yùn)行，面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、橫向和縱向協(xié)調(diào)工作量大等困難。為此，湖南電力在充分繼承和發(fā)揚(yáng)信息化建設(shè)中已形成的信通部門和業(yè)務(wù)部門既分工明確又緊密協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，橫向按照“信通部門統(tǒng)一組織、業(yè)務(wù)部門專業(yè)協(xié)同、省公司市公司分級(jí)負(fù)責(zé)”原則開展項(xiàng)目管控，信通部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管控和項(xiàng)目實(shí)施，業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)方案評(píng)審和數(shù)據(jù)把關(guān)等工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制度，會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與重大問題及待協(xié)調(diào)問題的討論與商定，共組織召開了3次專題會(huì)議、3次信息化月度例會(huì)和13次項(xiàng)目周例會(huì)，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力的支撐和保障?？v向充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)管理領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，建立了省公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)、制定策略、專業(yè)指導(dǎo)；市公司科學(xué)組織、深度介入、重點(diǎn)幫扶；縣公司主動(dòng)作為、全面參與、嚴(yán)格執(zhí)行的組織體系。同時(shí)，對(duì)縱向問題進(jìn)行通報(bào)督促整改?？v、橫全面協(xié)同的工作機(jī)制為全方位高效有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施提供了組織保障。

3.2 因地制宜，確保網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋

代管縣電力公司軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施以及管理精益化程度均與國網(wǎng)管理要求存在較大差距，且光纖通信覆蓋率偏低。為此，湖南電力統(tǒng)一部署、因地制宜，有針對(duì)性地預(yù)先開展代管縣公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。①超前謀劃，將代管縣公司及下屬農(nóng)村供電所光纖通信項(xiàng)目建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，5個(gè)月內(nèi)完成光纜鋪設(shè)350千米，5個(gè)代管縣公司由原租用運(yùn)營商2M電路所構(gòu)建的信息網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)到了100M。②對(duì)于年內(nèi)光纖暫不能覆蓋的代管縣公司，與當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商簽訂合作協(xié)議，采取租賃電路的方式，為代管縣公司分別租賃2條10M電路以不同路由接入市公司。③租賃N×2M電路，以縣公司為中心建立租賃電路匯聚點(diǎn)接入中心供電所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。通過以上舉措，實(shí)現(xiàn)了信息通信網(wǎng)絡(luò)的提前覆蓋，為信息系統(tǒng)的順利延伸推廣提供了基礎(chǔ)條件保障。

3.3 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量

由于代管及控股縣公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理模式與直管縣公司存在差異，且大部分尚未按“三集五大”體系要求進(jìn)行調(diào)整，為確保標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施并減小后續(xù)“三集五大”體系全面建設(shè)信息系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整的復(fù)雜度，確定采取“標(biāo)準(zhǔn)化推廣”的總體策略。①由業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一收集各代管縣公司業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化流程之間的差異，針對(duì)差異點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行具體分析，出具針對(duì)性的代管縣公司業(yè)務(wù)流程調(diào)整方案，確保適應(yīng)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的需要。②主數(shù)據(jù)必須規(guī)范統(tǒng)一，無論是控股縣還是代管縣公司，所有主數(shù)據(jù)均納入公司統(tǒng)一管理范圍，采取一套編碼體系，執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)；③組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)唯一，所有系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置均以ERP人資模塊為源頭，以目錄系統(tǒng)同步方式，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的一致性和唯一性；④系統(tǒng)功能無差異，所有控股縣和代管縣公司均采用統(tǒng)一的系統(tǒng)部署方案，所有系統(tǒng)的配置、權(quán)限、功能的實(shí)現(xiàn)方式都參考了原有直管縣公司模式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的統(tǒng)一性和延續(xù)性。通過“標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)施，不僅有效降低了延伸推廣工作量，而且確保了在“三集五大”體系全面建設(shè)信息系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整階段可與直管縣公司“步調(diào)一致”。

3.4 務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保用戶培訓(xùn)實(shí)效

針對(duì)代管縣公司員工基礎(chǔ)較差的情況，為確保系統(tǒng)上線后能順利應(yīng)用，在全面推進(jìn)信息化建設(shè)延伸覆蓋的過程中，湖南電力加強(qiáng)了對(duì)員工的應(yīng)用培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)集中培訓(xùn)，在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共舉辦35個(gè)集中培訓(xùn)班，2 614人參加，系統(tǒng)新增用戶培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，最終用戶培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。另一方面創(chuàng)新培訓(xùn)模式，①因人而異，制定多種培訓(xùn)方式。整個(gè)培訓(xùn)工作根據(jù)對(duì)象所處崗位不同分別開展了宣貫培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、關(guān)鍵用戶培訓(xùn)、最終用戶培訓(xùn)和運(yùn)維人員培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式。②專業(yè)有別，開展多種組織模式。由于各系統(tǒng)面對(duì)的用戶數(shù)量和操作要求都存在較大差異，如ERP、財(cái)務(wù)管控等系統(tǒng)的操作難度較大，用戶量較少，適合集中培訓(xùn)；協(xié)同辦公、門戶目錄等系統(tǒng)的操作相對(duì)簡(jiǎn)單，則可采取地市單位內(nèi)部培訓(xùn)方式，從直管縣抽取業(yè)務(wù)骨干在地市集中對(duì)新上線單位用戶進(jìn)行培訓(xùn)。③采取了下發(fā)培訓(xùn)視頻材料、交流研討、電話指導(dǎo)、導(dǎo)師制等多種方式，如在政工管理等業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)培訓(xùn)中，安排地市供電公司班組信息化建設(shè)工作突出的優(yōu)秀人員，在課堂上分享系統(tǒng)使用經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)心得；針對(duì)ERP、財(cái)務(wù)管控等系統(tǒng)，安排工作進(jìn)度領(lǐng)先的供電公司介紹ERP、財(cái)務(wù)管控等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集進(jìn)度跟蹤經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技巧，突破了固有的講課、上機(jī)、答疑培訓(xùn)模式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)感，培訓(xùn)實(shí)效顯著。④嚴(yán)格培訓(xùn)考核。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)所有參培學(xué)員進(jìn)行筆試和機(jī)試，并將考試成績(jī)和日?？记谧鳛樽罱K考核結(jié)果，記入學(xué)員的工作績(jī)效，學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

3.5 多措并舉，確保全面深化應(yīng)用

在縣供電企業(yè)信息系統(tǒng)上線應(yīng)用的同時(shí)，湖南電力堅(jiān)持“強(qiáng)制單軌制、強(qiáng)制使用”“全面深化應(yīng)用、全面實(shí)用化”。在國網(wǎng)公司統(tǒng)推信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行3個(gè)月后，各單位原有自建系統(tǒng)必須下線，強(qiáng)制實(shí)行單軌應(yīng)用；對(duì)于信息系統(tǒng)已具備的業(yè)務(wù)功能和應(yīng)用，要求強(qiáng)制使用，所有業(yè)務(wù)必須在信息系統(tǒng)內(nèi)閉環(huán)流轉(zhuǎn)，不允許體外循環(huán)。與此同時(shí)，為大力推進(jìn)新上線單位系統(tǒng)深化應(yīng)用，參考國網(wǎng)公司信息系統(tǒng)應(yīng)用同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，根據(jù)代管縣公司業(yè)務(wù)開展情況和各系統(tǒng)的應(yīng)用要求，抽取7個(gè)主要系統(tǒng)的30個(gè)核心業(yè)務(wù)項(xiàng)，作為各代管縣公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況看板（如ERP系統(tǒng)的新增采購訂單數(shù)、新增設(shè)備資產(chǎn)對(duì)應(yīng)率，財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的銀行賬戶和融資臺(tái)賬信息準(zhǔn)確率、完整率，營銷系統(tǒng)的抄表率、電費(fèi)發(fā)行率等指標(biāo)），并將其納入所屬地市公司信息系統(tǒng)深化應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按月發(fā)布通報(bào)和排名，有力促進(jìn)了各單位“主動(dòng)應(yīng)用、規(guī)范應(yīng)用、熟練應(yīng)用”工作的開展。24家代管縣公司11、12月份共新增ERP基本工資數(shù)據(jù)11 210條、采購訂單1 923條，物料憑證2 432條，設(shè)備臺(tái)賬420條，財(cái)務(wù)管控會(huì)計(jì)憑證20 297張，生產(chǎn)管理缺陷記錄214條、兩票1 288張。

4 建設(shè)成果

湖南電力ERP、財(cái)務(wù)管控、生產(chǎn)管理等系統(tǒng)在縣供電企業(yè)的推廣，使縣供電企業(yè)的管理更為精細(xì)，相關(guān)人員工作效率得以極大提升，降低了運(yùn)營成本，帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

財(cái)務(wù)方面：各單位銀行賬戶管理更加規(guī)范，清理代管縣公司50多個(gè)銀行賬戶，發(fā)揮了資金聚集效益；通過充分應(yīng)用一鍵式報(bào)表功能，使縣供電企業(yè)的月報(bào)表編制時(shí)間從7天縮減至1天以內(nèi)，大大提升了報(bào)表編制效率；實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程126項(xiàng)，所有新增財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)流程的崗位相匹配。

生產(chǎn)方面：利用系統(tǒng)將安全管理的兩票管理、運(yùn)行管理加以固化，通過工作票、操作票流程將關(guān)系到安全生產(chǎn)的兩票管理制度落實(shí)到最基層班組，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從最基層做起，有效規(guī)范了流程管控，提高工作效率，如一個(gè)高壓熔斷器的消缺作業(yè)從發(fā)現(xiàn)問題到消缺完成由原來所需5天縮減到3天。

營銷方面：為推進(jìn)營銷業(yè)務(wù)城鄉(xiāng)一體化提供了信息化基礎(chǔ)和支撐，實(shí)現(xiàn)了代管縣公司與直管縣公司營銷業(yè)務(wù)的“同管理、同標(biāo)準(zhǔn)、同考核”的統(tǒng)一對(duì)標(biāo)，如對(duì)代管縣公司由原來只考核電費(fèi)回收率的方式，擴(kuò)展為考核電費(fèi)回收率與考核客戶基本信息收集率、新型繳費(fèi)方式推廣率、電費(fèi)通知到位率、停電率等立體化指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)過程和工作質(zhì)量的有效管控。延伸覆蓋后，湖南電力抄表例日?qǐng)?zhí)行率達(dá)99%，電費(fèi)通知到位率100%、欠費(fèi)停電比例下降到1%以內(nèi)。

5 結(jié) 語

國網(wǎng)湖南電力通過縣供電企業(yè)信息化建設(shè)延伸覆蓋項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了ERP、財(cái)務(wù)管控、生產(chǎn)管理等系統(tǒng)在所有縣公司的全面覆蓋，從內(nèi)部提升了各個(gè)縣供電企業(yè)尤其是代管縣公司的管理水平，促進(jìn)公司管理效益邁上新的臺(tái)階，助力縣供電企業(yè)快速融入公司“三集五大”體系。

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