陳長(zhǎng)生

摘 要：基層黨組織的建設(shè)工作是關(guān)乎黨的整個(gè)執(zhí)政能力的重要組成部分，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這是對(duì)基層黨組織功能定位認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，也是黨在基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變。本文從企業(yè)的視角，基于基層黨組織的層次，對(duì)于企業(yè)基層黨組織建設(shè)的必要性以及基層黨組織建設(shè)與企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行探索，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：黨組織；企業(yè)；基層建設(shè)；服務(wù)型；科學(xué)化

黨的基層組織是黨同群眾直接聯(lián)系的組織，它通過(guò)了解群眾的要求和需要，切實(shí)幫助群眾解決和反映問(wèn)題，能極大密切黨群、干群關(guān)系。再者，黨的基層組織是黨的形象在群眾中的直接體現(xiàn)者，人民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，往往都是從基層組織和身邊黨員的言行作風(fēng)中得到的。新時(shí)期企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新管理機(jī)制，要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，提升企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新的歷史條件下凝聚黨心、民心，創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持為人民服務(wù)思想的集中體現(xiàn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿(mǎn)活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。黨的基層組織的重要作用體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是為黨組織提供戰(zhàn)斗力。黨通過(guò)基層組織把廣大黨員團(tuán)結(jié)凝聚在一起，在基層黨組織里，每一名黨員無(wú)論職位高低，都要積極投身于黨的各種基層組織活動(dòng)中，沒(méi)有黨的基層組織，黨就無(wú)法形成統(tǒng)一的有戰(zhàn)斗力的整體。

二是為黨組織的發(fā)展壯大提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。在黨的組織發(fā)展壯大的過(guò)程中，有大量繁雜的工作，如對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察、接受、轉(zhuǎn)正都要由基層組織來(lái)搜集資料，進(jìn)行思想教育，完成考察等。所以，基層黨組織對(duì)待這些工作的態(tài)度直接決定著發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

三是開(kāi)展黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)和工作的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的重要場(chǎng)所，是黨員從事黨內(nèi)各種活動(dòng)的載體，包括黨對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理工作要通過(guò)基層組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，黨的一切主張、各項(xiàng)任務(wù)要通過(guò)黨的基層組織去完成，黨的各項(xiàng)路線、方針、政策要靠基層組織來(lái)貫徹實(shí)施。

基層黨組織的功能事實(shí)上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機(jī)關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?；鶎狱h組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線，是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，基層黨組織拒腐防變功能是執(zhí)政能力建設(shè)中的一項(xiàng)重要職能。充分發(fā)揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，是改善黨群、干群關(guān)系的一個(gè)主要途徑。

二、加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，也是黨服務(wù)群眾的窗口。它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。因此，我們應(yīng)該從健全基層組織、提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨的管理等方面進(jìn)行基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織為人民群眾服務(wù)的積極作用，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（一）加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用。

第一，加強(qiáng)企業(yè)黨員的思想教育。用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝黨員頭腦，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題， 推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化，堅(jiān)持定期組織黨員學(xué)習(xí)，豐富組織生活。了解企業(yè)黨員的思想狀況和工作表現(xiàn)，充分發(fā)揮廣大黨員在科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

第二，加強(qiáng)企業(yè)黨的組織建設(shè)。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在黨員發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，推行黨員發(fā)展公示制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。

第三，反腐倡廉，加強(qiáng)企業(yè)黨紀(jì)教育，從源頭上探索仰制腐敗的措施并實(shí)施有效的監(jiān)督。必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個(gè)重要目標(biāo)，提高對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)行責(zé)任追究制度，維護(hù)和遵守黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性教育。不僅要黨的制度建設(shè)，而且對(duì)黨員做到警鐘常鳴，抓好黨風(fēng)廉政教育。構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、法律知識(shí)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。

第四，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)組織生活，加強(qiáng)與實(shí)際工作的聯(lián)系。健全黨的組織生活，做到人人都在組織里，人人都在監(jiān)督中，及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，做到重大問(wèn)題集體研究、集體表決，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活”、“民主評(píng)議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動(dòng)方式和工作方法，求真務(wù)實(shí)，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須建立一支堅(jiān)強(qiáng)有力、職工信賴(lài)的高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍。

第一， 企業(yè)應(yīng)該以科學(xué)理論為指導(dǎo)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)如何，是否起到黨員的先進(jìn)模范作用直接關(guān)系到黨在職工中的形象，關(guān)系到基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。建立高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是基層組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第二，要把黨員干部的思想建設(shè)放在首位，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上加大理想信念教育的力度，教育黨員干部樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)，始終站在改革和發(fā)展的前列，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

第三，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)黨員理論知識(shí)學(xué)習(xí)，改善企業(yè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全工作制度、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善工作條件，把黨的建設(shè)的具體工作融入實(shí)際工作中，增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。把“三個(gè)代表”重要思想貫徹于黨組織建設(shè)中，以推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要積極探索行之有效的方式方法。

新的歷史條件下，執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政掌權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨作為代表工人階級(jí)和全國(guó)各族人民的政黨，始終為了最廣大人民的利益。由此，企業(yè)黨組織的建設(shè)應(yīng)該傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，贏得群眾的支持，只有這樣，黨的事業(yè)和各項(xiàng)工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，我認(rèn)為，企業(yè)黨組織建設(shè)要從思想上重視，轉(zhuǎn)變思想觀念，探索新的路子和方法。一方面，努力提高基層黨員干部的服務(wù)能力。通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新選拔的方式，努力把為群眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的員工和工作成績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，把員工隊(duì)伍中的優(yōu)秀青年骨干和技術(shù)精英也吸收到黨組織中來(lái)，建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。另一方面，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，組織黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)技能，提升綜合素質(zhì)。在學(xué)習(xí)形式上，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流新方法，在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)信息等新興技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立新的學(xué)習(xí)方式，努力做到學(xué)以致用，做到在學(xué)習(xí)中解放思想、更新觀念、增長(zhǎng)智慧，形成新認(rèn)識(shí)、新思路、新辦法，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)工作新局面。

三、結(jié)合實(shí)際促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，企業(yè)黨支部班子成員需要解放思想，轉(zhuǎn)換思路，把握好黨建工作的“切入點(diǎn)”。不僅要在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，努力改造客觀世界，更要努力改造主觀世界，要聯(lián)系思想實(shí)際，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題，促使黨支部成員學(xué)會(huì)在政治思想較高高層次上開(kāi)展工作。因此，企業(yè)黨支部要不斷探索與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)的新的工作方法和運(yùn)行機(jī)制。

（一）切實(shí)保證工作內(nèi)容，以適應(yīng)新機(jī)制的健康運(yùn)行。

基層企業(yè)黨支部的工作內(nèi)容需要不斷進(jìn)行拓展，關(guān)于黨建工作和思想政治工作要突出以人為本，實(shí)施教育、引導(dǎo)、激勵(lì)和培養(yǎng)等各種手段。教育，就是實(shí)行的新機(jī)制中，要堅(jiān)持加強(qiáng)職工對(duì)祖國(guó)、企業(yè)、崗位熱愛(ài)的教育以及企業(yè)精神和企業(yè)形象的教育等；引導(dǎo)，就是要以正確的人生觀和價(jià)值觀去引導(dǎo)員工，確立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念和價(jià)值觀念，來(lái)適應(yīng)新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)；激勵(lì)，就是要通過(guò)“抓典型、樹(shù)形象”的方法，將嚴(yán)格管理與日常的激勵(lì)制度相結(jié)合，來(lái)調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)有力的利益激勵(lì)機(jī)制；培養(yǎng)，就是以培養(yǎng)“四有”人才為目標(biāo)，培養(yǎng)一批道德素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種專(zhuān)門(mén)人才。這樣，通過(guò)黨支部工作的拓展，使黨員和職工行為更切合現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際。

（二）深化黨支部目標(biāo)管理，完善量化考核機(jī)制。

把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作指標(biāo)一并納入企業(yè)黨建考核體系，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)地結(jié)合、融為一體。在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，布置思想政治工作；在檢查考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的同時(shí)，檢查考核思想政治工作的落實(shí)情況。做到“抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，抓生產(chǎn)從思想人手”，使黨建和思想政治工作注入實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（三）工作力求“實(shí)際、靈活、創(chuàng)新”。

所謂“實(shí)”，就是工作要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干不拘泥形式，不作表面文章?！盎睢本褪情_(kāi)展教育要形式多樣，豐富多彩。在管理模式上要把過(guò)去統(tǒng)一、單一、計(jì)劃型轉(zhuǎn)為自主、多樣、有效的管理。堅(jiān)持“三少三多”，即在計(jì)劃布置上，少一點(diǎn)指令性，多一點(diǎn)指導(dǎo)性；在管理方法上，少一點(diǎn)統(tǒng)一模式要求，多發(fā)揮一點(diǎn)主觀能動(dòng)性，在開(kāi)展活動(dòng)上少講究形式，多注重實(shí)效，多開(kāi)展一點(diǎn)有實(shí)效的小型活動(dòng)?！靶隆?，就是要敢于創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新的工作方法和規(guī)律，以增強(qiáng)工作的吸引力和感召力。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

總之，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到行動(dòng)中去，保持黨的先進(jìn)性，將基層黨組織建設(shè)扎實(shí)有效、健康有序地開(kāi)展下去，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、帶頭完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的模范，才能調(diào)動(dòng)起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

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