李志民

摘 要：群眾工作是我國黨建相關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，群眾工作的好壞在一定程度上關(guān)系到整個(gè)黨的興衰。因此，如何充分調(diào)用一些力有利的積極因素，提升群眾工作工作水平，是目前黨政工作者一個(gè)普遍關(guān)心的問題。但是，在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，因?yàn)槭艿絹碜宰陨硪约捌渌矫娴闹骺陀^因素的影響，當(dāng)前群眾工作存在著一些問題，當(dāng)然，這些問題是急切需要我們采取相關(guān)措施進(jìn)行處理的?；诖?，本文將緊緊圍繞當(dāng)前群眾工作這一中心，對其所存在的問題進(jìn)行介紹和分析，并且在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的改進(jìn)對策，以期為相應(yīng)的工作提供一定的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：群眾工作；主要問題；改進(jìn)對策

前言：如今，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各方面綜合國力的提升，我國的黨政建設(shè)相關(guān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，然而，作為黨建工作的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，其工作的合格與否，對黨的執(zhí)政技術(shù)以及前途命運(yùn)都有著深刻的影響。因此，我們只有切實(shí)地相應(yīng)這種號召，深刻地對當(dāng)前群眾工作中所存在的問題進(jìn)行有效的挖掘和分析，才能給整個(gè)黨建工作提供一個(gè)好的參考依據(jù)，并為新時(shí)期黨的群眾工作指明一個(gè)方向。本文就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，總的來說，對該課題進(jìn)行研究和分析，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前群眾工作面臨的主要問題分析

就目前來說，由于受到來自自身缺陷等以及其它客觀因素的影響，當(dāng)前的群眾工作存在著包括工作主體力量不足、工作對象日趨多樣化、工作機(jī)制不健全以及工作作風(fēng)不正等問題，接下來，我們對其進(jìn)行具體介紹和分析。

1、工作作風(fēng)不正，不良主義盛行

工作作風(fēng)方面的表現(xiàn)主要有

1）官僚主義、擅做威福、工作中以官老爺自居，作決策慣于下命令發(fā)指示，難于認(rèn)真傾聽群眾的聲音。

2）談工作習(xí)于自以為是、打官腔，居高臨下難接近，拉開了自己與群眾的距離。形式主義追求虛名或弄虛作假，欺上瞞下，或大搞“形象工程”，閣顧群眾所需。

3）或急功近利，竭澤而漁，侵?jǐn)_群眾利益。軟弱渙散不負(fù)責(zé)任，工作中效率低下推讀扯皮，群眾辦事如入舊時(shí)的官府衙門，常受“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”之苦。

4）以權(quán)謀私，與民爭利。有的權(quán)錢交易、貪污斂財(cái)、腐敗 墮落。有的為獲得部門或小集團(tuán)的利益而大搞“三亂”，搜刮民脂民膏，痛傷民心民意。

2、工作主體力量不夠，整體工作效率差

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。除了過去“兩個(gè)階級、一個(gè)階層”外，還出現(xiàn)了許多新的社會(huì)階層，黨的群眾工作對象更加多元而復(fù)雜，社會(huì)各個(gè)階層間的利益矛盾和沖突更加激烈。面對多元的工作客體和嚴(yán)峻的社會(huì)形勢，傳統(tǒng)群眾工作的主體面臨力量不足的現(xiàn)實(shí)。一方面，做群眾工作時(shí)存在人力不足問題。形象地說，就是“人手不夠”。這就導(dǎo)致在一些領(lǐng)域，特別是在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，群眾工作“無人抓”、“無人管”問題比較突出。另一方面，部分黨員干部做群眾工作的能力不強(qiáng)。

3、工作對象日益多樣化，難題增多

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了“民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員”等新的社會(huì)階層，工人階級和農(nóng)民階級內(nèi)部也在不斷分化。譬如，出現(xiàn)了下崗失業(yè)工人、農(nóng)村貧困人口和農(nóng)民工等。

4、工作機(jī)制不完善，難以形成有效體系

在現(xiàn)實(shí)中，黨的群眾工作機(jī)制仍然不夠健全。問卷調(diào)查顯示，有53.9%的人認(rèn)為當(dāng)前黨的群眾工作體制機(jī)制不健全。比如，黨群溝通機(jī)制不健全。執(zhí)政黨與民眾的溝通狀況，直接關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但是，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，我們黨與人民群眾之間的溝通機(jī)制仍不健全，這在一定程度上影響了黨群關(guān)系，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。又如，利益表達(dá)機(jī)制不健全，群眾合理的利益訴求難以通過正常渠道表達(dá)。

二、有效改進(jìn)群眾工作的相關(guān)措施

我們在上一節(jié)對當(dāng)前群眾工作所存在的問題進(jìn)行了一定的挖掘和分析，因此，現(xiàn)在我們就可以“對癥下藥”，從問題的根源出發(fā)，找出切實(shí)有效的解決措施，對其進(jìn)行改進(jìn)，主要可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

1、做好作風(fēng)培養(yǎng)工作，加大監(jiān)管力度

首先要變“垂直式”溝通渠道為“扁平式”溝通渠道?，F(xiàn)實(shí)表明，執(zhí)政黨與民眾的溝通機(jī)制是否有效運(yùn)行，在很大程度上取決于溝通渠道層級的多少。溝通渠道的層級越多，溝通信息損失的概率就越高，溝通起來也就越困難。

2、健全工作主體職能

我們要做好新形勢下黨的群眾工作，須建立一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、熱心于黨的群眾工作的社會(huì)志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾中的作用。要建立城市社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

3、建立健全相關(guān)制度，形成全面完善體系

我們要通過科學(xué)的制度建設(shè)，營造起良好的制度環(huán)境，是堅(jiān)持黨的群眾路線，做好新形勢下群眾工作的可靠保證。首先，推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)。盡快完善人民群眾參與國家和社會(huì)管理的有關(guān)制度，建立完善社會(huì)分配和人民生活保障制度體系，如稅收、保險(xiǎn)、社會(huì)保障等法律制度，使廣大群眾在法律的層面上感受到黨和 國家的體貼與關(guān)懷。其次，推進(jìn)干部管理制度建設(shè)。20世紀(jì)年代以來，黨中央曾幾次就黨群關(guān)系問題做出專門決定下發(fā)全黨執(zhí)行，這給我們進(jìn)一步堅(jiān)持群眾路線指明了方向。但這些決定主要是對相關(guān)問題做出的原則要求和規(guī)定，需要結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)際對其具體內(nèi)容予以細(xì)化和及時(shí)總結(jié)整理，升華為規(guī)范的制度以利于操作，使之日益系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

結(jié)語：經(jīng)過通過上文的分析和介紹過后，我們對現(xiàn)今黨的群眾工作的現(xiàn)狀有了一定的把握，總的來說，為了充分有效地應(yīng)對新時(shí)期黨建工作所面臨的各種新的挑戰(zhàn)，我們黨建工作者應(yīng)該深刻認(rèn)識到群眾工作的重要性，深刻把握群眾工作科學(xué)化的內(nèi)涵，依據(jù)具體的工作環(huán)境與工作條件，切切實(shí)實(shí)地采取有效的可行措施并挖掘和調(diào)用一系列可利用的積極因素，有效地解決群眾工作中存在的各個(gè)問題，將群眾工作水平提升至一個(gè)更高的高度。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.關(guān)于做好新形勢下群眾工作[J].北京：黨的文獻(xiàn)，2011年3月