朱志華　王武魁　瞿華

摘要 在文獻(xiàn)分析基礎(chǔ)上，提出了與林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的信息分類，包含林業(yè)科技信息、市場信息、政策法規(guī)信息共3個(gè)大類26個(gè)小類?；诖朔诸?，結(jié)合2011、2013年在福建省三明市的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，分析出當(dāng)前三明地區(qū)林農(nóng)林業(yè)信息需求狀況和信息獲取途徑，為政府更有效地為林農(nóng)提供信息服務(wù)提出建議。

關(guān)鍵詞 林農(nóng)；信息需求類型；信息獲取渠道；信息獲取硬件；信息服務(wù)

中圖分類號 S126 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）05-01552-03

Abstract A forestry information classification which contains 3 categories and 26 smaller classes based on the literature analysis was put forward. According to this classification， combined with field investigation data in Sanming City， Fujian Province in 2011 and 2013， the forest information requirements and acquisition channels were analyzed， so as to provide suggestions of information service for the government.

Key words Forester； Information requirement types； Access to information channels； Information service

我國從2003年實(shí)行新一輪集體林權(quán)制度改革，目前已經(jīng)跨過了10個(gè)年頭。隨著農(nóng)民營林護(hù)林積極性的提升，與林業(yè)生產(chǎn)生活相關(guān)的信息也普遍受到關(guān)注，農(nóng)民的信息意識逐漸增強(qiáng)。那么，林農(nóng)需要何種信息以及林農(nóng)可以通過何種渠道來獲取信息成為了近年來學(xué)者們關(guān)注和研究的重點(diǎn)。為此，筆者將信息的需求類型、獲取渠道、服務(wù)方式3者結(jié)合起來，通過對兩次實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，得出當(dāng)前林農(nóng)最關(guān)注的信息類型及獲取渠道，并根據(jù)信息需求現(xiàn)狀對政府如何開展信息服務(wù)進(jìn)行探討。

1 研究綜述

1.1 信息需求類型

近年來，很多學(xué)者從地域、農(nóng)民類型等層面，對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的信息需求現(xiàn)狀進(jìn)行了探討。信息需求類型方面，譚英等針對云南、安徽、陜西等貧困人口較多的地區(qū)，分區(qū)域?qū)Ρ攘瞬煌毨У貐^(qū)農(nóng)戶對新成果、新品種、市場信息、科學(xué)知識等信息的需求狀況[1]。何艷群等根據(jù)收入狀況將農(nóng)戶分為不同類型，對比了不同類型農(nóng)戶的信息需求特點(diǎn)，并分析了影響農(nóng)戶科技信息需求的因素[2]。此外，還有部分學(xué)者采用文獻(xiàn)分析、調(diào)查訪談、計(jì)量統(tǒng)計(jì)（結(jié)構(gòu)方程、Logistic回歸）等方式對影響農(nóng)戶信息需求的因素進(jìn)行分析[3-5]。整體上，在當(dāng)前對農(nóng)戶信息需求類型的研究中，信息以大類研究為主，涵蓋林業(yè)生產(chǎn)、市場、生活等很多方面，缺乏針對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的有效信息分類。另外，大部分文章以某一年的區(qū)域性調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，缺乏持續(xù)性的分析探討。

1.2 信息獲取渠道

農(nóng)民獲取信息的渠道在近些年呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)戶獲取信息的主要渠道不同。一般而言，可以將信息獲取渠道籠統(tǒng)地劃分成傳統(tǒng)渠道和現(xiàn)代渠道，被普遍關(guān)注的渠道包括電視、報(bào)紙、收音機(jī)、固定電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、親朋好友、信息中介等8種[3，6-7]。在研究具體問題的時(shí)候，一般學(xué)者會(huì)在這8種渠道的基礎(chǔ)上再進(jìn)行針對性的擴(kuò)展。在信息渠道的研究方面，以探討農(nóng)民最常用的信息獲取渠道種類為主，缺乏持續(xù)性的時(shí)間對比以及如何將信息獲取渠道與政府的信息服務(wù)結(jié)合起來的研究。

2 實(shí)地調(diào)研

2.1 問卷設(shè)計(jì)

為了使研究更具有針對性，首先對信息進(jìn)行分類研究。由于前人的研究多半以大類為主，除林業(yè)信息外，還包括日常生活中的新聞軼事等信息，針對性不強(qiáng)。為了能更準(zhǔn)確地了解林農(nóng)所關(guān)注的生產(chǎn)信息內(nèi)容，該研究只針對林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)研，并且在大類的基礎(chǔ)上，提出了更加詳細(xì)的二級分類，共分成林業(yè)科技信息、市場信息、政策法規(guī)信息3個(gè)大類26個(gè)小類，分類結(jié)果如表1所示。

2.2 問卷發(fā)放及回收

針對福建省三明市，課題組分別于2011和2013年選取林改較為徹底、經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查。2011年的調(diào)查涉及永安縣和尤溪縣，共6鄉(xiāng)16村，回收問卷205份，剔除不完整數(shù)據(jù)及存在嚴(yán)重誤差數(shù)據(jù)的問卷后，共得到166個(gè)有效樣本數(shù)據(jù)，問卷有效比率為81%。2013年的調(diào)查涉及三明市三元區(qū)和梅列區(qū)以及沙縣、將樂縣、泰寧縣，共5區(qū)縣12鄉(xiāng)20村，共回收調(diào)查問卷100份，有效問卷84，有效比率為84%。

3 林農(nóng)信息需求現(xiàn)狀

3.1 林農(nóng)信息關(guān)注度

由于一級分類均與林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，所以只對二級分類中信息的重要程度進(jìn)行分析。采用“信息關(guān)注度”作為衡量指標(biāo)，首先，請被調(diào)查者選出某一分類中最關(guān)注的信息，然后，以選擇某一信息的人數(shù)占該類總?cè)藬?shù)的比例為衡量標(biāo)準(zhǔn)，得到每類信息的關(guān)注度，如表2所示，只列出農(nóng)民最關(guān)心的前3種信息。

在10類科技信息中，農(nóng)民最關(guān)注的是病蟲害防治、營林造林、種苗培育3個(gè)方面的信息。兩次調(diào)研中，3種科技信息的關(guān)注度總和均達(dá)到了81%，其重視程度可見一斑。另外，關(guān)注度最高的是病蟲害防治信息，這與林業(yè)生產(chǎn)特性一致，林業(yè)的生產(chǎn)周期較長，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于林木養(yǎng)護(hù)，所以病蟲害防治信息則以較大比例成為最受關(guān)注信息。對普通農(nóng)民來講，林產(chǎn)品價(jià)格決定了收益，生產(chǎn)要素價(jià)格決定了生產(chǎn)成本，這兩種信息是切實(shí)與農(nóng)民自身收益相關(guān)的，所以在市場信息中也是關(guān)注度最高的，二者的關(guān)注度在兩次調(diào)查中均達(dá)到了70%左右。與林業(yè)相關(guān)的金融政策如抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)政策等也比較受農(nóng)民的關(guān)注，雖然二者的關(guān)注度在兩次調(diào)查有所不同，但二者總和均為50%左右（兩次調(diào)查的不同可能一方面與政府的宣傳力度有關(guān)，另一方面也與調(diào)查地的林改方式不同有關(guān)）。

從兩次調(diào)查數(shù)據(jù)的整體情況來看，雖然農(nóng)民關(guān)注的信息種類上基本變化不大，但是也表現(xiàn)出細(xì)微的差別，所以，政府部門在向林農(nóng)提供信息服務(wù)的過程中應(yīng)該定期開展調(diào)研，及時(shí)關(guān)注變化，更有針對性地推廣和發(fā)布信息。

3.2 林農(nóng)信息獲取渠道

在林農(nóng)信息獲取渠道的調(diào)查中，除了研究中提到的8種信息獲取渠道之外，針對林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及三明市當(dāng)?shù)亓謽I(yè)機(jī)構(gòu)的組成現(xiàn)狀，將村委會(huì)、林業(yè)站、村能人、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)合作組織、林業(yè)企業(yè)、林產(chǎn)品展銷會(huì)、科研院校專家等渠道加入到調(diào)查之中。2011、2013年林農(nóng)獲取信息的主要渠道如圖1、2所示。

整體上，三明地區(qū)農(nóng)民獲取信息的渠道呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：①傳統(tǒng)渠道（電視/廣播、熟人、村委會(huì)）是獲取信息的主要渠道。②農(nóng)民獲取信息的過程中，對信息類型的區(qū)分度不高。林業(yè)科技、市場、政策信息均集中在某幾個(gè)渠道中來獲取，缺乏針對性。由此可判斷，農(nóng)民獲取不同信息的效率不是很高。③農(nóng)民獲取信息的渠道呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。雖然兩次調(diào)查的是三明市的不同區(qū)縣，但三明市不同縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異不大，而且調(diào)查對象都集中在農(nóng)村地區(qū)，隨機(jī)調(diào)查，所以地域因素的影響很小。從兩年的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民獲取信息的渠道更加豐富起來，除了傳統(tǒng)渠道之外，也開始有一些信息化渠道被使用。④信息化使用率不高。網(wǎng)絡(luò)渠道的使用率基本上維持在4%～5%，林農(nóng)仍然不善于利用信息化手段來更高效的獲取信息。

3.3 林農(nóng)信息獲取條件

林農(nóng)獲取信息，除了通過面對面地交流之外，還需要借助一些硬件設(shè)備，如電視、電腦、手機(jī)、固定電話等。所以在調(diào)研的過程中，也對林農(nóng)獲取信息硬件設(shè)備的擁有情況進(jìn)行了調(diào)查。表3為主要的4種用于獲取信息的硬件設(shè)備。

從調(diào)查結(jié)果來看，手機(jī)和電視的普及率最高，幾乎都達(dá)到了100%，這也是為什么“電視”渠道是農(nóng)民獲取信息最主要途徑的原因之一。不過，雖然手機(jī)的普及率高（特別是2013年的調(diào)查中，平均每個(gè)家庭擁有的手機(jī)數(shù)量為3.6部，80.9%的家庭擁有能上網(wǎng)的手機(jī)），但手機(jī)短信并非農(nóng)民獲取信息的重要途徑，這可能一方面受制于短信形式獲取的信息量不如其他渠道，另一方面受制于政府層面信息化程度不高，沒有有效利用該渠道。

在獲取信息的硬件設(shè)備調(diào)查中，還有一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注，就是電腦的擁有率，在三明地區(qū)，農(nóng)民的電腦普及率達(dá)到了50%左右，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步具備了信息化的硬件基礎(chǔ)。

4 討論

4.1 信息需求與政府信息服務(wù)

林農(nóng)的信息獲取意識逐漸增長，關(guān)注的信息內(nèi)容也主要與林業(yè)生產(chǎn)掛鉤。病蟲害防治、市場價(jià)格等信息與林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，受時(shí)間影響不大，政府應(yīng)重點(diǎn)持續(xù)性地提供該類信息；政策法規(guī)方面的信息受時(shí)間的影響較大，規(guī)律性不足，政府在推廣該類信息的過程中需要定期關(guān)注、及時(shí)調(diào)整，才能真正服務(wù)林農(nóng)。

4.2 信息獲取渠道與政府信息服務(wù)

當(dāng)前，農(nóng)民信息獲取渠道以傳統(tǒng)為主，向多元化發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息化渠道也已經(jīng)出現(xiàn)，但利用率不高。所以，政府選擇信息發(fā)布渠道要有主有次，傳統(tǒng)為主、現(xiàn)代為輔。傳統(tǒng)渠道方面，重點(diǎn)提升電視等渠道的信息傳播效率，提高信息的時(shí)效性。現(xiàn)代渠道方面，積極探索互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機(jī)平臺的可用性和易用性，如結(jié)合手機(jī)特性，可以通過建立短信平臺、短信推送的方式將時(shí)效性強(qiáng)的信息推廣給農(nóng)民。

4.3 政府現(xiàn)代化信息服務(wù)模式建議

目前，手機(jī)、電視的普及率幾乎達(dá)到100%，而電腦的普及率也逐步上升。雖然，網(wǎng)絡(luò)還不是林農(nóng)獲取林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息的主要渠道，但由61%的電腦普及率來看，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備了成為林農(nóng)獲取信息有效渠道的基礎(chǔ)，如何有效地利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息化手段成為了關(guān)鍵點(diǎn)。在此，提出兩個(gè)發(fā)展思路，以供參考。

4.3.1 將網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)渠道相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)的高普及率為數(shù)字電視的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。目前，電視是林農(nóng)獲取信息最主要途徑，那么政府可以通過數(shù)字電視來制作節(jié)目，發(fā)布信息，提升電視渠道獲取信息的時(shí)效性。

4.3.2 建立權(quán)威的信息發(fā)布平臺。網(wǎng)絡(luò)信息多而雜，真假難辨，政府可以建立權(quán)威的信息發(fā)布平臺，提高網(wǎng)絡(luò)獲取信息的真實(shí)性。同時(shí)，政府通過對網(wǎng)站訪問的統(tǒng)計(jì)，也可以進(jìn)一步了解到林農(nóng)信息的關(guān)注熱點(diǎn)，為信息的推廣服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

5 結(jié)論

該研究采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，首先基于文獻(xiàn)提出信息分類，將林業(yè)信息分為林業(yè)科技、市場、政策法規(guī)共3個(gè)大類26個(gè)小類。實(shí)踐層面，將實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行可持續(xù)性分析，使得出的當(dāng)前林農(nóng)最關(guān)注的信息類型更具持續(xù)性和說服力。信息類型上，病蟲害、市場價(jià)格的信息最受關(guān)注；信息獲取渠道方面，以電視等傳統(tǒng)渠道為主，呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢；獲取信息的硬件條件有所改善，61%的電腦普及率為政府通過信息化手段來推廣科技成果、開展信息服務(wù)提供了可能。最后，在探討政府如何更加有效地為林農(nóng)提供信息服務(wù)方面，提出政府應(yīng)該定期關(guān)注林農(nóng)需求變化，積極探索現(xiàn)代化、信息化的服務(wù)手段，在當(dāng)前的情況下，可以探索傳統(tǒng)渠道與現(xiàn)代渠道相結(jié)合的方式。

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