本刊評(píng)論員

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束和科技競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求日益迫切。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，對(duì)于提升各行各業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，增加附加值、塑造品牌、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，為我國(guó)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)今后發(fā)展指明了方向，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)”包括文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和廣告服務(wù)四個(gè)方面，大體涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)涉及的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。相關(guān)融合產(chǎn)業(yè)選擇了下列重點(diǎn)行業(yè)，包括裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用和創(chuàng)新型人力資源開發(fā)為核心，牢固樹立綠色節(jié)能環(huán)保理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)資源合理配置、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實(shí)提高我國(guó)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要服務(wù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合政策，必須堅(jiān)持三條基本原則。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌各類資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力推進(jìn)文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)等文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展。

二是市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新政策，打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，滿足新需求。

三是文化傳承，科技支撐。依托豐厚文化資源，豐富創(chuàng)意和設(shè)計(jì)內(nèi)涵，拓展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用途徑，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)科技與文化的結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的現(xiàn)代新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與實(shí)用價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性。在重點(diǎn)任務(wù)和政策措施中，始終堅(jiān)持企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)新的主體，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力和蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)這一基本理念。在增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力方面，要注重提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加大聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群式管理。在培育市場(chǎng)主體方面，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略資本，實(shí)行股份制改造，積極引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)行業(yè)組織、中介組織和企業(yè)參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持自主標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

發(fā)展創(chuàng)意和設(shè)計(jì)領(lǐng)域行業(yè)，人力資源開發(fā)是根本推動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用是根本保障，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制恰恰是政府的職能所在。因此，要認(rèn)真貫徹《意見》要求，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力的有關(guān)內(nèi)容和強(qiáng)化人才培養(yǎng)的有關(guān)內(nèi)容擺在了政策措施最前沿，在壯大市場(chǎng)主體、培育市場(chǎng)需求、引導(dǎo)集約發(fā)展、加大財(cái)稅支持、落實(shí)金融政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面也提出了具體措施。