侯金燕

編者按：“幼教專欄”是本刊為全國(guó)各地幼兒教育者提供的一個(gè)交流探討平臺(tái)，我們期望借助這個(gè)平臺(tái)讓全國(guó)各地的幼兒教育者能一起互動(dòng)交流，共同探討幼兒教育發(fā)展大事，明確辦園思想，更新辦園理念，規(guī)劃幼兒園發(fā)展前景，全面提升自身以及區(qū)域幼兒教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。此外我們誠(chéng)邀各地幼兒園教育者踴躍投稿，為進(jìn)一步推動(dòng)幼兒教育建言獻(xiàn)策。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)教育資源，建立新型的教育體系，成為當(dāng)前幼兒園課程改革的熱點(diǎn)。幼兒園與所在社區(qū)是一種互惠互利的雙向服務(wù)關(guān)系，搞好園所與社區(qū)的關(guān)系，是幼兒園生存與和發(fā)展的基本條件。社區(qū)是幼兒發(fā)展中影響最大、最直接的微觀環(huán)境。

一、社區(qū)化是幼兒教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，組織與環(huán)境存在著“相互依存”的關(guān)系。環(huán)境對(duì)組織職能的發(fā)揮起著重要作用，組織是在同其所處的環(huán)境不斷地相互作用中獲得發(fā)展的，是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)?！敖M織的效率取決于組織與環(huán)境的適應(yīng)性”。作為教育管理現(xiàn)象，不宜就教育談教育，而應(yīng)研究環(huán)境的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立帶來(lái)的變化，積極與環(huán)境相互作用。

我國(guó)幼教事業(yè)的管理在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，各級(jí)幼教機(jī)構(gòu)主要接受上一級(jí)教育部門的指揮，形成一種垂直型的教育行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。自90年代以來(lái)，我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一社會(huì)變革，不僅要求對(duì)教育的管理要理順中央與地方的關(guān)系，還意味著教育要特別關(guān)注社會(huì)需要，面向社會(huì)興辦教育，在教育事業(yè)的發(fā)展和對(duì)教育的管理上，理順政府與社會(huì)的關(guān)系。因而，幼兒教育事業(yè)就要強(qiáng)化社區(qū)功能，探索幼教社區(qū)化的管理模式。

嚴(yán)格的“社區(qū)教育”一詞是20世紀(jì)初美國(guó)人德威（Deway）提出的，美國(guó)作為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，有著世界上最完善的社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)，凝結(jié)著其社區(qū)教育的基本特色，為其建立了充滿生機(jī)和活力的人才機(jī)制。在我國(guó)，社區(qū)教育起步于80年代初期，它是在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)逐步發(fā)展起來(lái)的。

白新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展走了一條注重依據(jù)各地方實(shí)際，動(dòng)員社會(huì)各方面力量興辦幼教機(jī)構(gòu)和組織，注重發(fā)揮人民群眾和群眾組織（如工會(huì)、婦聯(lián)）的作用，宣傳、倡導(dǎo)、動(dòng)員，推動(dòng)學(xué)前教育興旺發(fā)展的道路，表明我國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展具有社會(huì)性、地方性、群眾性的特點(diǎn)。如果說(shuō)我國(guó)以往的幼兒教育是一種白發(fā)的初級(jí)形態(tài)的社區(qū)教育，那么，90年代以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展社區(qū)教育，就是我們有目的的主動(dòng)選擇了。

根據(jù)社會(huì)學(xué)和大教育觀念，學(xué)前教育或幼兒教育不等于幼兒園的機(jī)構(gòu)教育，不等于單一模式的正規(guī)化幼兒園教育，而應(yīng)納入開(kāi)放的社會(huì)體系，將它置于社會(huì)社區(qū)的大環(huán)境。學(xué)前教育應(yīng)擴(kuò)展到家庭與社區(qū)的各個(gè)方面，特別是家庭在幼兒成長(zhǎng)發(fā)展中的重要作用要能得到發(fā)揮，并提高整個(gè)社會(huì)社區(qū)成員對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)與參與程度。

二、探索幼教社會(huì)化管理模式強(qiáng)化社區(qū)功能

在我國(guó)，幼兒教育作為非義務(wù)教育，具有社會(huì)公益性、服務(wù)性，幼兒教育的發(fā)展具有廣泛的社會(huì)參與性、地方性特征。社區(qū)是幼兒教育的生存環(huán)境，也是其發(fā)展背景，是幼教管理活動(dòng)中最基本的現(xiàn)實(shí)。因而需認(rèn)識(shí)幼兒教育的特殊性，認(rèn)真研究探索有別于義務(wù)教育的管理模式。幼兒教育的發(fā)展要走出垂直體系，走出單純就教育系統(tǒng)自身的角度進(jìn)行行業(yè)化管理化的形式，建立起以社區(qū)為依托的社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、家庭一體化的體系，將行業(yè)化管理與社會(huì)管理結(jié)合，既考慮縱向系統(tǒng)，又增強(qiáng)橫向聯(lián)系，條塊結(jié)合，從而較好地發(fā)揮社區(qū)整體協(xié)調(diào)綜合管理的功能，實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與，主動(dòng)服務(wù)”。

要建立幼兒教育的社會(huì)協(xié)調(diào)體系，政府重視是關(guān)鍵，同時(shí)教育行政部門要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，并注重發(fā)揮社會(huì)協(xié)調(diào)功能。政府各有關(guān)職能部門要積極配合，廣泛參與管理，明確各自對(duì)幼兒教育應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府要將幼兒教育納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在完善社區(qū)服務(wù)功能時(shí)統(tǒng)一予以考慮，并制定相應(yīng)的扶持政策，使社區(qū)建設(shè)與幼教事業(yè)發(fā)展同步，發(fā)揮二者問(wèn)相互促進(jìn)共同發(fā)展的作用。

社區(qū)教育要吸引整個(gè)社區(qū)的參與，特別要激發(fā)兒童家庭和社區(qū)公眾參與教育的積極性，幫助他們?cè)趨⑴c中學(xué)習(xí)科學(xué)教育知識(shí)，使之能在社區(qū)教育中直接獲益。兒童、家長(zhǎng)和社區(qū)公眾還應(yīng)成為社區(qū)教育的實(shí)施者、管理者，作為此項(xiàng)工作的重要力量與教育者、保健工作者、各種社會(huì)中介組織和基層行政共同合作，保證社區(qū)教育的實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，社區(qū)地位逐步得到增強(qiáng)。

社區(qū)教育的發(fā)展要致力于建立依托社區(qū)、面向家庭、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)兒童的教育與養(yǎng)護(hù)應(yīng)予以足夠的關(guān)注，并以弱勢(shì)或困境兒童群體為重點(diǎn)，為社區(qū)所有兒童及其家庭提供支持和綜合性服務(wù)。社區(qū)內(nèi)托幼園所作為正規(guī)幼教機(jī)構(gòu)，要增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感并樹(shù)立為社區(qū)服務(wù)的意識(shí)，使自身成為社區(qū)幼教中心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。社區(qū)教育的開(kāi)展將有利于形成并完善早期教育的社會(huì)支持系統(tǒng)，使兒童發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)得到切實(shí)而根本的保障，并能全方位地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。

三、幼兒園資源與社區(qū)資源的互動(dòng)利用

幼兒園作為社區(qū)的一部分，既依托于社區(qū)而發(fā)展，同時(shí)也承擔(dān)著為所在社區(qū)服務(wù)的功能。要發(fā)展幼兒教育，幼兒園必須向社區(qū)全方位開(kāi)放，增加與社區(qū)的聯(lián)系，了解并滿足社區(qū)多樣化的需求，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)功能。

（一）利用園本資源，服務(wù)于社區(qū)

1.向社區(qū)開(kāi)放，提高社區(qū)幼兒的受教育率。每個(gè)兒童都有受教育的權(quán)利，但是一部分家長(zhǎng)由于各種原因沒(méi)有能力或條件讓兒童接受早期教育。幼兒園應(yīng)向社區(qū)開(kāi)放，為社區(qū)兒童提供一定的教育條件，可以使更多的兒童享受到教育。

2.加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。一個(gè)好的幼兒園可以成為社區(qū)精神文明的窗口，對(duì)社區(qū)的精神文明建設(shè)起示范推動(dòng)作用。所以，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)園風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象，成為精神文明的窗口，發(fā)揮其文明輻射功能，為社區(qū)成員做出示范，對(duì)社區(qū)文明建設(shè)起到積極的作用。

3.教師發(fā)揮多角色功能，擴(kuò)大幼兒教育的內(nèi)涵。幼兒園多功能的發(fā)揮，要充分開(kāi)發(fā)幼兒園現(xiàn)有的人力和物力資源。教師應(yīng)從單一的幼兒教師拓展為社區(qū)發(fā)展所需要的多種角色，向社區(qū)成員宣傳教育，向家長(zhǎng)介紹正確的教育觀念。

（二）充分挖掘社區(qū)資源，服務(wù)于幼兒園

1.發(fā)掘社區(qū)人力資源的價(jià)值。采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式，許多國(guó)家的教師經(jīng)常帶領(lǐng)幼兒到街道、廣場(chǎng)、新村、小區(qū)去散步，還有的教師運(yùn)用家庭和社區(qū)人力資源的獨(dú)特才能，提高學(xué)前教育的質(zhì)量。如南非幼兒教師邀請(qǐng)社區(qū)工作者來(lái)園演示自己的特殊工作，如消防隊(duì)員向幼兒展示撲滅大火的技藝。

2.充分利用社區(qū)物力資源。社區(qū)優(yōu)美的環(huán)境、完善的綠化設(shè)施、各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及工作人員都是對(duì)幼兒進(jìn)行教育的可利用資源。我們及時(shí)地、有目的地選擇幼兒感興趣的題材，將幼兒從“課堂中”帶到“社會(huì)情景中”去，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式過(guò)多的禁錮，給幼兒創(chuàng)造自由想象、充分發(fā)揮的空間。

3.充分利用本土文化資源，促進(jìn)幼兒園各主題活動(dòng)開(kāi)展。每一個(gè)地區(qū)都蘊(yùn)含著豐富的本土文化資源，蘊(yùn)含著許多寶貴的教育資源。將這些本土特色資源根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)進(jìn)行精心選擇、設(shè)計(jì)，并引用到課堂教學(xué)中，將給家長(zhǎng)、孩子帶來(lái)耳目一新的感覺(jué)。

社區(qū)學(xué)前教育的意義可以歸納為以下幾點(diǎn)：第一，學(xué)前教育可以充分利用社區(qū)資源，包括當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與人文資源，廣泛動(dòng)員并組織協(xié)調(diào)各方面力量，發(fā)展幼教事業(yè)，為更多幼兒提供受教育機(jī)會(huì)；第二，社區(qū)教育有益于使學(xué)前教育從封閉走向開(kāi)放，注重家庭教育、機(jī)構(gòu)教育與社區(qū)中多種教育因素的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮整體性教育影響，提高教育質(zhì)量；第三，發(fā)展社區(qū)教育可加強(qiáng)地方自主性，使學(xué)前教育更好地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成各自特色；第四，社區(qū)教育可以擴(kuò)大學(xué)前教育的社會(huì)職能，有益于發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)和社區(qū)發(fā)展的作用，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)社會(huì)的職能。

總之，社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策，可以實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)社區(qū)互為條件、雙向互動(dòng)的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一，使幼兒教育獲得發(fā)展的動(dòng)力與活力，同時(shí)，也有益于整體優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境的建設(shè)。這是已被上海及內(nèi)蒙、廣西、安徽等省市的城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)學(xué)前教育實(shí)踐所證實(shí)的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

（責(zé)任編校：蓉莞）