宋帥邦

[提要] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)。本文對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，得出以下結(jié)論：新疆第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，且第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加會導(dǎo)致其產(chǎn)值的增加；一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在協(xié)整關(guān)系。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)整分析；格蘭杰因果檢驗

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年3月11日

一、引言

新疆地處中國西部邊陲，擁有豐富的石油、煤炭、棉花等自然資源以及“新亞歐大陸橋”橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點。改革開放后，新疆的經(jīng)濟(jì)和科技文化水平獲得較快發(fā)展，但相較于全國，仍處于中等以下水平，因此要實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，必須要加快培育和發(fā)展新疆的新型產(chǎn)業(yè)，這就意味著對高素質(zhì)人才需求的增加，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷必然會造成低素質(zhì)勞動力失業(yè)，與此同時，大量勞動力流入及新疆本地農(nóng)村勞動力非農(nóng)化等現(xiàn)狀，使得新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來研究新疆的就業(yè)問題，通過分析新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，找出解決新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中與就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題的對策，在促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要意義。

二、新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢（以產(chǎn)值比重為主要指標(biāo)）。1978年以來，從新疆三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重演化趨勢中，可以看出新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化較為明顯。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在波動中下降，由1982年的最高值43.1%降至2012年的17.6%，下降幅度25.5個百分點，1992年后一直低于第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了下降-上升-下降-上升四個階段，最低為1990年的31.8%，最高為2011年的48.8%，上升幅度約為17%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了先上升后下降，由1978年的17.2%上升到2002的43.7%后又回落到2012年的36.0%。1980年至1991年間新疆三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為“一、二、三”模式調(diào)整為現(xiàn)在的“二、三、一”模式，這說明新疆三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)有逐步優(yōu)化的趨勢，其主要原因是1992年開始我國進(jìn)一步加大了改革開放的力度。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢。1978年以來，新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，由1978年的72.06%降至2011年的48.66%，下降幅度大于23個百分點，但下降趨勢越來越?。坏诙a(chǎn)業(yè)就業(yè)比重經(jīng)歷了先上升后下降兩個階段，其中上升階段變化不明顯，由1978年的14.33%上升至1993年的18.75%，僅約4.5個百分點，而后第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重出現(xiàn)下降趨勢，在2006年為13.23%，低于1978年的就業(yè)比重；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升，由1978年的13.61%升至2012年的35.66%，上升幅度約為22個百分點，1979年開始超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，而全國來看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重是在1996年后超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的。

三、數(shù)據(jù)選擇與協(xié)整分析

（四）格蘭杰因果檢驗。（表3）對存在協(xié)整關(guān)系的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值LNY3和就業(yè)人數(shù)LNX3進(jìn)行格蘭杰因果檢驗，結(jié)果如表3所示。結(jié)果表明第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是其產(chǎn)值的格蘭杰原因，且這種因果關(guān)系是單向的，就業(yè)人數(shù)增加將引起產(chǎn)值增加，但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加不一定能促進(jìn)其就業(yè)人數(shù)的增加。

（五）結(jié)果分析。從以上分析可以看出，新疆第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，而第一、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在協(xié)整關(guān)系。

新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.086，表明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加對就業(yè)的帶動作用并不明顯；且第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，這可能是近幾年新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中科技含量不斷提升的緣故。

新疆第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)之間不存在協(xié)整關(guān)系，這與新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊情況密切相關(guān)。長期以來，新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴重工業(yè)的發(fā)展，尤其是石油和石化工業(yè)，隨著工業(yè)中資本和技術(shù)密集度的不斷提升，勞動生產(chǎn)率不斷提高，產(chǎn)值隨之增加，但卻沒有吸納過多的勞動力。

新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加引起產(chǎn)值的增加，在長期均衡中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)對產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.487，高于第一產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)，這說明新疆第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有較強(qiáng)的吸納作用。而新疆的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在一些勞動密集度高的傳統(tǒng)部門，在金融保險、現(xiàn)代物流業(yè)方面相對落后。

四、對策建議

新疆要合理配置勞動力資源，緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的就業(yè)矛盾，使就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長，推動新疆跨越式發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)新疆六大特色農(nóng)業(yè)（糧、棉、果、畜、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)），提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場競爭力；加快推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建立和完善戶籍管理制度，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，與沿海一些勞動密集型用工單位建立長期持久的農(nóng)民工輸出機(jī)制。

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展具有新疆特色的加工業(yè)，積極扶持中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，全面提升競爭力；加快承接內(nèi)地紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位吸納剩余的勞動力；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持，培育優(yōu)勢的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；規(guī)劃培育產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，提高生產(chǎn)效率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

把促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的重要保障。加快交通運輸、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)部門的改造升級，依托新疆豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游、信息、金融保險等新興行業(yè)；進(jìn)一步完善鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施，降低運輸成本；優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平；通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛吸引從第一、第二產(chǎn)業(yè)中釋放出來的大量剩余勞動力，帶動就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]崔光蓮.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)問題研究[J].新疆社科論壇，2004.1.

[2]崔亮，艾冰.對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的探討——以新疆為例[J].財經(jīng)問題研究，2008.6.

[3]喻桂華.中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)問題[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2004.9.

[4]張玲.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析[J].金融經(jīng)濟(jì)，2010.5.

[5]青松.轉(zhuǎn)型期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010.3.

[提要] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)。本文對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，得出以下結(jié)論：新疆第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，且第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加會導(dǎo)致其產(chǎn)值的增加；一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在協(xié)整關(guān)系。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)整分析；格蘭杰因果檢驗

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年3月11日

一、引言

新疆地處中國西部邊陲，擁有豐富的石油、煤炭、棉花等自然資源以及“新亞歐大陸橋”橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點。改革開放后，新疆的經(jīng)濟(jì)和科技文化水平獲得較快發(fā)展，但相較于全國，仍處于中等以下水平，因此要實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，必須要加快培育和發(fā)展新疆的新型產(chǎn)業(yè)，這就意味著對高素質(zhì)人才需求的增加，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷必然會造成低素質(zhì)勞動力失業(yè)，與此同時，大量勞動力流入及新疆本地農(nóng)村勞動力非農(nóng)化等現(xiàn)狀，使得新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來研究新疆的就業(yè)問題，通過分析新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，找出解決新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中與就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題的對策，在促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要意義。

二、新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢（以產(chǎn)值比重為主要指標(biāo)）。1978年以來，從新疆三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重演化趨勢中，可以看出新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化較為明顯。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在波動中下降，由1982年的最高值43.1%降至2012年的17.6%，下降幅度25.5個百分點，1992年后一直低于第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了下降-上升-下降-上升四個階段，最低為1990年的31.8%，最高為2011年的48.8%，上升幅度約為17%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了先上升后下降，由1978年的17.2%上升到2002的43.7%后又回落到2012年的36.0%。1980年至1991年間新疆三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為“一、二、三”模式調(diào)整為現(xiàn)在的“二、三、一”模式，這說明新疆三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)有逐步優(yōu)化的趨勢，其主要原因是1992年開始我國進(jìn)一步加大了改革開放的力度。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢。1978年以來，新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，由1978年的72.06%降至2011年的48.66%，下降幅度大于23個百分點，但下降趨勢越來越??；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重經(jīng)歷了先上升后下降兩個階段，其中上升階段變化不明顯，由1978年的14.33%上升至1993年的18.75%，僅約4.5個百分點，而后第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重出現(xiàn)下降趨勢，在2006年為13.23%，低于1978年的就業(yè)比重；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升，由1978年的13.61%升至2012年的35.66%，上升幅度約為22個百分點，1979年開始超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，而全國來看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重是在1996年后超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的。

三、數(shù)據(jù)選擇與協(xié)整分析

（四）格蘭杰因果檢驗。（表3）對存在協(xié)整關(guān)系的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值LNY3和就業(yè)人數(shù)LNX3進(jìn)行格蘭杰因果檢驗，結(jié)果如表3所示。結(jié)果表明第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是其產(chǎn)值的格蘭杰原因，且這種因果關(guān)系是單向的，就業(yè)人數(shù)增加將引起產(chǎn)值增加，但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加不一定能促進(jìn)其就業(yè)人數(shù)的增加。

（五）結(jié)果分析。從以上分析可以看出，新疆第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，而第一、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在協(xié)整關(guān)系。

新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.086，表明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加對就業(yè)的帶動作用并不明顯；且第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，這可能是近幾年新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中科技含量不斷提升的緣故。

新疆第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)之間不存在協(xié)整關(guān)系，這與新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊情況密切相關(guān)。長期以來，新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴重工業(yè)的發(fā)展，尤其是石油和石化工業(yè)，隨著工業(yè)中資本和技術(shù)密集度的不斷提升，勞動生產(chǎn)率不斷提高，產(chǎn)值隨之增加，但卻沒有吸納過多的勞動力。

新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加引起產(chǎn)值的增加，在長期均衡中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)對產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.487，高于第一產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)，這說明新疆第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有較強(qiáng)的吸納作用。而新疆的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在一些勞動密集度高的傳統(tǒng)部門，在金融保險、現(xiàn)代物流業(yè)方面相對落后。

四、對策建議

新疆要合理配置勞動力資源，緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的就業(yè)矛盾，使就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長，推動新疆跨越式發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)新疆六大特色農(nóng)業(yè)（糧、棉、果、畜、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)），提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場競爭力；加快推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建立和完善戶籍管理制度，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，與沿海一些勞動密集型用工單位建立長期持久的農(nóng)民工輸出機(jī)制。

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展具有新疆特色的加工業(yè)，積極扶持中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，全面提升競爭力；加快承接內(nèi)地紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位吸納剩余的勞動力；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持，培育優(yōu)勢的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；規(guī)劃培育產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，提高生產(chǎn)效率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

把促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的重要保障。加快交通運輸、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)部門的改造升級，依托新疆豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游、信息、金融保險等新興行業(yè)；進(jìn)一步完善鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施，降低運輸成本；優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平；通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛吸引從第一、第二產(chǎn)業(yè)中釋放出來的大量剩余勞動力，帶動就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]崔光蓮.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)問題研究[J].新疆社科論壇，2004.1.

[2]崔亮，艾冰.對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的探討——以新疆為例[J].財經(jīng)問題研究，2008.6.

[3]喻桂華.中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)問題[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2004.9.

[4]張玲.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析[J].金融經(jīng)濟(jì)，2010.5.

[5]青松.轉(zhuǎn)型期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010.3.

[提要] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)。本文對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，得出以下結(jié)論：新疆第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，且第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加會導(dǎo)致其產(chǎn)值的增加；一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在協(xié)整關(guān)系。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)整分析；格蘭杰因果檢驗

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年3月11日

一、引言

新疆地處中國西部邊陲，擁有豐富的石油、煤炭、棉花等自然資源以及“新亞歐大陸橋”橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點。改革開放后，新疆的經(jīng)濟(jì)和科技文化水平獲得較快發(fā)展，但相較于全國，仍處于中等以下水平，因此要實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，必須要加快培育和發(fā)展新疆的新型產(chǎn)業(yè)，這就意味著對高素質(zhì)人才需求的增加，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷必然會造成低素質(zhì)勞動力失業(yè)，與此同時，大量勞動力流入及新疆本地農(nóng)村勞動力非農(nóng)化等現(xiàn)狀，使得新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來研究新疆的就業(yè)問題，通過分析新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，找出解決新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中與就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題的對策，在促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要意義。

二、新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢（以產(chǎn)值比重為主要指標(biāo)）。1978年以來，從新疆三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重演化趨勢中，可以看出新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化較為明顯。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在波動中下降，由1982年的最高值43.1%降至2012年的17.6%，下降幅度25.5個百分點，1992年后一直低于第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了下降-上升-下降-上升四個階段，最低為1990年的31.8%，最高為2011年的48.8%，上升幅度約為17%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了先上升后下降，由1978年的17.2%上升到2002的43.7%后又回落到2012年的36.0%。1980年至1991年間新疆三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為“一、二、三”模式調(diào)整為現(xiàn)在的“二、三、一”模式，這說明新疆三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)有逐步優(yōu)化的趨勢，其主要原因是1992年開始我國進(jìn)一步加大了改革開放的力度。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢。1978年以來，新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，由1978年的72.06%降至2011年的48.66%，下降幅度大于23個百分點，但下降趨勢越來越??；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重經(jīng)歷了先上升后下降兩個階段，其中上升階段變化不明顯，由1978年的14.33%上升至1993年的18.75%，僅約4.5個百分點，而后第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重出現(xiàn)下降趨勢，在2006年為13.23%，低于1978年的就業(yè)比重；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升，由1978年的13.61%升至2012年的35.66%，上升幅度約為22個百分點，1979年開始超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，而全國來看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重是在1996年后超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的。

三、數(shù)據(jù)選擇與協(xié)整分析

（四）格蘭杰因果檢驗。（表3）對存在協(xié)整關(guān)系的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值LNY3和就業(yè)人數(shù)LNX3進(jìn)行格蘭杰因果檢驗，結(jié)果如表3所示。結(jié)果表明第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是其產(chǎn)值的格蘭杰原因，且這種因果關(guān)系是單向的，就業(yè)人數(shù)增加將引起產(chǎn)值增加，但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加不一定能促進(jìn)其就業(yè)人數(shù)的增加。

（五）結(jié)果分析。從以上分析可以看出，新疆第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，而第一、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在協(xié)整關(guān)系。

新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.086，表明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加對就業(yè)的帶動作用并不明顯；且第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之間不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，這可能是近幾年新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中科技含量不斷提升的緣故。

新疆第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)之間不存在協(xié)整關(guān)系，這與新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊情況密切相關(guān)。長期以來，新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴重工業(yè)的發(fā)展，尤其是石油和石化工業(yè)，隨著工業(yè)中資本和技術(shù)密集度的不斷提升，勞動生產(chǎn)率不斷提高，產(chǎn)值隨之增加，但卻沒有吸納過多的勞動力。

新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加引起產(chǎn)值的增加，在長期均衡中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)對產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.487，高于第一產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)，這說明新疆第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有較強(qiáng)的吸納作用。而新疆的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在一些勞動密集度高的傳統(tǒng)部門，在金融保險、現(xiàn)代物流業(yè)方面相對落后。

四、對策建議

新疆要合理配置勞動力資源，緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的就業(yè)矛盾，使就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長，推動新疆跨越式發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)新疆六大特色農(nóng)業(yè)（糧、棉、果、畜、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)），提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場競爭力；加快推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建立和完善戶籍管理制度，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，與沿海一些勞動密集型用工單位建立長期持久的農(nóng)民工輸出機(jī)制。

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展具有新疆特色的加工業(yè)，積極扶持中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，全面提升競爭力；加快承接內(nèi)地紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位吸納剩余的勞動力；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持，培育優(yōu)勢的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；規(guī)劃培育產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，提高生產(chǎn)效率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

把促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的重要保障。加快交通運輸、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)部門的改造升級，依托新疆豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游、信息、金融保險等新興行業(yè)；進(jìn)一步完善鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施，降低運輸成本；優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平；通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛吸引從第一、第二產(chǎn)業(yè)中釋放出來的大量剩余勞動力，帶動就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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