劉占祥　詹凱

【摘要】馬克思主義民主政治理論中包含著豐富的政治參與思想。其中，物質(zhì)利益訴求是政治參與的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素，無(wú)產(chǎn)階級(jí)最徹底的革命性使其政治參與程度高于其他階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是政治參與的實(shí)踐運(yùn)作形式，人民當(dāng)家作主是政治參與的基本目標(biāo)指向。深入挖掘馬克思主義有關(guān)民主參與的思想，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義政治參與思想 參與式民主 民主政治

政治參與（Political Participation）是政治學(xué)中的一個(gè)重要研究領(lǐng)域，相關(guān)的研究成果十分豐富。早在古希臘時(shí)代，亞里士多德在其代表性著作《政治學(xué)》中就有關(guān)于政治參與思想的論述，他認(rèn)為全體公民享有平等的天賦權(quán)利，參與城邦管理是符合正義的方式。參與是評(píng)判一個(gè)政體民主程度的標(biāo)準(zhǔn)之一，政治參與作為社會(huì)主義民主的一種實(shí)現(xiàn)形式，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中日益體現(xiàn)出重要性和獨(dú)特性。此后，許多政治學(xué)家對(duì)此進(jìn)行了闡述。在眾多學(xué)者中，馬克思和恩格斯雖然沒(méi)有專門(mén)研究論述參與民主，但他們的民主政治理論中就包含著豐富的政治參與思想。新時(shí)期，我國(guó)正在積極倡導(dǎo)“擴(kuò)大公民有序的政治參與”，深入挖掘馬克思主義政治參與思想，并結(jié)合國(guó)情加以借鑒，對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

學(xué)界對(duì)馬克思和恩格斯的政治參與思想給予足夠的重視，圍繞馬克思主義的政治參與內(nèi)容、原則和目標(biāo)等主要方面均有相關(guān)論述。在一些重要觀點(diǎn)上形成的一致認(rèn)識(shí)有：馬克思肯定并重視物質(zhì)利益在政治參與中發(fā)揮的驅(qū)動(dòng)作用，而不是忽視人民群眾的利益訴求；與舊哲學(xué)不同的是，馬克思主義政治參與以最廣大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體，從根本上超越了資產(chǎn)階級(jí)政治參與思想；實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思矢志不渝的追求，也是政治參與的價(jià)值目標(biāo)。

馬克思主義政治參與思想的豐富內(nèi)涵

物質(zhì)利益訴求是政治參與的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素。從利益關(guān)系的角度來(lái)剖析政治參與的動(dòng)機(jī)是馬克思主義政治參與思想的一個(gè)基本觀點(diǎn)。“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！雹佟Ｔ隈R克思看來(lái)，一切歷史的前提是有生命的個(gè)人的存在。為了保證生存，人類首先需要解決吃、喝、住、穿等基本的需要問(wèn)題。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)滿足這些需要的資料便成了人類的第一個(gè)歷史活動(dòng)。為了滿足自身的需要，人們開(kāi)始從事生產(chǎn)活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，人與人之間也就形成了多種多樣的利益關(guān)系。“把他們連接起來(lái)的唯一紐帶是自然的必然性，是需要和私人利益?！雹谠诟鞣N利益關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ)，“政治權(quán)力不過(guò)是用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段”③，政治參與作為上層建筑，從根本上說(shuō)是由經(jīng)濟(jì)利益這一基礎(chǔ)來(lái)決定的。

人們參與政治活動(dòng)受到多種因素的共同作用，包括個(gè)人參與能力、社會(huì)環(huán)境、文化氛圍、心理結(jié)構(gòu)等等，但馬克思認(rèn)為首要因素是經(jīng)濟(jì)利益。因自身物質(zhì)利益受損而參與政治活動(dòng)以爭(zhēng)取和維護(hù)自己的利益，或者由于采取政治參與行為能夠在原有基礎(chǔ)上獲得更多的利益，這是人們發(fā)生政治參與行為的基本動(dòng)因。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治參與程度高于其他階級(jí)。在一定意義上，利益沖突的程度決定了政治參與行為的強(qiáng)度和頻率。個(gè)人因自身的利益訴求而發(fā)生政治參與行為，無(wú)論是參與的前提還是參與的過(guò)程都會(huì)面臨與他人利益發(fā)生沖突的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。利益沖突和矛盾加大，相應(yīng)的，參與的行動(dòng)也就越廣泛和深化。

各種政治參與活動(dòng)都是不同階級(jí)維護(hù)自身利益的手段和方式，因?yàn)檎螞_突本質(zhì)上是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的現(xiàn)有各社會(huì)階級(jí)以及各階級(jí)集團(tuán)之間對(duì)利益的爭(zhēng)奪?！斑^(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”④這是由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)和廣泛的代表性所決定的，也是機(jī)器和大工業(yè)發(fā)展以及交通工具發(fā)達(dá)的必然結(jié)果，更是無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益逐漸趨向一致，他們聯(lián)合起反抗資產(chǎn)階級(jí)的壓迫，維護(hù)自己利益的行為，其“真正成果并不是直接取得的成功，而是工人的越來(lái)越擴(kuò)大的聯(lián)合”⑤。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是歷史上革命性最徹底的階級(jí)，從政治參與的角度來(lái)看，無(wú)論是其參與的程度和水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他階級(jí)。因而，研究政治參與，離不開(kāi)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)本身的定位與認(rèn)識(shí)。

工人階級(jí)執(zhí)掌政權(quán)是政治參與的實(shí)踐運(yùn)作形式。巴黎公社作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)掌政權(quán)的首次偉大嘗試，是馬克思論著中政治參與的典型代表，馬克思給予了很高的關(guān)注，在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中進(jìn)行了詳細(xì)而深刻的分析。

一方面，馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出巴黎公社與以往的革命不同之處在于，以國(guó)家本身為革命對(duì)象，“是人民為著自己的利益而重新掌握自己的社會(huì)生活的行動(dòng)”⑥。馬克思指出，國(guó)家是靠社會(huì)供養(yǎng)又妨礙社會(huì)自由發(fā)展的“寄生贅瘤”，而巴黎公社的任務(wù)是將國(guó)家所占有的力量歸還給社會(huì)有機(jī)體，破除國(guó)家政權(quán)的壓迫性質(zhì)，“這是人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式”⑦。馬克思還指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命使自己成為統(tǒng)治階級(jí)，在消滅舊的生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí)也“消滅了階級(jí)本身的存在條件”⑧。要想從根本上改變壓迫人、剝削人的社會(huì)現(xiàn)狀，只有建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)成為統(tǒng)治階級(jí)，階級(jí)社會(huì)壓迫人的發(fā)展的問(wèn)題才能解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，個(gè)人的自由全面發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步是互為促進(jìn)、互為前提的關(guān)系，關(guān)注人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展是馬克思矢志不渝的追求，這也是馬克思政治參與思想的目標(biāo)導(dǎo)向。

另一方面，民族的統(tǒng)一性也由公社體制予以保證，“即消滅以民族統(tǒng)一的體現(xiàn)者自居同時(shí)卻脫離民族、凌駕于民族之上的國(guó)家政權(quán)?！雹釋?shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，使得民族壓迫和民族分裂的階級(jí)基礎(chǔ)蕩然無(wú)存，進(jìn)而促進(jìn)民族的統(tǒng)一和共同發(fā)展。無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)以推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、消滅剝削和私有制為前提，客觀上也削弱了并最終消滅民族分裂的民族對(duì)立的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)根源。從一國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)展到更廣泛的國(guó)際范圍內(nèi)，民族壓迫和民族分裂的根源被消除，民族的統(tǒng)一性才能真正體現(xiàn)并得到確實(shí)的保障。

人民當(dāng)家作主是政治參與的基本目標(biāo)指向。人民群眾參與國(guó)家管理和社會(huì)治理的各項(xiàng)活動(dòng)中，其基本的目標(biāo)指向就是掌握權(quán)力和維護(hù)權(quán)利，成為國(guó)家和政府的主人。分析文本可以看出馬克思對(duì)人民群眾政治參與的目標(biāo)指向有如下特點(diǎn)：

第一，人民當(dāng)家作主以取消公職人員的特權(quán)為基本措施。公職人員由普選產(chǎn)生，接受人民的監(jiān)督，隨時(shí)可以罷免，并且“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬”⑩。公職人員不再是社會(huì)中的特權(quán)等級(jí)，而是回歸到社會(huì)公仆的職責(zé)本位。取消特權(quán)等級(jí)是民主政治發(fā)展的必要體現(xiàn)，有效的民主制度和社會(huì)管理有賴于公職人員復(fù)歸管理本位，切實(shí)為人民服務(wù)，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主性。人民群眾成為國(guó)家的主人，這是建設(shè)社會(huì)主義民主的內(nèi)在需求。

第二，普遍選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)是人民當(dāng)家作主的重要保證。政治參與和選舉權(quán)利在大多數(shù)情況下總是同時(shí)出現(xiàn)，無(wú)論是歷次爭(zhēng)取選舉權(quán)利的斗爭(zhēng)、運(yùn)動(dòng)還是行使選舉權(quán)利從事政治活動(dòng)的行為、舉措，都表明選舉權(quán)利在政治參與過(guò)程中的重要意義。巴黎公社推行普選制，公社的委員都是經(jīng)過(guò)巴黎各區(qū)普選選出的市政委員，由此保證公職人員和政府管理部門(mén)的非特權(quán)性。而我們今天建設(shè)社會(huì)主義民主進(jìn)程中，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。因?yàn)樯鐣?huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，人民享有普遍的選舉權(quán)利是體現(xiàn)社會(huì)主義民主本質(zhì)的客觀要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)目標(biāo)之一。

第三，人民當(dāng)家作主以具有廣泛代表性的政治組織形式為依托。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中，巴黎社會(huì)上不同群體、不同階級(jí)的人都把公社看成是自己利益的代表者，表明公社在巴黎是一個(gè)具有廣泛代表性的政治形式。在馬克思的政治參與觀里，最廣大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)掌握國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)最廣泛的和真正意義上的民主，依托的正是這種具有廣泛代表性的政治組織。需要著重指出的是，政治組織的廣泛代表性不僅體現(xiàn)為在一國(guó)范圍內(nèi)能代表眾多的社會(huì)群體和階級(jí)力量，還要求在國(guó)際范圍內(nèi)具備廣泛的代表性：公社“另一方面，它作為工人的政府，作為勞動(dòng)解放的勇敢斗士，同時(shí)又具有十足國(guó)際的性質(zhì)”。政治組織的廣泛代表性既要體現(xiàn)國(guó)內(nèi)民主力量的充分代表又要體現(xiàn)更廣范圍的統(tǒng)一聯(lián)合。

對(duì)我國(guó)建設(shè)參與式民主的啟示

通過(guò)上文對(duì)馬克思政治參與思想主要內(nèi)容的梳理，我們可以看到馬克思雖然沒(méi)有專門(mén)論述政治參與，但在其論著中蘊(yùn)含豐富的政治參與理論。馬克思的政治參與思想對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義參與式民主具有重要的指導(dǎo)性價(jià)值，對(duì)我們當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義民主政治也具有寶貴的借鑒意義。

人民當(dāng)家作主是發(fā)展社會(huì)主義參與民主的基本前提。通過(guò)對(duì)上文的分析，我們可以看到，馬克思主義政治參與思想歷來(lái)重視群眾的活動(dòng)，認(rèn)為人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者。這也是馬克思主義與歷史唯心主義、資產(chǎn)階級(jí)英雄史觀區(qū)分開(kāi)來(lái)的一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，只有在歷史唯物主義的指導(dǎo)下，我們才能以自然科學(xué)的精確性去研究群眾生活的社會(huì)條件以及這些條件的變更。

建設(shè)社會(huì)主義參與民主，其基本前提是廣大人民群眾的參與，而非社會(huì)精英分子和團(tuán)體的參與。人民群眾積極參與到政治體制的運(yùn)作和管理之中，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義民主政治的基本要求。社會(huì)主義參與式民主形成于社會(huì)主義民主制度基本框架內(nèi)，能較好地體現(xiàn)人民民主本質(zhì)的政治制度模式。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)屬性，同時(shí)，它也是社會(huì)主義政治制度優(yōu)越于資本主義政治制度的體現(xiàn)?？梢?jiàn)，參與式民主與社會(huì)主義政治制度的契合是基于人民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)而得以實(shí)現(xiàn)的，其理論基礎(chǔ)在馬克思主義政治參與思想中有較為深刻的闡釋。

培育公民理性參與意識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義參與民主的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)公民的教育水平和綜合素質(zhì)逐漸提高，其政治參與意識(shí)也在不斷加強(qiáng)。然而，在當(dāng)今信息大爆炸時(shí)代，人們可以通過(guò)多種途徑獲取信息，但其中不乏一些誤導(dǎo)性的信息。為了保障我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)自然成為了不可或缺的環(huán)節(jié)，進(jìn)而讓有序參與意識(shí)成為我國(guó)新時(shí)代公民的必備素質(zhì)之一。

筆者認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)理性的政治參與應(yīng)該是有序的，即公民在當(dāng)前政策和法律允許的情況下合理表達(dá)自身訴求、維護(hù)自身利益；同時(shí)，在這一過(guò)程中，政府的權(quán)威并沒(méi)有受損，從而實(shí)現(xiàn)政府與公民的良性互動(dòng)。這一模式不僅是社會(huì)成熟的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)之一。

此外，妥善地處理好各種利益矛盾關(guān)系，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這也是我們當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。在前文中，我們闡述了馬克思主義政治參與思想中對(duì)利益的分析，這也啟示我們：在社會(huì)主義民主政治建設(shè)過(guò)程中要構(gòu)建合理有效的利益表達(dá)機(jī)制，使得公眾的利益訴求能夠規(guī)范暢通地表達(dá)，妥善化解因溝通不暢所導(dǎo)致的各種矛盾沖突，從而推進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義參與民主的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)主義參與民主建設(shè)，其中一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是參與和民主的實(shí)現(xiàn)。在前文中，我們已多次提出，要實(shí)現(xiàn)有序的政治參與，并在有序參與的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)群體利益的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)，尤其是維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重任，任何以實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元化發(fā)展為由否定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用的行為顯然不符合社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是建設(shè)社會(huì)主義參與民主的前提；改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)黨執(zhí)政能力的提高，也是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本目標(biāo)之一。

構(gòu)建制度化參與機(jī)制是建設(shè)社會(huì)主義參與式民主的現(xiàn)實(shí)選擇。有序政治參與是現(xiàn)代政治學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，而實(shí)現(xiàn)有序的政治參與必須要有一系列政治參與的制度為支撐。雖然馬克思沒(méi)有專門(mén)論證政治制度化或者有序政治參與的內(nèi)涵、條件以及措施等，但他在以《路易·波拿巴的霧月十八日》為代表的政治性論著中對(duì)政治參與的有序與無(wú)序給與了充分的關(guān)注，在對(duì)無(wú)序化的政治參與的批判分析中體現(xiàn)了有序政治參與的必要性。例如，在對(duì)法國(guó)1848年二月革命的評(píng)價(jià)中，馬克思指出，二月革命原先的目標(biāo)是選舉改革，但是后來(lái)演進(jìn)到引起實(shí)際沖突的時(shí)候，“每個(gè)政黨都按自己的觀點(diǎn)去解釋共和國(guó)”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)宣布成立的“社會(huì)共和國(guó)”與當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件并不相符；同時(shí)，所有在二月革命中發(fā)揮過(guò)作用的階級(jí)力量都在臨時(shí)政府里取得一定的位置，導(dǎo)致的后果就是“整個(gè)社會(huì)表面上的協(xié)調(diào)同社會(huì)各個(gè)成分的嚴(yán)重的彼此背離相混雜”，這為后來(lái)革命的最終失敗埋下了隱患。在對(duì)波拿巴政變的分析中，馬克思雖沒(méi)有提及制度化問(wèn)題，但其隱含的思想是應(yīng)該確立一種有效的政治制度形式以保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的勝利成果不被其他反動(dòng)力量竊取。

近年來(lái)，有序政治參與日益受到重視，在黨的十七大報(bào)告中有所提及，黨的十八大報(bào)告中又明確提出“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化?！边@表明，公民有序政治參與將是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，按照馬克思主義政治參與思想，要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大公民有序政治參與，除了需要營(yíng)造參與氛圍，設(shè)立明確的政策導(dǎo)向外，還需要完善各項(xiàng)制度，這不僅是我國(guó)建設(shè)民主政治的內(nèi)在保障，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求。當(dāng)前，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等是我國(guó)公民有序政治參與的基本制度形式。在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中，還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設(shè)，從而推進(jìn)我們公民有序政治參與向著更加規(guī)范與有效的方向邁進(jìn)。

（作者分別為西南交通大學(xué)政治學(xué)院教授，西南交通大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生）

【注釋】

①《馬克思恩格斯全集》（第1卷），北京：人民出版社，1974年，第187頁(yè)。

②《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年，第42頁(yè)。

③《馬克思恩格斯文集》（第4卷），北京：人民出版社，2009年，第305頁(yè)。

④⑤⑧《馬克思恩格斯文集》（第2卷），北京：人民出版社，2009年，第42頁(yè)，第40頁(yè)，第53頁(yè)，第476頁(yè)，第477頁(yè)。

⑥⑦⑨⑩《馬克思恩格斯文集》（第3卷），北京：人民出版社，2009年，第193頁(yè)，第195頁(yè)，第156頁(yè)，第154頁(yè)，第162頁(yè)。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）