龍朝洪

隨著教育改革的不斷深入，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高全民素質(zhì)，也成為我們農(nóng)村教育事業(yè)的主要目標(biāo)。發(fā)展隨班就讀教育，對(duì)殘疾人進(jìn)行教育和訓(xùn)練是提高廣大殘疾人素質(zhì)使之成為殘而不廢，自食其力的勞動(dòng)者的根本途徑，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。積極發(fā)展隨班就讀教育，保障殘疾少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《殘疾人保障法》的具體措施，是各級(jí)人民政府、全社會(huì)和殘疾人家長(zhǎng)義不容辭的責(zé)任。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于提高全民族的凝聚力，調(diào)動(dòng)一切極積因素，提高全民族素質(zhì)都具有重要意義。

我市受經(jīng)濟(jì)條件、地域、文化、舊觀念的影響，隨班就讀教育起步較晚。致使我市殘疾少年兒童受教育成為普及九年制義務(wù)教育最簿弱的環(huán)節(jié)。隨班就讀教育的發(fā)展，還滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展水平。近年來(lái)，隨著我市普九迎“省檢”“國(guó)檢”的順利通過(guò)，殘疾人事業(yè)有了一定的發(fā)展。殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)也得到一些發(fā)展。全市唯一一所聾啞學(xué)校也得到了改擴(kuò)建。但我市108.39萬(wàn)人口中，殘疾適齡入學(xué)兒童達(dá)900余人。就讀于特殊學(xué)校的僅有150余人，其余大多數(shù)就讀于普通學(xué)校。又由于當(dāng)前教育管理部門把學(xué)生考分作為考核教師業(yè)績(jī)的依據(jù)，目前隨班就讀的效果并不理想，“隨班就坐”、“隨班混讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。其主要原因是有以下幾方面。

首先，沒(méi)有針對(duì)隨班就讀學(xué)生的學(xué)習(xí)能力做過(guò)系統(tǒng)的調(diào)研，因?yàn)椴涣私馄鋵W(xué)習(xí)能力，因此無(wú)法對(duì)普校課程與教學(xué)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。

其次，普校教師大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，他們對(duì)特殊兒童的身心特點(diǎn)和教育需求并不十分清楚，因此無(wú)法為特殊兒童提供有針對(duì)性的教育服務(wù)。

接著，專業(yè)教師嚴(yán)重不足，由于沒(méi)有獨(dú)立的人員編制，普校特教資源室“形同虛設(shè)”，未能發(fā)揮其作用。如今擔(dān)任隨班就讀班級(jí)的教師均屬普校兼職教師。他們不可能專心于特殊兒童的教育和教學(xué)的研究，所以教學(xué)效果不盡如人意。

還有，我市地域偏僻，在與外界交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，各區(qū)縣資源點(diǎn)之間的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)也不多，又缺乏專家指導(dǎo)，僅靠“閉門造車”難于提高廣大農(nóng)村小學(xué)隨班就讀的教育教學(xué)質(zhì)量。

最后，特殊教育經(jīng)費(fèi)不足。由于要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，集中辦學(xué)，改擴(kuò)建學(xué)校，全市用于教育的資金要統(tǒng)籌開(kāi)支，用到特殊教育的資金少得可憐，致使廣大農(nóng)村小學(xué)隨班就讀工作難以正常有效的地開(kāi)展下去。

實(shí)踐告訴我們：農(nóng)村小學(xué)隨班就讀教育工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，緊靠某一方面，或某幾個(gè)人的努力，是難以實(shí)現(xiàn)的。需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一線教師都要解放思想，勇于探索，依靠全社會(huì)的共同努力，才能走出一條加快農(nóng)村小學(xué)隨班就讀教育發(fā)展的路子來(lái)。我們要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村小學(xué)隨班就讀教育的認(rèn)識(shí)，改變忽視隨班就讀教育的狀況。針對(duì)上述情況，我認(rèn)為，當(dāng)前我們應(yīng)從以下幾方面入手。

首先，各級(jí)教育行政部門的主要負(fù)責(zé)同志要給予足夠的重視，把農(nóng)村小學(xué)隨班就讀教育工作擺上議事日程。同時(shí)，還需要對(duì)社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界以及殘疾少年兒童家長(zhǎng)對(duì)隨班就讀教育的關(guān)心和支持。包括市、縣殘聯(lián)、民政、還有殘疾人企事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的大力支持。取得社會(huì)各界的廣泛同情和支持，切實(shí)把殘疾兒童少年的教育納入我市普及九年制義務(wù)教育的軌道上來(lái)，就能加快發(fā)展隨班就讀教育事業(yè)，盡快縮小我市農(nóng)村小學(xué)隨班就讀教育同全社會(huì)以及其他各省市、我省各地區(qū)隨班就讀的差距。

其次，逐步形成以我市特殊教育學(xué)校為中心，以大量的特教班和隨讀班模式為主體的發(fā)展特殊教育的新格局。這樣，既有利于殘疾兒童與正常兒童的交往與發(fā)展，又有利于特殊教育與普通教育的相互滲透和促進(jìn)。從而逐步形成一條投資少、見(jiàn)效快、收益大的特殊教育發(fā)展的路子。根據(jù)地域環(huán)境，建設(shè)一批資源室。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣資源室的管理和指導(dǎo)，責(zé)任到人，重在落實(shí)，充分發(fā)揮好資源室服務(wù)于隨班就讀兒童特殊教育需求的功能作用。

另外，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，教育行政部門要遵循師資先行的原則。把建立一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、學(xué)科配套、隊(duì)伍穩(wěn)定的特殊教育師資隊(duì)伍放在優(yōu)先地位。目前全市己有經(jīng)過(guò)正式特殊教育培訓(xùn)的師資30余人。其中米易縣2人，西區(qū)26人（包括市特校），鹽邊縣1人，仁和區(qū)1人，東區(qū)3人。為解決當(dāng)前師資不能滿足隨班就讀教育發(fā)展需要的問(wèn)題，除了有計(jì)劃地選送一批師資到重慶師院（教育系特殊教育專業(yè)）、北京師大等院校的特殊教育專業(yè)（系）培養(yǎng)、培訓(xùn)外，也可抽一些素質(zhì)較好的在職教師或愿意從事特殊教育工作的應(yīng)屆師范畢業(yè)生到市聾啞?；虺啥肌⒅貞c等地的盲、聾（啞）學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗的原則。凡被分配到該系統(tǒng)任教的老師，原則上都是特殊教育專業(yè)畢業(yè)或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員。也可以利用假期，邀請(qǐng)專家到各區(qū)縣開(kāi)展隨班就讀教育培訓(xùn)，為適應(yīng)部分殘疾兒童隨班就讀發(fā)展的需要提供專業(yè)教育技術(shù)支持。

最后，經(jīng)費(fèi)保障方面，還需政府加大投入，力爭(zhēng)做到專款專用。確保資金足額及時(shí)到位。此外，加大宣傳，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)力量的介入，得到企事業(yè)單位的贊助，以緩解資金不足的壓力。

當(dāng)前，我市的政治經(jīng)濟(jì)和教育體制改革正在不斷地的深入發(fā)展，為廣大農(nóng)村小學(xué)隨班就讀工作的改革和發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的前景。只要我們解放思想，提高認(rèn)識(shí)，措施得力，就能把我市小學(xué)農(nóng)村小學(xué)的隨班就讀教育發(fā)展起來(lái)，并推向前進(jìn)，在我市的教育發(fā)展史上寫出我市隨班就讀教育發(fā)展的新篇章！