【摘 要】 EPC總承包是現(xiàn)在國內(nèi)以及國際上主要的工程發(fā)包重要方式之一，受市場環(huán)境影響，在應(yīng)用過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。隨著合同范圍的不斷加大，總承包合同管理難度也會相應(yīng)的增大，存在的合同風(fēng)險(xiǎn)增大，必須要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對EPC總承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并選擇切實(shí)可行的措施對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。本文對EPC總承包合同進(jìn)行了概述，并針對其管理風(fēng)險(xiǎn)因素就實(shí)施措施進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】 EPC總承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)對策

EPC總承包合同管理可以充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)了工程管理與設(shè)計(jì)的結(jié)合，通過合理的管理措施達(dá)到了縮短工期并提高投資效益的目的。但是在管理過程中，受市場等外界因素影響，經(jīng)常會產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)而影響最終管理效果。為提高EPC總承包合同管理效率，必須要明確管理過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，掌握其出現(xiàn)的原因，并從實(shí)際需求出發(fā)，選擇有效的措施進(jìn)行管理，減少各類風(fēng)險(xiǎn)對工程建設(shè)管理造成的影響。

一、EPC總承包合同特點(diǎn)

應(yīng)用EPC總承包合同管理模式，業(yè)主需要對工程項(xiàng)目進(jìn)行整體性、原則性以及目標(biāo)性的控制管理，而總承包商則需要從工程建設(shè)實(shí)際情況出發(fā)，對整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行管理控制，以此來縮短工程建設(shè)周期，并提高投資效率。一般情況下，EPC總承包合同模式下要采取固定總價(jià)的合同模式，這樣就使得建設(shè)過程中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)定工期內(nèi)未完成建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了總承包商，總承包商需要就經(jīng)濟(jì)以及工期等方面承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)[1]。想要提高EPC總承包合同管理的效果，總承包商所要面臨的挑戰(zhàn)更多，必須要明確各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，并結(jié)合自身情況來確定合理的管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，并將各類風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)化為利潤。

二、EPC總承包合同管理常見風(fēng)險(xiǎn)分析

1.項(xiàng)目運(yùn)作程序風(fēng)險(xiǎn)

總價(jià)合同即總承包合同，其中總承包商主要承擔(dān)著工作量和報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并且按照相關(guān)合同內(nèi)的附加條件和業(yè)主需求確定工程的范圍、工作量和質(zhì)量要求。然而有時(shí)業(yè)主要求或者附加功能，沒有明確工作量，但總承包合同規(guī)定：工程范圍應(yīng)包括合同隱含要求，以及合同雖未提及但為了工程的安全和穩(wěn)定、工程的順利完成和有效運(yùn)行所需的所有工作[2]。故總承包合同中，工作量和質(zhì)量的細(xì)節(jié)是不確定的，使得總承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

總價(jià)合同的形式，通常被總承包合同所采用，其在個(gè)別情況下會發(fā)生變更，如業(yè)主要求或工程重大變更下，才會被允許調(diào)整合同價(jià)格。同時(shí)EPC總承包合同還規(guī)定：承包商需要支付根據(jù)合同要求由其支付的各項(xiàng)的稅費(fèi)。當(dāng)合同價(jià)格要根據(jù)勞動力、貨物以及工程的其他投入的成本的升降進(jìn)行調(diào)整是，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)算，當(dāng)涉及到任何稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，合同總承包價(jià)需不變。

3.業(yè)主需求風(fēng)險(xiǎn)

對于工程建設(shè)合同來說，明確規(guī)定承包商需要在基準(zhǔn)日期前已仔細(xì)審查過業(yè)主要求。承包商在工程建設(shè)過程中主要完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，并且還要針對業(yè)主負(fù)責(zé)以外部分管理行為的準(zhǔn)確性與規(guī)范性進(jìn)行管理控制。在工程建設(shè)時(shí)，承包商需要以合同規(guī)定以及業(yè)主要求為依據(jù)，合理確定管理方案與行為措施，綜合各方面要求合理報(bào)價(jià)。業(yè)主不需要就合同內(nèi)原業(yè)主要求中存在的不準(zhǔn)確、錯誤以及遺漏等行為進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且業(yè)主要求中存在的任何資料以及數(shù)據(jù)都不能將其確定為準(zhǔn)確性的標(biāo)準(zhǔn)[3]。在承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)以及管理過程中，即便是從業(yè)主處得到各類數(shù)據(jù)與資料，也不可以作為解除承包商對工程設(shè)計(jì)與施工所要承擔(dān)的責(zé)任。

三、EPC總承包合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1.提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識

首先，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，應(yīng)明確工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源不特定性以及風(fēng)險(xiǎn)的可猜測性與可治理性，結(jié)合以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提前分析可能會遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過有效識別分析、評估規(guī)劃以管理控制等手段，提前制定好管理預(yù)案，降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不良影響。其次，應(yīng)提高法律意識，即以總承包項(xiàng)目建設(shè)與管理相關(guān)規(guī)范制度為依據(jù)，依法簽約與索賠，以法律來維護(hù)自身權(quán)益，并確定合理預(yù)防方案，基于實(shí)際需求來進(jìn)行融資與結(jié)算。最后，加強(qiáng)人才管理。所有項(xiàng)目參與管理人員必須要全面掌握總承包工程項(xiàng)目管理理論、風(fēng)險(xiǎn)治理知識、經(jīng)濟(jì)知識、保險(xiǎn)與擔(dān)保知識以及經(jīng)濟(jì)治理理論等，建立綜合型人才團(tuán)隊(duì)，可以熟練應(yīng)對管理過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題，提高工程建設(shè)效益。

2.建立完善管理制度

EPC總承包合同管理內(nèi)容繁瑣，必須要有規(guī)章制度對整個(gè)管理內(nèi)容與流程進(jìn)行規(guī)定，形成合同管理體系，在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格按照流程來進(jìn)行管理。首先，日常管理流程化，即主要針對工程施工中各項(xiàng)日常工作，按照制定的管理流程，嚴(yán)格遵循相關(guān)制度來分配好各部分任務(wù)與責(zé)任，保證管理工作的正常進(jìn)行。其次，管理工作責(zé)任化，根據(jù)不同管理內(nèi)容，如結(jié)算變更索賠管理、文檔管理、施工資源采購管理以及設(shè)計(jì)管理等，都應(yīng)有專門部門與人員進(jìn)行管理，避免職責(zé)不清而出現(xiàn)管理漏洞。最后，定期管理總結(jié)，應(yīng)結(jié)合EPC總承包工程施工工序與內(nèi)容復(fù)雜性，確定定期總結(jié)制度，對一段時(shí)間內(nèi)存在的問題進(jìn)行匯總，確定何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)選擇的最有效管理方案，提高后期管理工作的有效進(jìn)行。

3.落實(shí)信息化管理

建立信息化管理系統(tǒng)，對總承包工程建設(shè)過程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集與管理，通過綜合分析來及時(shí)確定存在的風(fēng)險(xiǎn)，并將其及時(shí)反饋到各管理部門，結(jié)合管理經(jīng)驗(yàn)制定具有針對性的應(yīng)對方案，爭取在第一時(shí)間就完成對風(fēng)險(xiǎn)因素的控制，避免產(chǎn)生更大的損失?？偝邪瘫仨氁獙?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的規(guī)范化與系統(tǒng)化管理，并建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，做好整個(gè)施工過程中財(cái)務(wù)的管理工作，對現(xiàn)有的管理流程進(jìn)行優(yōu)化完善，并利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握工程財(cái)務(wù)狀況，以此來作為管理決策的輔助條件，可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

四、結(jié)束語

EPC總承包合同管理會受到各類風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，為保證工程建設(shè)效果，必須要結(jié)合總承包工程建設(shè)特點(diǎn)，針對存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，采取有效的措施進(jìn)行管理，提前做好預(yù)案將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，降低其對工程建設(shè)造成的影響，不斷提高工程投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃京煥.淺談EPC總承包條件下的合同管理與投資控制[J].水利水電工程造價(jià)，2009，02：37-39.

[2]張學(xué)利.EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目管理研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2008.

[3]陳紅安.EPC總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)與對策[J].中國招標(biāo)，2009，19：21-22.

作者簡介：閆國武（1981），男，青海人，學(xué)歷：本科，研究方向：企業(yè)經(jīng)營管理/工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理。