李峰

摘要：本文以河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)為依據(jù)分析了河北省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)狀況以及對大學(xué)生就業(yè)的影響和障礙，提出了從調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政策支持、提高對人才的吸引和管理，以及改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)結(jié)構(gòu)等方面促進(jìn)大學(xué)生在現(xiàn)代服務(wù)就業(yè)的措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 大學(xué)生就業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是擴(kuò)大社會就業(yè)、促進(jìn)社會和諧的有效途徑。按照《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實施意見》，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，被政府當(dāng)作一件非常重要的事情。

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大學(xué)生就業(yè)中的重要作用

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理方式基礎(chǔ)上的技術(shù)和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。歐美學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征是以知識為基礎(chǔ)、R﹠D高度密集、高附加值的知識密集型產(chǎn)業(yè)。

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，具有人才結(jié)構(gòu)需求的典型差異。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員知識素質(zhì)不高，員工從事簡單勞動，大多是臟亂差的工作。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者要承擔(dān)理財顧問、管理顧問、營銷顧問、技術(shù)顧問等專業(yè)服務(wù)工作，需要從業(yè)者成為某一行業(yè)的專家。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個高薪行業(yè)

根據(jù)2011年麥可思公司的調(diào)查，本科生畢業(yè)工作三年后，排在年薪前十位的分別是其他投資基金業(yè)、企業(yè)管理咨詢業(yè)、證券及商品合約中介和經(jīng)紀(jì)、證券和商品交易所、管理科學(xué)和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)、其他金融投資業(yè)、航空運輸服務(wù)業(yè)、儲蓄信用中介、中國人民銀行、保監(jiān)委和證監(jiān)委、通信設(shè)備制造業(yè)，從本科生就業(yè)行業(yè)來看，前九位的都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的主渠道

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，具有就業(yè)增長彈性大、勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存的特征，是非常適合大學(xué)生從事的產(chǎn)業(yè)，因此在吸納勞動力方面有其獨特優(yōu)勢。從美國、日本等發(fā)達(dá)國家來看，社會呈現(xiàn)“服務(wù)化”趨勢，現(xiàn)代物流、金融、技術(shù)研發(fā)和市場服務(wù)、人力資源服務(wù)、理財服務(wù)等規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員的比重也不斷增加。顯然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)會成為大學(xué)生就業(yè)的主渠道。

1.4 服務(wù)業(yè)從業(yè)人員是未來我國擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向

2013年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到46.1%，首次超過工業(yè)比重。

但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比服務(wù)業(yè)仍然比較落后。服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)問題，難以適應(yīng)高等教育大眾化的需要，已經(jīng)成為大學(xué)生就業(yè)的障礙。中國追求較高的GDP增長率目的之一就是促進(jìn)就業(yè)，因此發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和主攻方向。

2 河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)狀況

2.1 河北省服務(wù)業(yè)比重過低

河北省是一個經(jīng)濟(jì)大省，2013年GDP總量居于全國第六位，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻很不合理，制造業(yè)比重過高，占到52.1%，服務(wù)業(yè)比重過低，只有35.5%，遠(yuǎn)低于全國46%的平均水平，處于比較落后的地位。

2.2 河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較落后

河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯低于京津等發(fā)達(dá)地區(qū)，金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)比較落后，知識密集型產(chǎn)業(yè)不具有規(guī)模優(yōu)勢，高層次人才相對匱乏。由于京津是資源高地，具備發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，對人才的需求量較大，對河北人才產(chǎn)生了巨大的虹吸現(xiàn)象，每年有數(shù)以萬計的河北大學(xué)生離開河北到京津就業(yè)。

2.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)比重低

從近幾年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，由于河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的比重一直低于30%，2010年是29.27%，2011年是29.76%。2012年就業(yè)結(jié)構(gòu)雖有所改善，但是服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)卻很不合理。

3 河北省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的障礙

3.1 制造業(yè)的粗放發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢

河北省的經(jīng)濟(jì)體系一直以發(fā)展重工業(yè)為主，由于制造業(yè)的粗放擴(kuò)張，不重視研發(fā)和企業(yè)管理，只追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)密集度不夠。前十年經(jīng)濟(jì)的快速增長，對河北的制造業(yè)的壓力較小，導(dǎo)致企業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求不足，限制了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，進(jìn)而影響大學(xué)生在服務(wù)業(yè)中的就業(yè)機(jī)會。

3.2 政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度不夠

服務(wù)業(yè)的長期落后和政府的管制也有關(guān)系。由于片面追求GDP增長數(shù)量，而忽視增長質(zhì)量，導(dǎo)致河北省一直不重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，雖然曾經(jīng)出臺一些政策法規(guī)，但是專門針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定較少，線條較粗，相對應(yīng)的財政和稅收優(yōu)惠政策難以得到落實。

3.3 高層次人才的引進(jìn)與管理不到位

河北省一直重視高層次人才的引進(jìn)，但是由于河北省的工資水平一直偏低，雖然GDP總量在國內(nèi)領(lǐng)先，但是工資處于國內(nèi)的落后地位，導(dǎo)致給予高層及人才的待遇較低。與京津甚至河南、山東相比，河北對人才的吸引力度較小，優(yōu)惠政策力度較弱。加上河北缺乏高水平的大學(xué)，也降低了對高層次人才的吸引力度。導(dǎo)致人才看重的待遇、工作條件難以滿足，從而增加人才引進(jìn)困難。而且即使引進(jìn)人才，也留不住，說明河北在人才管理方面存在不小差距。

3.4 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需人才的結(jié)構(gòu)性失衡

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量能夠從事知識性服務(wù)的人才，能夠勝任現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游對人才的技術(shù)與管理技能的要求?，F(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生仍是以工程技術(shù)為主，在工程技術(shù)人員中掌握現(xiàn)代管理知識和技能的人員較少，對管理的認(rèn)識有失偏頗，導(dǎo)致對人才的需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。

4 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的舉措

4.1 借助轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式促就業(yè)endprint

十二五期間，河北省在環(huán)保方面的壓力，會促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了很好的條件。解決環(huán)保問題的同時，工業(yè)企業(yè)要上水平，就必然通過技術(shù)引進(jìn)和吸收，信息技術(shù)的改造和提升，這些都會為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供發(fā)展機(jī)會，必將帶動在相關(guān)服務(wù)企業(yè)的大學(xué)生就業(yè)。

4.2 落實發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃促就業(yè)

為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，河北省出臺了多項優(yōu)惠措施，但是這些政策需要宣傳和落實。特別是政策涉及中小科技型服務(wù)企業(yè)，由于企業(yè)缺乏對政策的研究，很多經(jīng)營管理者對財政、稅收政策不夠了解。政府部門應(yīng)組織對這些政策的宣傳。各級政府要目光放長遠(yuǎn)，放水養(yǎng)魚，為中小型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。如果各級地方政府能夠從各地的實際出發(fā)，著力于培養(yǎng)和打造一批有地方特色和優(yōu)勢科技型服務(wù)企業(yè)，一定會拉動大學(xué)生在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和管理水平的提升。

4.3 重視人才引進(jìn)和管理帶動大學(xué)生就業(yè)

河北省要制定更深層次的優(yōu)惠政策，鼓勵高層次、高水平的人才到河北就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，帶動河北經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。河北應(yīng)該創(chuàng)立專項基金，為高水平人才提供比京津更優(yōu)惠的條件。這樣才能吸引人才，留住人才。同時河北還要花大力氣培養(yǎng)本省的在職人員，敢于提升他們的學(xué)歷和知識水平，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

只要建立超前意識，建立以人為本，尊重人才的良好環(huán)境，就能增加對人才的吸引力，就會為大學(xué)生樹立良好榜樣，使他們以在河北就業(yè)為榮。

4.4 改進(jìn)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾促就業(yè)

河北省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大學(xué)教育的投入與管理。北京市疏解500萬人口的城建規(guī)劃，為河北省發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來了很好的機(jī)遇。未來幾年，河北省的高等教育、科研水平一定會隨著北京機(jī)構(gòu)的遷移帶來迅速的發(fā)展，因此河北省應(yīng)抓住這一良好機(jī)遇，帶動和促進(jìn)本省大學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不僅要設(shè)立與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級對接的專業(yè)，還要設(shè)立與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)。

在專業(yè)審批的同時，要加強(qiáng)對學(xué)校的投入與管理。引導(dǎo)大學(xué)向創(chuàng)新型、服務(wù)型轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新型就是要鼓勵部分院校、部分專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，大力發(fā)展研究生教育。服務(wù)型就是要加強(qiáng)人文科學(xué)專業(yè)的發(fā)展，帶動各類企業(yè)提高管理水平。同時大力挖掘和利用河北省悠久的歷史文化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，從而從根本上解決發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

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基金項目：

本論文是2011年河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題成果，課題編號：201101282。endprint