鄭麗華

[摘要]江西中小型科技企業(yè)發(fā)展的核心問題在于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新又依賴于區(qū)域創(chuàng)新文化。鑒于兩者之間的互動關(guān)系和江西中小型科技企業(yè)的現(xiàn)狀，重塑區(qū)域創(chuàng)新文化以推動江西中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是江西中小型科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

[關(guān)鍵詞]中小型科技企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；區(qū)域創(chuàng)新文化；協(xié)同發(fā)展

[中圖分類號]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0033-03

1中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵

1.1中小企業(yè)的概念

目前對中小企業(yè)較權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2003年原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局研究制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，其中工業(yè)企業(yè)中中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

1.2科技企業(yè)的界定

科技企業(yè)的界定由于區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r不同，目前也未有統(tǒng)一的概念，本文借用2012年頒布的上海市科技企業(yè)界定參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），參考標(biāo)準(zhǔn)指的科技企業(yè)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，同時符合以下五項條件中任何三項條件的，可以界定為科技企業(yè)：①企業(yè)主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測，或高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等科技與創(chuàng)新活動；②企業(yè)直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于5%；③企業(yè)技術(shù)性收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售收入之和占企業(yè)銷售總收入的比例不低于30%；④企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例不低于3%；⑤企業(yè)擁有專利權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，或掌握專有技術(shù)。

2區(qū)域創(chuàng)新文化的內(nèi)涵

文化是指人類在歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)載體，包括語言、信仰、風(fēng)俗、習(xí)慣、禮儀、法規(guī)和制度等非物質(zhì)文化和以工具、技術(shù)、藝術(shù)品和其他器物組成的物質(zhì)文化。區(qū)域創(chuàng)新文化（Regional Innovative Culture）是指符合區(qū)域創(chuàng)新體系的價值觀念、思維模式、行為規(guī)則、制度體系、精神氛圍的總和，是“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富”精神在區(qū)域文化體系中居于核心位置的文化[1]。區(qū)域創(chuàng)新文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的核心內(nèi)涵。區(qū)域創(chuàng)新文化是由企業(yè)、政府、媒介三位主體聯(lián)動創(chuàng)新構(gòu)建而成。企業(yè)是負(fù)責(zé)培育企業(yè)家精神層面的文化構(gòu)建，它是創(chuàng)新文化的核心主體；政府是負(fù)責(zé)建設(shè)服務(wù)型政府層面的文化構(gòu)建，是區(qū)域創(chuàng)新文化的保證主體；媒介負(fù)責(zé)建設(shè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)層面的文化構(gòu)建，是區(qū)域創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)主體。

3區(qū)域創(chuàng)新文化與中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的互動關(guān)系3.1中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動區(qū)域創(chuàng)新文化的構(gòu)建和形成（1）中小型科技企業(yè)核心競爭力在于擁有靈活人才的培養(yǎng)方案和活躍技術(shù)創(chuàng)新思路，在于擁有開放性專業(yè)協(xié)作意識，全球化競爭意識，因而要求區(qū)域創(chuàng)新主體必須具備革新精神和創(chuàng)造意識。

（2）中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要政府的積極引導(dǎo)，因而需要政府優(yōu)化創(chuàng)新文化發(fā)展的外部環(huán)境，要求政府轉(zhuǎn)變職能從主導(dǎo)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府進(jìn)行從制度到意識的由內(nèi)而外的變革，從功能上滿足創(chuàng)新文化的制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的需要。

（3）中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要對原有的技術(shù)進(jìn)行模仿、吸收、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)造，這都離不開人才資源的保證，因此技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)層面的革新同時也是管理制度層面的突破，只能是對技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素知識資源和智力資源的有效開發(fā)和管理，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的成功。中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅為區(qū)域文化創(chuàng)新提供了人才儲備同時也在管理制度方面給予了有效的嘗試，是區(qū)域文化創(chuàng)新的主力軍和先行者。

3.2區(qū)域創(chuàng)新文化建設(shè)推動中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

（1）區(qū)域創(chuàng)新文化為中小型科技企業(yè)創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境。這種外部環(huán)境將逐步滲透到企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，影響企業(yè)的管理理念和企業(yè)員工的思想行為。中小型科技企業(yè)為了積極主動迎合企業(yè)外部環(huán)境的變化，適應(yīng)轉(zhuǎn)變的市場趨勢，需要在其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品功能和生產(chǎn)工藝上進(jìn)行創(chuàng)新以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量保持競爭力。

（2）影響中小型科技企業(yè)人力資本的質(zhì)量。區(qū)域創(chuàng)新文化能使區(qū)域內(nèi)組織、個體形成共同的價值信仰，有利于知識的交流、溝通、協(xié)作，從而對創(chuàng)新的發(fā)生起積極的推動作用。中小型企業(yè)通過提升創(chuàng)新文化的引領(lǐng)和凈化作用來提高人的精神境界，積極營造一種創(chuàng)新文化的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)人們追求更加高尚的生活方式，使人在道德上、知識上和審美情趣上獲得全面發(fā)展。也即創(chuàng)新文化是“以人為本”式的文化，能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展[4]。

（3）區(qū)域創(chuàng)新文化影響地方政府的優(yōu)化。這是因為政府是區(qū)域創(chuàng)新文化主體之一，是區(qū)域文化的參與者和維護(hù)者，區(qū)域創(chuàng)新文化的發(fā)展是需要政府通過優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的社會政治經(jīng)濟(jì)體制為依托。政府的行為方式不僅要受到既有體制機(jī)制的制約，也要受到區(qū)域創(chuàng)新文化的影響。區(qū)域創(chuàng)新文化在某種程度上可完善政府制度的缺陷，這就有利于區(qū)域內(nèi)的政治主體在文化觀念上增強(qiáng)對相關(guān)制度的認(rèn)同。

4江西中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難

4.1較高的投入導(dǎo)致創(chuàng)新資金的不足

創(chuàng)新需要技術(shù)和人才的支撐，一項技術(shù)產(chǎn)品通常是技術(shù)創(chuàng)新人員不斷研發(fā)，反復(fù)試驗，并獲得相關(guān)認(rèn)證才得以實(shí)現(xiàn)，技術(shù)和人才的投入是長期的。江西中小型科技企業(yè)的創(chuàng)新資金主要來源是自籌資金，只有一小部分是中央或地方給予的創(chuàng)新基金支持和銀行貸款。國際上一般認(rèn)為：技術(shù)開發(fā)資金占銷售額1%的企業(yè)難以生存，占2%左右的可以維持，占5%以上的方有競爭力。江西有很多的中小型科技企業(yè)將其銷售收入的3%～4%用于技術(shù)創(chuàng)新，這個比例比大企業(yè)要高，但由于其本身規(guī)模小，產(chǎn)品少，銷售收入低，尤其是處于創(chuàng)業(yè)期或發(fā)展初期的企業(yè)，銀行對于其掌握的信息不對稱，認(rèn)為其資信差、抵押難等因素，出于降低信貸風(fēng)險、節(jié)約貸款成本的考慮，不愿向其提供貸款，這就使得江西省中小型科技企業(yè)更多的依靠自身進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，外部供給資金嚴(yán)重不足。

4.2創(chuàng)新效率高，但產(chǎn)品市場化程度不高

江西省中小型科技企業(yè)管理簡便，經(jīng)營靈活，決策迅速，避免了長時間決策所導(dǎo)致的時滯性，這樣有助于縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期，提高創(chuàng)新效率。但是由于中小型企業(yè)的市場開拓能力較弱，技術(shù)產(chǎn)品要獲得市場認(rèn)可需要一定的時間，這就減緩了產(chǎn)品的市場化進(jìn)程。對此，企業(yè)應(yīng)完善營銷網(wǎng)絡(luò)，與地方知名經(jīng)銷商、代理商合作，加快市場化進(jìn)程。

4.3科技含量高，但技術(shù)創(chuàng)新人員供給不足

在企業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)品上，這類產(chǎn)品代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，引導(dǎo)著該領(lǐng)域的創(chuàng)新前沿，技術(shù)含量高，具有高附加值。科技人員作為創(chuàng)新的主力軍，受過良好的教育，具有較高素質(zhì)和敢為人先的改革精神，并具有率領(lǐng)企業(yè)在國內(nèi)外市場開拓進(jìn)取的膽識和魄力，他們是企業(yè)迅速崛起的重要保障。對于處于創(chuàng)業(yè)期的中小型科技企業(yè)，由于其不確定因素太多，風(fēng)險太大，資金不足導(dǎo)致其人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善，結(jié)果許多科技人才不愿加入到這些中小型科技企業(yè)中去。即使處于成熟期的中小型科技企業(yè)，往往因市場規(guī)模、市場開拓能力、社會福利保障無法與大型企業(yè)相比，科技人員也不愿致身于創(chuàng)新活動中去。

4.4持續(xù)的技術(shù)研發(fā)，但缺乏與外界的交流合作

由于技術(shù)具有一定外溢性，因此技術(shù)產(chǎn)品上市后，市場競爭者會加以研究，了解所采用的技術(shù)及其先進(jìn)程度，以加大研發(fā)力度，從而提高自身產(chǎn)品技術(shù)含量。因此，技術(shù)產(chǎn)品是需要不斷地研發(fā)以保持先進(jìn)性，否則會被市場所淘汰。中小型科技企業(yè)最初由于資金不足，實(shí)力有限，往往不能完全自主創(chuàng)新，一般通過引進(jìn)技術(shù)模仿創(chuàng)新，在具有一定的技術(shù)和人才積累后才逐步開始實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，因此技術(shù)創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新模式不斷升級，最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。

5江西中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新文化協(xié)同發(fā)展對策5.1加大創(chuàng)新制度建設(shè)

江西省政府應(yīng)積極推動支持區(qū)域創(chuàng)新文化的制度建設(shè)，使區(qū)域創(chuàng)新行為由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺。首先，完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化合作創(chuàng)新的文化。重點(diǎn)建設(shè)一套以公共技術(shù)咨詢服務(wù)平臺、科技政策服務(wù)平臺、科技中介推廣服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，面向全社會的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，完善江西省創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)造以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施主體，以科研院所、大學(xué)為創(chuàng)新的重要源頭，政府進(jìn)行支持與調(diào)控，中介機(jī)構(gòu)提供社會服務(wù)支撐的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。第三，構(gòu)建企業(yè)的集群機(jī)制，完善企業(yè)創(chuàng)新的橫向創(chuàng)新合作。要鼓勵和引導(dǎo)科技企業(yè)集群，形成不同規(guī)模的企業(yè)間、基于競爭和合作關(guān)系的企業(yè)間、基于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)間、基于國際市場競爭的國內(nèi)外企業(yè)間的橫向合作機(jī)制。

5.2政府從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變

江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，突出的體制機(jī)制問題就是政府與市場、社會之間的職責(zé)邊界不清晰。江西省政府要全面進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題開展集中整治；省直有關(guān)單位非行政許可審批事項要納入省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理；對省直各有關(guān)單位存在審批超時、增設(shè)環(huán)節(jié)、事后補(bǔ)錄、體外循環(huán)及未開展電子監(jiān)察等情況進(jìn)行檢查；對省政府規(guī)章和省政府及部門規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理；加大精簡力度，實(shí)行規(guī)范管理，優(yōu)化流程、縮短時限、降低收費(fèi)、提高效率。

5.3健全金融投資功能

積極完善中小型科技企業(yè)的投融資功能，鼓勵科技企業(yè)及其管理人員持股。政府搭建投資網(wǎng)絡(luò)，鼓勵中小型科技企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)中小型科技企業(yè)體系內(nèi)資金和項目的共享。加大與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的合作力度，積極創(chuàng)新面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，緩解中小型科技企業(yè)融資難問題。

5.4加強(qiáng)創(chuàng)新隊伍建設(shè)

江西省政府制定和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的認(rèn)定和規(guī)范工作，建立完善的“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化體系。中小型科技企業(yè)建立完善的創(chuàng)新培訓(xùn)體系，開展對管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)者三個層次的培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)從業(yè)人員水平和能力，提升創(chuàng)新績效。建設(shè)科技企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定；加強(qiáng)與大學(xué)和科研院所等創(chuàng)新源頭的合作，對接生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等其他科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成與技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場拓展和投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的互利共贏模式。

參考文獻(xiàn)：

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