牛祿青

走進(jìn)“中國美麗鄉(xiāng)村”安吉，猶如走進(jìn)一幅動(dòng)人的山水畫卷。連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，活脫脫一個(gè)如夢如幻的美麗花園。

安吉縣地處浙江西北部，北靠天目山，面向滬寧杭，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意。全縣常住人口46萬，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)省級旅游度假區(qū)，面積1886平方公里。

安吉境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延、河流清澈，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率95%。是全國首個(gè)生態(tài)縣、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，也是國內(nèi)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)唯一獲得縣，被譽(yù)為世界上最綠色城市之一。

“安吉堅(jiān)持生態(tài)立縣的戰(zhàn)略，立足我們縣里處于長三角、杭州都市圈，我們揚(yáng)長避短，錯(cuò)位發(fā)展，2008年起率先提出用10年時(shí)間建設(shè)‘中國美麗鄉(xiāng)村，把整個(gè)縣域作為一個(gè)大的農(nóng)村來規(guī)劃建設(shè)，作為一個(gè)大的景區(qū)來管理經(jīng)營，作為一個(gè)大的生態(tài)博物館來布局展示，著力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧的人與自然和諧共處的良好局面?！?月21日，安吉縣縣長王樹在國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的“中國發(fā)展高層論壇2014·綠色專題會(huì)”上動(dòng)情地說。

據(jù)王樹介紹，安吉最大程度釋放環(huán)境紅利，2013年安吉人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬元，城鄉(xiāng)居民收入和農(nóng)民收入的增幅在全省連續(xù)領(lǐng)先，始終高于GDP的增幅，農(nóng)民人均純收入17000多元，高于全省1000多元，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平位于浙江省第19位。

走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化道路

安吉曾是浙江20個(gè)貧困縣之一。二十世紀(jì)八九十年代為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造紙、化工、建材、印染等企業(yè)曾遍布全縣，青山被毀，污水橫流，嚴(yán)重的水污染危及下游的太湖。1998年，國家有關(guān)部門發(fā)出黃牌警告，安吉被列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。

十多年過去了，安吉縣鳳凰涅槃、浴火重生，讓綠水青山真正變身為金山銀山。王樹表示，“綠色發(fā)展的核心是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們嚴(yán)守生態(tài)紅線，用環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展道路。”

做精休閑農(nóng)業(yè)。安吉大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)變景區(qū)，5年建設(shè)了100個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中省級的精品區(qū)有14個(gè)，比如白茶園區(qū)，不但火了一部電視劇還帶來了項(xiàng)目投資，使得萬畝茶園成為都市居民的茶文化體驗(yàn)區(qū)。通過大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極推進(jìn)產(chǎn)品變禮品，不僅建設(shè)了省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝，比如優(yōu)質(zhì)筍竹、竹林雞、花卉苗木等，而且打造了安吉禮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公眾品牌，比如安吉白茶的品牌價(jià)值達(dá)到25.6億元。一片茶葉、一根竹子可為農(nóng)民人均增收9000元。

做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。安吉堅(jiān)持生態(tài)紅線，取消工業(yè)考核，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中布局工業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保前置審批和后評估考核，強(qiáng)化五金稅收和環(huán)境效益評價(jià)，對有環(huán)境問題的企業(yè)，政府的惠企政策給予一票否決。

提升地方特色產(chǎn)業(yè)。安吉因地制宜打造了三大特色產(chǎn)業(yè)“竹業(yè)、茶業(yè)和椅業(yè)”，擁有了自己的“新名片”。第一張名片是“中國竹鄉(xiāng)和中國竹地板之都”。竹資源以108萬畝毛竹實(shí)現(xiàn)了170億元的產(chǎn)值，以占全國竹資源的1.8%創(chuàng)造了20%的竹業(yè)產(chǎn)值，竹產(chǎn)業(yè)被確定為省級產(chǎn)業(yè)示范基地，獲“中國竹涼席之都”稱號。

王樹對記者表示，安吉的主產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從根到葉、從物理到生化的全竹利用，打響了全竹家具品牌。我們還與國際竹藤組織、中國綠色碳匯基金會(huì)合作，建設(shè)全球首個(gè)竹林碳匯實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，積極探索竹林和竹制品的互碳效應(yīng)。

安吉的第二張名片是“白茶之鄉(xiāng)”。安吉白茶從單株母樹，發(fā)展到現(xiàn)在種植面積近10萬畝、年產(chǎn)量1000余噸，產(chǎn)值近14.5億元?！鞍布撞琛睒s獲浙江首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證和省區(qū)域名牌，被授予“省林業(yè)產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣”稱號，成為全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣，新增國家級示范合作社12家。

第三張名片是“椅業(yè)之鄉(xiāng)”。轉(zhuǎn)椅有七大系列500多個(gè)品種，年產(chǎn)7000萬把，占據(jù)國內(nèi)市場1/3以上份額，安吉椅業(yè)成為省級區(qū)域國際品牌試點(diǎn)和國家級出口基地。

“安吉的椅業(yè)正從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，著力科技創(chuàng)新、品牌塑造和標(biāo)準(zhǔn)制定，年產(chǎn)值280億元，出口8.95億美元，全國每出口兩把椅子就有一把出自安吉。”王樹說。

做美鄉(xiāng)村度假旅游。安吉以國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，致力于“美麗鄉(xiāng)村度假甲天下”，以一河一環(huán)五區(qū)為動(dòng)力，全域謀劃品牌提升，建設(shè)長約25公里的休閑長廊。強(qiáng)化旅游和文化、體育、健康、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在建的有天使樂園、鳳凰國際、港中旅等重大項(xiàng)目。據(jù)了解，上影集團(tuán)近期也來投資。

王樹介紹說，安吉科學(xué)編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)精品示范區(qū)，去年安吉盡管沒有名山大川和著名景區(qū)，但接待游客1044萬人次，旅游收入102.3億元。而且658家農(nóng)家樂，接待人次300萬，收入8.54億元，為農(nóng)民人均增收3000元。

著力構(gòu)建綠色家園

走過10余年的生態(tài)之路，安吉的山青了，水綠了，景美了，民富了，“好生態(tài)”成了這個(gè)浙江省北部山區(qū)縣響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，遠(yuǎn)近聞名。通過實(shí)施優(yōu)雅竹城、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，營造了令人艷羨的綠色生態(tài)人居家園。

位于山區(qū)的安吉做足了竹文章，依托竹產(chǎn)業(yè)，營造竹景觀，滲透竹元素，彰顯竹氣質(zhì)，增強(qiáng)城市的竹韻。依靠生態(tài)整治、建設(shè)布局、道路延伸等手段，把山水路景有機(jī)融合，形成群山環(huán)繞水穿城、青山綠水綠綿延的城市形態(tài)。

安吉還充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化、風(fēng)土人情，提煉具有安吉地域特征的建筑風(fēng)貌特色，積極打造了黃埔江源、中國大竹海、白茶飄香、昌碩故里四個(gè)精品旅游觀光帶，精心推出了人文鄣吳、休閑報(bào)福、浪漫山川等一批風(fēng)情旅居小鎮(zhèn)。

例如，依托昌碩文化和美麗鄉(xiāng)村兩大名片優(yōu)勢的鄣吳鎮(zhèn)以自然山水為背景，以昌碩文化為核心，以鄣吳清溪為紐帶，打造了“農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、湖濱度假”的主題風(fēng)情小鎮(zhèn)。

黨的十八大首次提出生態(tài)文明建設(shè)、努力建設(shè)“美麗中國”的任務(wù)和目標(biāo)?！懊利愔袊弊匀浑x不開“美麗鄉(xiāng)村”，而在這之前，安吉的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了多年的探索和實(shí)踐，并卓有成效。

2008年，安吉縣委、縣政府在全國縣級區(qū)域內(nèi)率先提出了用10年時(shí)間建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的口號，拉開了“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的序幕，并出臺(tái)了《建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》。

“我們以村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧為目標(biāo)，建設(shè)管理經(jīng)營同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一村一景、一村一品、一村一韻，全縣已建美麗鄉(xiāng)村179個(gè)，覆蓋率為95%。”王樹表示。

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)踐中，安吉堅(jiān)持四美原則。尊重自然美，充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類；側(cè)重現(xiàn)代美，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中；注重個(gè)性美，因地制宜，因村而異，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類別，進(jìn)行適當(dāng)分類，彰顯一村一特色；構(gòu)建整體美，強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)作一個(gè)小品來改造，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

許多來自全國各地的專家學(xué)者在考察了安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后紛紛表示，安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念新、起步早，走在了全國前列，堪稱全國的典范。

王樹表示，安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，項(xiàng)目帶動(dòng)，不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工。迄今建成各類項(xiàng)目1957個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等11項(xiàng)公共服務(wù)全覆蓋，形成半小時(shí)服務(wù)圈。建成農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理網(wǎng)絡(luò)，推廣了11種農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，引入污水處理物業(yè)管理和第三方長效運(yùn)維，目前污水處理行政村全覆蓋。

安吉縣高家堂村曾是一個(gè)污水橫流、地處偏遠(yuǎn)的小山村，如今居然成了景區(qū)，吸引了一批批省內(nèi)外游客?！斑@排房子就是我們農(nóng)民的住房。我們特地請了中國美院的專家來設(shè)計(jì)整個(gè)村莊的風(fēng)格和色彩?！蹦贻p的女導(dǎo)游坐在景區(qū)電瓶車上自豪地介紹。

村莊、農(nóng)田、果園、高山、溪谷、仙龍湖、山村別墅、企業(yè)會(huì)所、水墨農(nóng)莊……一條瀏覽環(huán)線圍繞了綠色、寧靜的高家堂。2003年，浙江省啟動(dòng)“千村示范萬村整治”行動(dòng)，高家堂村成為全省第一批全面小康建設(shè)示范村、湖州市首個(gè)市級生態(tài)示范村。2008年，高家堂村成為縣里首批“中國美麗鄉(xiāng)村”、“浙江省最美麗鄉(xiāng)村精品村”和省“生態(tài)文明建設(shè)”試點(diǎn)單位。2009年，高家堂村又被命名為安吉縣首個(gè)國家級生態(tài)村。

經(jīng)過多年的生態(tài)建設(shè)與美麗梳妝，村里不僅有了太陽能微動(dòng)力污水處理系統(tǒng)、人工濕地污水處理系統(tǒng)，還引進(jìn)一套美國阿科蔓生活污水處理系統(tǒng)，建立起了和城里一樣的垃圾保潔體系。

2010年，安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國家標(biāo)準(zhǔn)”和省級示范，并被授予全國唯一的縣級最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)。

日前，由浙江省安吉縣政府、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等6家單位共同起草的全國首個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級地方標(biāo)準(zhǔn)——《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式發(fā)布并在浙江省全面實(shí)施?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》絕大多數(shù)參照了安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、成果及標(biāo)準(zhǔn)，換言之，我國的首個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級標(biāo)準(zhǔn)是以安吉縣為樣本的。

據(jù)了解，2013年以來，安吉還統(tǒng)籌推進(jìn)“三改一拆”、“四邊三化”和“五水共治”等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新載體啟動(dòng)“520”區(qū)域環(huán)境綜合治理，深化“山青水凈”三年行動(dòng)計(jì)劃，全年完成拆違222萬平方米，完成改造290萬平方米，騰出土地3080畝，率先在全市超額完成三年任務(wù)。

大力弘揚(yáng)綠色價(jià)值

去年新學(xué)年開學(xué)第一天，國家環(huán)境保護(hù)部宣教司有關(guān)負(fù)責(zé)人一大早就坐在了浙江省安吉縣章村鎮(zhèn)中心小學(xué)601班的教室里，他們與當(dāng)?shù)乜h委縣政府、教育局、環(huán)保局的相關(guān)負(fù)責(zé)人一起當(dāng)一回“小學(xué)生”，與孩子們同上“生態(tài)文明第一課”。

據(jù)該校校長潘育綱介紹，由于學(xué)校位于“黃浦江源第一鎮(zhèn)”的章村鎮(zhèn)，環(huán)境教育一直是學(xué)校少先隊(duì)的品牌教育活動(dòng)，并成立了保護(hù)母親河環(huán)保小分隊(duì)、環(huán)保志愿小衛(wèi)士等組織。除六年級統(tǒng)一開展《安吉縣生態(tài)文明教育讀本》地方課程教育外，一、二年級也開展了《環(huán)保小福星》動(dòng)畫節(jié)目展播，三至五年級則開展了環(huán)保小制作、垃圾分類等活動(dòng)。

安吉在加快生態(tài)文明建設(shè)步伐中，力求生態(tài)文明從娃娃抓起，把生態(tài)教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。新學(xué)期開學(xué)，不僅是章村鎮(zhèn)中心小學(xué)，全縣其他小學(xué)的高年級均開展了“生態(tài)文明第一課”教學(xué)活動(dòng)。

據(jù)了解，繼“安吉生態(tài)博物館”正式開館后，這個(gè)縣又加快啟動(dòng)了《安吉縣生態(tài)文明教育讀本》的編寫，并將其與原有的《生態(tài)安吉縣民守則》、《美麗鄉(xiāng)村村規(guī)民約》一起，構(gòu)筑起安吉生態(tài)文明建設(shè)的三維教育網(wǎng)絡(luò)，在全縣開展生態(tài)文明教育。

2012年10月29日，安吉生態(tài)博物館中心館正式開館。該館位于縣城中心天目路，外形為城市方印，神雋味永，渾穆古樸。該館總建筑面積為15414平方米，分為歷史文化廳、生態(tài)文化廳、銅鏡專題廳和臨時(shí)展廳四個(gè)廳，館藏文物2萬多件。此外，安吉有12個(gè)專題生態(tài)博物館以原真、活態(tài)的形式散落于十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，26個(gè)文化展示館則分布于各個(gè)村落，覆蓋全縣1886平方公里，成為世界上規(guī)模最大的沒有“圍墻”的生態(tài)博物館，也是中國東部首個(gè)國家級生態(tài)博物館。得益于安吉的真山真水，浙江省自然博物館首次離開杭州，遷進(jìn)安吉。

文化部黨組成員、故宮博物院院長單霽翔說，安吉生態(tài)博物館將館內(nèi)寶貴的藏品與館外原生態(tài)的陳列品緊密相連，突破了傳統(tǒng)博物館與環(huán)境之間、可移動(dòng)與不可移動(dòng)的物品之間、信息與實(shí)物之間的障礙，讓全縣人民成為博物館管理的主人，是中國博物館建設(shè)模式的重大創(chuàng)舉，具有里程碑意義。

2003年起，安吉縣通過人大決定把3月25號定為生態(tài)日，是我國第一個(gè)縣級生態(tài)日。通過每年舉辦3·25系列活動(dòng)，深入推進(jìn)綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)的細(xì)胞工程創(chuàng)建。

安吉還推行政府綠色采購制度，大力倡導(dǎo)低碳節(jié)儉生活，鼓勵(lì)綠色出行，建立遍布全縣的綠色騎行系統(tǒng)，提高群眾綠色消費(fèi)。合理呵護(hù)綠色環(huán)境，以水凈、山青、氣潔、土沃、景美為目標(biāo)，實(shí)施山青水凈的三年專項(xiàng)行動(dòng)，每個(gè)月都落實(shí)專項(xiàng)節(jié)中推進(jìn)日。加大生態(tài)工業(yè)林、生態(tài)植被、生態(tài)敏感點(diǎn)的保護(hù)力度，實(shí)施土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，對農(nóng)藥化肥的使用減量限用，提高秸稈還田率，達(dá)到87%以上。實(shí)行部門聯(lián)合、村駐聯(lián)手、干群聯(lián)防的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)“美麗”安吉的同時(shí)，更要成為“幸?！卑布?。據(jù)王樹介紹，安吉正在開展幸福指數(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐，量化評分，提升公眾的參與度，自律倡導(dǎo)綠色生活。

2013年11月17日，新華社國家金融信息中心指數(shù)研究院、新華社金融信息交易所在北京聯(lián)合發(fā)布《安吉幸福指數(shù)報(bào)告（2013）》：43項(xiàng)指標(biāo)證明安吉幸福指數(shù)呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢；總得分為84.36，證明安吉民眾整體幸福感強(qiáng)，社會(huì)滿意度高，安吉是一個(gè)宜居宜業(yè)宜游宜樂的好地方。

“綠水青山就是金山銀山，將是安吉持之不懈的實(shí)踐?！蓖鯓湔f。