3月1日，《上海市醫(yī)患糾紛預防與調(diào)解辦法》正式施行。該《辦法》規(guī)定，對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)焚燒紙錢、擺設靈堂花圈、違規(guī)停尸等聚眾尋釁滋事及侮辱、恐嚇、傷害醫(yī)務人員等擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為，公安部門應當依法及時采取教育、帶離、處罰等處置措施。

上海市政府法制辦副主任劉平介紹，《辦法》首先強調(diào)的是調(diào)解優(yōu)先與調(diào)解自愿相結(jié)合，除人民調(diào)解途徑外，解決醫(yī)患糾紛有自行協(xié)商、行政救濟和司法救濟?！掇k法》明確規(guī)定，醫(yī)患雙方當事人可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解；患方當事人單獨申請調(diào)解的，公立醫(yī)療機構(gòu)應當予以配合；患方當事人請求賠償金額在3萬元以上的，醫(yī)療機構(gòu)應當告知其可以向醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解，并與患方當事人共同接受調(diào)解。

該《辦法》要求，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解咨詢專家制度，為人民調(diào)解提供專業(yè)支撐，保證人民調(diào)解的專業(yè)性、權(quán)威性和公平性。上海市司法局巡視員、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室副主任李和平介紹，上海市已組建由醫(yī)學、法律、法醫(yī)、心理等方面專家組成的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解專家咨詢庫，專家?guī)熘杏懈黝悓＜?22名。在理賠方面，《辦法》明確，醫(yī)療責任保險承保機構(gòu)參與醫(yī)患糾紛調(diào)解程序，加強人民調(diào)解與保險理賠的銜接。

據(jù)介紹，自2011年8月上海市全面推行醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作以來，至2013年年底，共受理醫(yī)患糾紛6 784件，調(diào)解成功5 555件，調(diào)解成功率達82%，涉及協(xié)議金額2.98億元。其中，2013年該市各醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛3 087件，調(diào)解成功2 485件，涉及協(xié)議金額近1.39億元，協(xié)議金額即時履行率達98%，平均每件糾紛的調(diào)解周期為24 d。

（摘自《健康報》）