趙鑫

[摘要]近年來，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，據(jù)統(tǒng)計，2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究還要繼續(xù)，還要拓展。

[關(guān)鍵詞]第三產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新；開放

[中圖分類號]F121[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0021-02

第三產(chǎn)業(yè)，是指為生產(chǎn)和消費提供各種服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條上的部門，在國際上通稱為服務(wù)業(yè)。主要包括為生產(chǎn)、生活和居民素質(zhì)提高服務(wù)的行業(yè)和部門。

1我國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的困境

1.1傳統(tǒng)思想影響，觀念滯后，產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不強(qiáng)

首先是長期以來受到計劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的思維模式和價值理論禁錮，認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的商品，能滿足人們的生產(chǎn)生活需要，創(chuàng)造的是價值，而流通和服務(wù)只實現(xiàn)價值不創(chuàng)造社會財富，從而影響社會對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，缺乏一定的發(fā)展動力。其次是引入市場經(jīng)濟(jì)概念以后所推崇的“市場經(jīng)濟(jì)一切由市場自發(fā)調(diào)節(jié)”的認(rèn)識誤區(qū)，忽視了市場本身的缺陷和行政引導(dǎo)、法制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用，第三產(chǎn)業(yè)被遺忘在市場的涵蓋范圍之內(nèi)。最后，在經(jīng)濟(jì)全球化等新的歷史條件下，為了發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)，對流通服務(wù)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，產(chǎn)生了“重生產(chǎn)輕流通”的傾向，甚至認(rèn)為服務(wù)業(yè)不創(chuàng)造價值，只是社會財富的再分配將服務(wù)業(yè)納入統(tǒng)計范圍，影響了“大流通促大發(fā)展”意識的形成，對第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用缺乏動力。

1.2國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配比不合理，造成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟

在全國GDP構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)比重最高，第三產(chǎn)業(yè)比重太低，就這種結(jié)構(gòu)，2012年全國服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值45.2億元，同比增長12.6%的成績，特色旅游業(yè)僅實現(xiàn)增加值2.66億元，同比增長1.5%，占全國服務(wù)業(yè)比重的5.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動能力較弱；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，為市場服務(wù)、體現(xiàn)城鎮(zhèn)化功能和具有外向輻射功能的新興行業(yè)，如證券、電子商務(wù)、研究開發(fā)、現(xiàn)代物流、中介咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等比重低，發(fā)展步伐緩慢。當(dāng)然，這個結(jié)構(gòu)的形成也與第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有一定的關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、布局分散、競爭乏力的弱點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重小，發(fā)展嚴(yán)重滯后，一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，重點產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯。

1.3第三產(chǎn)業(yè)規(guī)范化程度有待提高

第三產(chǎn)業(yè)處于自然發(fā)展、各自為政的狀態(tài)，不能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，甚至出現(xiàn)了物流中心西移的挑戰(zhàn)，面臨被“邊緣化”的趨勢?？茖W(xué)合理地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力布局規(guī)劃方面，政府引導(dǎo)不足。文化、旅游、信息、智力等優(yōu)勢資源開發(fā)利用不足，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展空間日趨狹小，新興服務(wù)業(yè)比重較低，發(fā)展水平不高；服務(wù)業(yè)總體競爭力不強(qiáng)。表現(xiàn)為行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量較低；市場意識、競爭意識、服務(wù)意識不強(qiáng)；具有較大規(guī)模和競爭力的企業(yè)集團(tuán)較少；一些行業(yè)中，利用外來投資數(shù)量仍然偏少，且主要集中在少數(shù)幾個領(lǐng)域，相當(dāng)多的領(lǐng)域還是空白，服務(wù)水平低；重復(fù)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施缺乏并存。

2我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的原因

2.1順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀要求

21世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重和就業(yè)比重就分別超過了70%。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，人均GDP達(dá)到1000—3000美元是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)的第一動力。以美國為例，早在1948年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重就達(dá)到了53.96%，到2000年達(dá)到了74.45%，平均每年增加0.4個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)上升，從1948年的52.85%上升到了2000年的76.63%，第二次世界大戰(zhàn)以來，美國新增就業(yè)人員幾乎全部流向了第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中起到了積極的推動作用。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重下降，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。美國的交通、通信業(yè)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重分別由1948年的13.35%、17.96%、33.29%下降到2000年的8.1%、15.9%和21.3%。新興產(chǎn)業(yè)增長迅速，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。金融和保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其增加值占GDP的比重分別從1948年的2.45%、7.32%、8.13%升到了2000年的8.31%、11.31%、21.92%，成為GDP增長的主要推動力，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)中，社會服務(wù)業(yè)占GDP和第三產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到了21.92%和29.44%，成為GDP和第三產(chǎn)業(yè)增長的第一推動力。新中國成立65年來，我國綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越。我國2014年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，1953年至2013年，我國GDP按可比價計算增長了122倍，年均增長8.2%，其中改革開放以來GDP年均增長9.8%。1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，1978年增加到3645億元，居世界第十位。改革開放以來，GDP連續(xù)躍上新臺階，1986年超過1萬億元，1991年超過2萬億元，2001年超過10萬億元，2010年達(dá)到40萬億元，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

2.2城市化和工業(yè)化進(jìn)程的必然需求

工業(yè)化是城市化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的初始動力。城市化引起生活方式的市場化轉(zhuǎn)變，誘發(fā)第三產(chǎn)業(yè)新行業(yè)出現(xiàn)和推動傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。反過來，第三產(chǎn)業(yè)是城市化的重要經(jīng)濟(jì)源泉和后續(xù)動力，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)聚集效益和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的保證，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)的重要條件。到后工業(yè)化時期，隨著第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重增大，第三產(chǎn)業(yè)對工業(yè)化和城市化的作用日益顯現(xiàn)。高度發(fā)達(dá)的社會化大生產(chǎn)要求城市提供更多更好的配套性服務(wù)行業(yè)，如金融、保險、科技、通信業(yè)；商品流通要求有倉儲、運輸、批發(fā)、零售業(yè)的服務(wù)；市場營銷要求有廣告、咨詢、新聞、出版業(yè)的服務(wù)；專業(yè)化程度越高，越要求企業(yè)間的協(xié)作與交流，越要求有發(fā)達(dá)的市場服務(wù)體系。隨著收入的提高和閑暇時間的增多，人們更多追求更豐富多彩的物質(zhì)消費和精神享受，由此促進(jìn)城市文化教育、體育娛樂、醫(yī)療保健、旅游度假、法律訴訟等行業(yè)的發(fā)展。

2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的要求

一些發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明：第三產(chǎn)業(yè)是與工業(yè)同等重要甚至在未來比工業(yè)還重要的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長中正發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要依托。目前，第三產(chǎn)業(yè)雖有很大的發(fā)展，但依然比較落后，存在比重偏低、實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量不是很高以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重、新興行業(yè)比重偏小等諸多問題。

3我國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新舉措

據(jù)統(tǒng)計，1953年至2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值年均實際增長8.4%，其中改革開放以來年均增長10.7%，分別快于同期GDP年均增速0.2個和0.9個百分點。為確保服務(wù)業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取以下措施：

3.1增加投入，促進(jìn)發(fā)展

爭取金融機(jī)構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，引導(dǎo)社會資金投入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加大財政投入，增加財政對交通、環(huán)保、能源、公園、群眾性文體活動場所等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資。

3.2抓好項目，增強(qiáng)后勁

謀劃一批特點突出、特色明顯、帶動作用強(qiáng)、投資規(guī)模大的服務(wù)業(yè)項目，對于確保服務(wù)業(yè)發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次具有決定性的作用。要圍繞發(fā)展重點，按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定重點項目，建立服務(wù)業(yè)項目庫。并建立重點項目的推進(jìn)責(zé)任制度，實行特事特辦，確保項目的順利實施。

3.3創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力

全面推進(jìn)制度創(chuàng)新。按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”現(xiàn)代企業(yè)制度和“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的組織管理制度。

3.4實施“走出去”戰(zhàn)略

支持和鼓勵有條件的服務(wù)企業(yè)開展工程和技術(shù)承包、勞務(wù)合作等，有關(guān)部門要在金融、保險、外匯、財稅、人才、法律、信息服務(wù)和出入境管理等方面，為企業(yè)開拓國際市場、擴(kuò)大市場份額、提高國際競爭力創(chuàng)造必要的條件。

3.5推進(jìn)資源整合，形成競爭優(yōu)勢

充分利用現(xiàn)有的資金、人才、信息等資源，根據(jù)市場需要，整合各種資源，適時采用內(nèi)部改制擴(kuò)股分權(quán)、外部兼并擴(kuò)張、吸引外資合作等手段做強(qiáng)企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏遠(yuǎn)猛.論農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力爭奪[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（16）.

[2]張衍.生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動機(jī)制研究[D].南京：南京財經(jīng)大學(xué)，2010.

[3]周明海.中國勞動收入份額變動的測度與機(jī)理分析[D].杭州：浙江大學(xué)，2011.