李松

提要：

繼2011年2月出版《中國隱性權(quán)力調(diào)查》（華夏出版社）之后，2011年年底，中國商業(yè)出版社又推出作者的《中國社會誠信危機調(diào)查》，從個人、商業(yè)、公權(quán)力三個層面，月j深入調(diào)查和深度訪問，揭示中國社會存在的誠信問題。

此書的出版得到社會廣泛關(guān)注，新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站進行了連載。這當然源于誠信是一個可以引起社會公眾廣泛共鳴的話題。而作為一名記者，為什么能夠一直堅守、關(guān)注這一研究方向，直至做出成果，有哪些感受和經(jīng)歷？

關(guān)鍵詞：

社會誠信 危機 深度 調(diào)研 共鳴

近年來，誠信在中國并非新鮮話題，但隨著社會誠信危機日益嚴重，這個話題依然常談常新。而且，每個人都能體會到中國社會陷入社會信任不斷降低與社會信任重建艱難的困境。人們的信任雖然從過去和當下的經(jīng)驗中來，但卻是指向未來的，從這個意義上講，失去信任就是失去未來。

社會誠信的這種重要性，促使我在四年前就把這個話題納入視野，而最終把調(diào)研成果匯聚成一本厚重的書——《中國社會誠信危機調(diào)查》，卻是一種意外收獲。這是我記者職業(yè)生涯中一筆寶貴財富。

對社會誠信問題的深度憂慮

2008年，三鹿奶粉事件爆發(fā)，不但以數(shù)萬名兒童的生命和健康為代價，也使國內(nèi)外消費者對中國的食品安全產(chǎn)生全面的信任危機。

這件事對我震動極大，加之隨后中國社會各個領(lǐng)域誠信問題頻出，從社會中介腐敗、食品安全危機、婚托、醫(yī)鬧、學歷造假、學術(shù)造假、統(tǒng)計數(shù)字灌水、“權(quán)力掮客”等等，社會誠信危機好像無孔不入、無處不在。這更引發(fā)了我對中國社會誠信問題的深度憂慮。

從傳統(tǒng)道德發(fā)展來看，在中國傳統(tǒng)社會中，誠信一直被視為立身之本，是人際交往的首要準則。無論是個人、企業(yè)和政府，都離不開誠信?？鬃釉f：“民無信不立?！表n非子也說：“巧詐不如拙誠?！?/p>

從社會政治發(fā)展來看，誠信是立國之基，國無誠信不穩(wěn)。諸如明清時期的文字獄，統(tǒng)治者用謊言羅織罪名、打擊異己，造成歷史性的災難。而其腐敗不堪的官場。更是將社會誠信引至低谷，成為明清王朝走向滅亡的起點。

新中國成立后很長一段時間，社會風氣很好，是一個比較誠信的社會。但從“大躍進”“人民公社化”以后，各地謊報生產(chǎn)指標，造假之風盛行。而“十年動亂”期間，更是使原本互信的社會人際關(guān)系逐步走向冷漠，甚至走向猜忌。在黨的十一屆三中全會后，又確認“實事求是”的指導思想，中國重新走上了務(wù)實求新的道路。

20世紀90年代，改革開放繼續(xù)深化，整個中國處在劇烈的社會轉(zhuǎn)型期，人們的價值取向再次發(fā)生重大變化。近年來，在各種利益驅(qū)動下，多領(lǐng)域造假丑聞頻發(fā)，比如“周老虎”事件、曹操墓之爭、三鹿“毒奶粉”事件、蒙?！罢u謗門”、唐駿“學歷門”、張悟本及李一事件等，誠信作為社會主義核心價值觀再度引起政府的高度關(guān)注。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度講，誠信是重要的社會資本。一個充滿誠信的社會，交易成本比較低。反之，成本將會不斷加大，阻礙社會的健康發(fā)展。社會誠信鏈條的中斷和損害，嚴重破壞了市場機制和市場經(jīng)濟規(guī)則。誠信缺失會造成交易主體不被對方信任，限制交易主體自身發(fā)展，為防范交易風險被迫增加交易成本。

而事實上，這幾年社會誠信的缺失，已使中國經(jīng)濟秩序遭到一定程度的破壞，甚至影響中國企業(yè)的國際競爭力，損害了國家聲譽。

更嚴重的是，世無誠信不寧，誠信缺失使生命安全和財產(chǎn)安全得不到保證，嚴重影響社會穩(wěn)定。比如假冒偽劣、坑蒙拐騙，造成無數(shù)個人身心傷害，家破人亡，大量企業(yè)舉步維艱。誠信缺失還使得一些人靠騙人暴富，也加劇了社會財富分配不公，導致公眾對社會和政府產(chǎn)生強烈不滿，直接危害社會和諧穩(wěn)定。

多渠道的持續(xù)深度調(diào)研

所謂深度報道，是一種系統(tǒng)而深入地反映重大新聞事件和社會問題，闡明事件因果關(guān)系。揭示實質(zhì)，追蹤與探索事件的發(fā)展趨勢的報道方式。

近年來，我有意識地從以往關(guān)注的公權(quán)力腐敗問題，系統(tǒng)地轉(zhuǎn)向?qū)χ袊鐣\信問題進行持續(xù)的深度報道。從政府、企業(yè)、個人三個層面進行全面的考量，不僅繼續(xù)關(guān)注公權(quán)，用監(jiān)督的眼光、研究的視角，巡查官員個人和行政運行中的種種失信，如紅頭文件、統(tǒng)計數(shù)字、干部升遷、權(quán)力消費、官辦節(jié)慶等等正?；顒颖澈蟮牟徽?；而且更是擴大視域，關(guān)注到商業(yè)運行、公民社會、社會保險、高等教育、學術(shù)規(guī)范、官員個人以及與百姓日常生活中相關(guān)的種種“小事”：團購陷阱、醫(yī)鬧現(xiàn)象、婚托現(xiàn)象、順風車等等。我始終把這個報道對象作為一個整體，一個過程來加以系統(tǒng)考察，著重回答“為什么”和“怎么樣”。

就這些誠信問題而言，每一個發(fā)生的個案，僅是一個病灶，要挖掘出深層次的根源，必須分層次進行持續(xù)挖掘，只有調(diào)查事件具有深度和廣度，最終才能為解決實際問題提出合理化、可操作性的建議。

首先，整合資源，持續(xù)調(diào)研。近年來，我對民生重點領(lǐng)域的誠信問題，進行了大量的由點到面的深入調(diào)查。在這些正?；顒拥漠惓１憩F(xiàn)中，我始終保持“深度意識”，努力發(fā)現(xiàn)新聞事實背后閃光點與影響力。

同時，還在單位領(lǐng)導的鼎力支持下，借《瞭望》新聞周刊的權(quán)威品牌，通過與北京美蘭德信息公司、新生代市場監(jiān)測機構(gòu)、江西省社情民意調(diào)查中心等社會上一些知名民意調(diào)查機構(gòu)合作，使調(diào)查方式更具科學性。

在與調(diào)查機構(gòu)合作的過程中，調(diào)查手段多以計算機輔助電話調(diào)查（CATI）、面訪、信函訪問、留置訪問、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式進行，而且樣本量很大，地域也比較廣、具有代表性，使這些獨家數(shù)據(jù)具有勿容置疑的說服力。

其次，抓住典型，以點帶面。在調(diào)研過程中，我的深度報道并非是簡單資料累積，而是在對新聞事實與相關(guān)資料的嚴密分析上，主動設(shè)置議題，以一些重大誠信事件作為切入點，做到以點帶面，使調(diào)查結(jié)果更具有社會普遍意義，對解決相關(guān)問題可借鑒價值也比較大。

第三，縱向挖掘，橫向比較。針對政府、企業(yè)、個人三個層面的誠信問題，每個都往縱深調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，通過對這三個層面的比較，讓讀者對中國社會誠信問題有一個更清晰、更宏觀的把握和認識。

第四，專家分析，深度解讀。深度報道關(guān)注的新聞事件，與一般的新聞不同，這要求就一些值得深入發(fā)掘的事件進行更加全面的分析，這些事件更為典型，背后的意義也更大，更值得人們思考并有助于問題的解決。

我一邊調(diào)查現(xiàn)狀，一邊思考原因，一邊尋求答案。在這個過程中，我并非一個孤單的戰(zhàn)士，相反，我盡量團結(jié)國內(nèi)相關(guān)權(quán)威專家，一起求證，共同探索，力求報道中經(jīng)常能有一些真知灼見，同時也提高了認識和思想的高度。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)理性、客觀的分析，提出相關(guān)建議，在很多方面，有助于為政府決策提供有價值的參考。

經(jīng)過四年左右的調(diào)研，從點到面，我對中國社會誠信問題有了深入了解，發(fā)表了大量相關(guān)稿件，為解決中國社會誠信危機提供方案有了現(xiàn)實基礎(chǔ)。這種方案，最終必須具有科學性和可操作性，以促使問題得以解決。

深層次思考是深度報道寫作中一個必不可少的環(huán)節(jié)，由此提煉出的“精髓”便是深度報道的主題和靈魂。

終極目標是解決問題

我始終認為，所有深度調(diào)研，最終必須為解決問題服務(wù)。當然，對誠信問題的調(diào)研，亦不例外。

在《中國社會誠信危機調(diào)查》一書中，針對到處蔓延的企業(yè)“造假頑疾”，我呼吁要加強行業(yè)的監(jiān)管。在公權(quán)變異的諸多亂象中，我呼吁要“時刻對公民的權(quán)益保持敬畏，時刻對權(quán)力來源保持清醒”，提出“公權(quán)不能造假”的公權(quán)倫理最底線。在個人誠信中，我提出個人作為社會細胞，個人誠信是社會誠信的基礎(chǔ)，提出對一些群體個人社會誠信的迫切要求。

通過各方面的思考，我提出一個比較基礎(chǔ)的觀點，就是首先要加強政務(wù)誠信建設(shè)，以法治為前提，遵循強化道德引領(lǐng)與完善利益約束機制相結(jié)合的原則，以提高政務(wù)誠信水平為引領(lǐng)，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的誠信建設(shè)。

首先，以法治為前提，確立法律制度的權(quán)威性。要化解當前的社會誠信危機，道德教育是必要的，但根本還是靠制度，通過—種比較公正的制度安排和社會保證機制，依靠對法律系統(tǒng)、制度系統(tǒng)和規(guī)則系統(tǒng)的信任，減少和消除行為主體對自身安全和利益安全的顧慮。

建立社會信任機制要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，加大執(zhí)法力度，提高違約行為的成本，增加不守信的市場代價。最終使失信者身敗名裂，得不償失乃至承擔刑事責任，減少不守信者的投機心理。

其次，發(fā)揮政務(wù)誠信的社會引領(lǐng)效應(yīng)。當前，應(yīng)以增進民主、響應(yīng)民意、保障公益和維護公正為著力點，全面加強政務(wù)誠信建設(shè)，使之真正成為社會其他領(lǐng)域誠信建設(shè)的先導和表率。

要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，理順黨政關(guān)系，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)督體系；以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和完善人民民主，逐步形成對公共權(quán)力激勵與約束有效平衡、權(quán)位高低與約束力度相稱的體制機制；響應(yīng)民意是政務(wù)誠信建設(shè)的人本指向。政務(wù)誠信建設(shè)，必須以提高響應(yīng)民意的自覺性和主動性為重要目標；保障公益是政務(wù)誠信建設(shè)的基本任務(wù)。能否真正保證“權(quán)為民所用”，是最終能否取信于民的關(guān)鍵所在。

作為社會規(guī)則的主要制定者和監(jiān)督管理者，作為誠信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量，政府的許多行為，應(yīng)該具有強烈的示范效應(yīng)和重要的引導作用。

第三，建立科學統(tǒng)一的社會征信系統(tǒng)。建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用狀況的征集——評價——查詢系統(tǒng)，可以更好地解決現(xiàn)代社會各類人際交往大幅度增加所引致的信用信息供不應(yīng)求和交往雙方信息不對稱的問題。

建立以互聯(lián)互通的信用資料數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的公共信息平臺。進一步健全和完善相關(guān)法規(guī)，借助社會征信系統(tǒng)的信息支持，依法追究失信者的責任，給予相應(yīng)的法律懲治，改變守信與失信的機會成本嚴重扭曲的現(xiàn)狀，使守信者獲得公允回報，讓失信者得不償失，依此形成褒獎?wù)\信的剛性行為導向。

在社會征信系統(tǒng)中，應(yīng)對公權(quán)力進行有效的監(jiān)督和約束。對公權(quán)力失信，更應(yīng)具有威懾力的監(jiān)督和問責機制。只有政務(wù)誠信的問題解決了，對其他領(lǐng)域的誠信才會有更積極的推動。

第四，進一步優(yōu)化調(diào)整社會維信結(jié)構(gòu)。大力推進社會建設(shè)，保障和引導民間性社會組織的良性發(fā)展，使城鄉(xiāng)社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等各類社會組織，成為政府社會職責的分擔者、合作者和監(jiān)督者。逐步改變政府承擔過多維信責任的狀況，充分發(fā)揮社會組織維信成本低、效率高、效果好的特有優(yōu)勢，適應(yīng)現(xiàn)代誠信建設(shè)的社會環(huán)境變遷，有效彌補傳統(tǒng)社會中的宗族系統(tǒng)逐步消解留下的社會空間，深入調(diào)整過度行政化造成的維信結(jié)構(gòu)失衡。

當前加強誠信建設(shè)，應(yīng)大力挖掘和發(fā)揮社區(qū)、協(xié)會等各類社會組織的維信潛能，努力使之成為推動現(xiàn)代減信建設(shè)的新型社會載體。

第五，注重道德教化，加強誠信教育。只有當誠實守信成為一種普遍的社會風氣時，失信行為才會受到強烈的公眾譴責，誠實守信的良好社會風尚才能真正確立；只有當誠實守信內(nèi)化為人們的自覺意識時，守信才能成為自覺行為；只有全民信用意識得到普遍增強，信用體系建設(shè)才能得到廣泛的認同和支持。

可以說，我致力于成為一名“社會醫(yī)生”，對社會誠信這個熱點問題進行持續(xù)挖掘，對這些癥狀進行診斷和思考。最終探索出一條“可讀性長文”的新路，使深度報道產(chǎn)生深度的社會影響力。