毛麗芳

摘要：為改變監(jiān)督體制，推進(jìn)廉政預(yù)控，創(chuàng)新推薦方式，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，本文重點(diǎn)就如何開(kāi)展“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員，從以下三方面進(jìn)行具體的探討，首先是大膽嘗試新方法，其次明確其重要意義，最后著眼于發(fā)展確保黨風(fēng)監(jiān)督工作取得實(shí)效，為企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想、組織、作風(fēng)與紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：公推直選 黨風(fēng)礦紀(jì) 監(jiān)督員

為全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的總體要求和主要任務(wù)，企業(yè)引入監(jiān)督員選拔任用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員落實(shí)到基層，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心和決心深化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。作為進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)員工主體地位，提高監(jiān)督員公信度，力爭(zhēng)建設(shè)一支群眾基礎(chǔ)好、監(jiān)督能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍，以維護(hù)企業(yè)利益和員工的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想、組織、作風(fēng)與紀(jì)律保障。

1 改變舊模式，大膽嘗試 “公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員的新方法

“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員是一種新的嘗試，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒，一切只能摸著石頭過(guò)河。為了保證“公推直選”能在企業(yè)順利開(kāi)展，為了使工作不走過(guò)場(chǎng)，真正得到員工的理解、信任，專門(mén)成立由紀(jì)委、組織、宣傳等部門(mén)組成的“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)組，工作組采取座談、調(diào)研等多種方式，針對(duì)基層的隊(duì)伍建設(shè)、群眾的公信度等基本情況進(jìn)行充分調(diào)研，廣泛征求職工意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署“公推直選”工作，就“公推直選”將會(huì)出現(xiàn)的情況進(jìn)行了分析研究，理清了“公推直選”工作的思路和操作方法。

“公推直選” 根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，明確監(jiān)督員的基本條件，嚴(yán)格選拔程序。監(jiān)督員應(yīng)具備以下兩方面的條件，首先要滿足學(xué)歷、年齡、工作年限、崗位等方面的具體要求。其次在個(gè)人思想道德方面要具備以下三個(gè)條件：一是具有較好的思想素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熱愛(ài)本職工作，有積極向上的敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。二是具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。三是具有堅(jiān)持原則，秉公辦事的品德和善解人意、團(tuán)結(jié)同志、依靠群眾的民主作風(fēng)。在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中為杜絕出現(xiàn)人人都“自薦”或搞小團(tuán)體、搞小動(dòng)作的現(xiàn)象，明確工長(zhǎng)、班長(zhǎng)、三員（辦事員、材料員、成本員）不得進(jìn)行參選。選舉過(guò)程嚴(yán)格按照各階段的重要環(huán)節(jié)操作，做到程序公開(kāi)透明、公平公正。

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨員和群眾的監(jiān)督作用，加快推進(jìn)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“公推直選”黨風(fēng)監(jiān)督員試點(diǎn)的契機(jī)，精心組織，積極探索，為使推選方案既便于操作，又符合廣大黨員干部的心愿，在充分征求廣大黨員干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，黨委研究出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政監(jiān)督員公推直選實(shí)施方案（試用）》，制定了“推薦——選舉——考核——聘用”的公推直選程序。

2 加大宣傳力度，明確“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員的意義

為確保職工對(duì)選票的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障員工的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，尊重員工的主體地位，保障員工的民主權(quán)利。一是開(kāi)展組織、宣傳發(fā)動(dòng)，向職工廣泛宣傳“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員的相關(guān)事項(xiàng)，使員工充分了解 “公推直選”的目的、意義和方法程序等，了解黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員任職條件及工作職責(zé)，為順利開(kāi)展監(jiān)督員“公推直選”營(yíng)造氛圍做好前期的動(dòng)員和宣傳工作。二是將推選的試行方案印發(fā)給廣大黨員、職工代表手中，對(duì)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的職責(zé)的初步意見(jiàn)在基層黨務(wù)公開(kāi)欄中張貼，進(jìn)一步征求廣大黨員、職工代表的意見(jiàn)和建議。采取定額推薦，要求推薦人選為熱愛(ài)黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作、原則性強(qiáng)、通曉政策、群眾信任的黨員，力求改變過(guò)去少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，讓黨風(fēng)監(jiān)督員更能代表群眾，順乎民意、擔(dān)當(dāng)職責(zé)。

3 轉(zhuǎn)變觀念著眼發(fā)展，確保黨風(fēng)監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

召開(kāi)黨風(fēng)監(jiān)督員公推直選大會(huì)，通過(guò)以無(wú)記名投票的方式，公開(kāi)推薦出監(jiān)督員。在基層單位都設(shè)立監(jiān)督崗，對(duì)推選出來(lái)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，黨委制定規(guī)范化管理制度，明確黨風(fēng)廉政監(jiān)督員由黨委紀(jì)委指導(dǎo)管理，做到一人一檔，強(qiáng)化對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施掛牌上崗，定期對(duì)他們履職情況進(jìn)行評(píng)議。搞好監(jiān)督工作，讓黨員和群眾們放心。對(duì)履職情況群眾不滿意的采取談話教育，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)履職情況較好的將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“公推直選”真正使德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、群眾認(rèn)可、敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才走上監(jiān)督員崗位，為安全、和諧奠定基礎(chǔ)。在基層單位中開(kāi)展“公推直選”，在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的影響，“公推直選”的形式體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則，是擴(kuò)大基層民主形式的一項(xiàng)重要舉措。采取“公推直選”方式，可以把年紀(jì)輕、素質(zhì)高，肯辦事、能辦事、辦實(shí)事的員工放到監(jiān)督員崗位上，切實(shí)增強(qiáng)了基層單位的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“公推直選”在企業(yè)范圍的成功推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員為突破口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層單位監(jiān)督建設(shè)，為下一步在企業(yè)范圍內(nèi)全面開(kāi)展“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員創(chuàng)造了積極的作用。

“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)了為基層黨組織“站崗”，為群眾排憂解難。職工自己選出了自己信任的義務(wù)監(jiān)督員。通過(guò)監(jiān)督員為企業(yè)職工說(shuō)話，辦實(shí)事。監(jiān)督員上崗后履行自己的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)分房、工分工資分配情況和隊(duì)伍費(fèi)的使用情況等涉及到職工切身利益和職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督；并對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等工作提出合理化建議。讓企業(yè)廉政建設(shè)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。

企業(yè)推行黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員“公推直選”適應(yīng)了“五個(gè)需要”：一是深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神的需要；二是深刻理解集團(tuán)公司紀(jì)委重要部署的需要；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的需要；四是穩(wěn)步推進(jìn)黨建創(chuàng)新的需要；五是推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展的需要。

“公推直選”作為新時(shí)期黨建工作的一種新思路、新探索，應(yīng)著眼于新的發(fā)展，在更高的平臺(tái)、更高的標(biāo)準(zhǔn)上落實(shí)職工的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)干部管理理念和評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新需要。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將“公推直選”納入企業(yè)的基層工作新格局中統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，使企業(yè)基層建設(shè)更好地適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求。

“群眾的眼睛是雪亮的，只要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)力真正交給人民，建立群眾選擇、群眾評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督的開(kāi)放式管理體制，實(shí)現(xiàn)由‘少數(shù)人在少數(shù)人中選到‘多數(shù)人在多數(shù)人中選的轉(zhuǎn)變，就一定能選出優(yōu)秀的監(jiān)督員，達(dá)到組織和群眾雙滿意的效果。

推廣“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員這種方式，有以下五方面的意義：

一是帶著課題，廣泛調(diào)研，掌握第一手情況，做到心中有數(shù)是“公推直選”成功的基礎(chǔ)；二是科學(xué)決策，做到有條不紊是“公推直選”成功的條件；三是陽(yáng)光運(yùn)行，做到公開(kāi)公正是“公推直選”成功的關(guān)鍵；四是領(lǐng)導(dǎo)重視，做到齊心協(xié)力，是“公推直選”成功的保障；五是精心組織、做到盡心盡責(zé)，是“公推直選”成功的支撐。

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