杜昌艷

摘要：文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作隊(duì)伍現(xiàn)狀入手，分析了隊(duì)伍存在的問(wèn)題，提出會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員編制、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制、建立科學(xué)人才選拔等措施，以期穩(wěn)定村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員隊(duì)伍，提高工作服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：村級(jí)；會(huì)計(jì)；代理；隊(duì)伍；現(xiàn)狀及改善措施

隨著我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作勢(shì)在必行，從事村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作的人員也要求有一定的會(huì)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)能力，“四型”（能力型、管理型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型）專業(yè)人才越來(lái)越成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，為適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心必須有一支高能力、高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心隊(duì)伍建設(shè)，從大的方面講關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)信息是否得到真實(shí)，能否準(zhǔn)確掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，依法治國(guó)能否落實(shí)；小的方面講關(guān)系到村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)狀況能否得到真實(shí)反映，集體經(jīng)濟(jì)組織切身利益能否得到及時(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心隊(duì)伍建設(shè)工作尤其重要。本人從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作隊(duì)伍現(xiàn)狀入手，分析了現(xiàn)狀的主要原因，提出改善措施，以期穩(wěn)定村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員隊(duì)伍，提高工作服務(wù)質(zhì)量。

一、目前村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員現(xiàn)狀

（一）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員年齡偏大，工作適應(yīng)能力弱

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作是順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是近幾年才產(chǎn)生的新工作課題，工作人員都是從各個(gè)部門抽調(diào)來(lái)兼職完成工作，45歲以上人員占的比重大，少部分是35～45歲之間，年齡偏大，接受新會(huì)計(jì)知識(shí)能力偏弱。特別是隨著科技的不斷進(jìn)步，電腦辦公、無(wú)紙化辦公不在是空談，有的會(huì)計(jì)人員電腦不會(huì)使用，嚴(yán)重脫離了新時(shí)期工作的需求。

（二）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員學(xué)歷層次低，新形勢(shì)下接受新知識(shí)、新工作任務(wù)能力不強(qiáng)

從目前我縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員學(xué)歷狀況來(lái)看，全日制教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷從業(yè)人員很少甚至沒(méi)有。大部分從業(yè)人員是全日制教育中專學(xué)歷，很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員是通過(guò)函授學(xué)習(xí)取得的大專、本科文憑，文憑與水平不成正比，加之相當(dāng)部分的會(huì)計(jì)人員對(duì)在職學(xué)歷教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)以及相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不重視，造成村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員整體文化水平低。

（三）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)任職資格層次低

目前我縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員中幾乎沒(méi)有具有中級(jí)及以上層次專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，只有一小部分是初級(jí)會(huì)計(jì)員，大部分沒(méi)有專業(yè)技術(shù)資格，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)比較匱乏，對(duì)會(huì)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)、整理、分析、運(yùn)用的能力不高。

（四）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員不專業(yè)，報(bào)銷費(fèi)用票據(jù)核銷把關(guān)不嚴(yán)

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心從業(yè)人員都是一身多職，沒(méi)有專職的從業(yè)人員，加之平時(shí)工作中對(duì)新的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、法律法規(guī)以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)學(xué)習(xí)和了解得少，在平常工作中對(duì)報(bào)銷費(fèi)用票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，不注重總結(jié)，自我保護(hù)意識(shí)差，還有少數(shù)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏了解和掌握，對(duì)日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)了解得不夠深、不夠細(xì)。

二、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員現(xiàn)狀的主要原因

第一，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作是近些年來(lái)才產(chǎn)生的新工作，其有工作任務(wù)無(wú)人員編制的用人體制，造成新錄用的工作人員都不愿意兼職委托代理中心會(huì)計(jì)工作。由于其他工作崗位有編制，有更好的發(fā)展前程，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心沒(méi)有新生力量工作人員進(jìn)入，短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)工作人員文化學(xué)歷層次低的局面。

第二，缺乏對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員的激勵(lì)機(jī)制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心會(huì)計(jì)工作，沒(méi)有把會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格與工資掛鉤，導(dǎo)致工作人員對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格任職考試積極性不高；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把工作人員的工作成效與精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，使工作人員的工作積極性不高，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和鉆研熱情。目前縣級(jí)會(huì)計(jì)主管部門幾乎沒(méi)有組織村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員的評(píng)優(yōu)、競(jìng)賽以及業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，沒(méi)有形成良好的工作氛圍。

第三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)不注重村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員的在職繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒(méi)有把村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員放在管理者的層次來(lái)對(duì)待，工作人員統(tǒng)計(jì)、管理、分析、監(jiān)督等工作職能沒(méi)有全面發(fā)揮出來(lái)，致使工作人員仍停留在簡(jiǎn)單核算的層次。

三、加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作隊(duì)伍建設(shè)的措施

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極向上級(jí)編制部門爭(zhēng)取崗位編制，向社會(huì)招考錄用優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員，鼓勵(lì)有財(cái)務(wù)知識(shí)和能力的大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不斷補(bǔ)充會(huì)計(jì)隊(duì)伍的新力量。

第二，縣級(jí)主管部門應(yīng)采取有效措施，根據(jù)目前在崗人員現(xiàn)狀，制定長(zhǎng)、中期培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施，將在崗人員分成高、中、初三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)，因人施教，因材施教，提高培訓(xùn)效果；創(chuàng)新在崗人員培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展多渠道、多形式的培訓(xùn)方式；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量；突出培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)，以中、高級(jí)人才培訓(xùn)為著力點(diǎn)，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高業(yè)務(wù)素質(zhì)人才隊(duì)伍，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)委托代理中心工作人員學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力低的局面。

第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全工作人員激勵(lì)機(jī)制，把工作崗位與任職資格掛鉤，鼓勵(lì)工作崗位的人員參加相應(yīng)專業(yè)任職資格考試，提高工作人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)水平；建立優(yōu)秀工作人員和工作成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)工作人員工作熱情，打造勤學(xué)苦干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，從精神上和物質(zhì)上形成對(duì)工作人員的激勵(lì)。

第四，縣級(jí)主管部門要改變以往的思想觀念，重視村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，為工作人員提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，讓懂得業(yè)務(wù)、原則性強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工作人員得到重視，提高工作人員的職業(yè)判斷、代理理財(cái)、綜合分析等能力。

第五，建立健全人才培養(yǎng)和任用機(jī)制，做到用人不疑，疑人不用。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作是一種特殊行業(yè)，職業(yè)道德水平優(yōu)劣，專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接關(guān)系到工作質(zhì)量的好壞。因此建立健全人才培養(yǎng)和任用機(jī)制，完善工作機(jī)制建設(shè)，用人不疑，疑人不用，是全面加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心隊(duì)伍建設(shè)主要措施?？h財(cái)政部門作為村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員的管理機(jī)構(gòu) ，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員要實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，充分挖掘工作人員潛能，更好地參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作，提高工作人員整體素質(zhì)。

（作者單位：云南省臨滄市云縣曉街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）