張峰

改善經(jīng)營管理建議制度，又稱獎勵建議制度、改善提案制度、創(chuàng)造性思考制度，是一種規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工直接參與企業(yè)管理，下情上達，讓員工與企業(yè)的管理者保持經(jīng)常性的溝通。它是員工參與企業(yè)管理的一個重要途徑，是企業(yè)運用集體智慧的一個重要手段。開展改善經(jīng)營管理建議工作，是發(fā)揚職工的主人翁精神，激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮員工潛能的有效活動載體，是企業(yè)在激烈的市場競爭下生存、持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑，是企業(yè)員工展示自我、體現(xiàn)自身價值的舞臺。

筆者試圖結(jié)合所在單位工作實際，就如何加強和改善經(jīng)營管理建議工作進行一些粗淺探討。

一、健全組織，精心籌劃

改善經(jīng)營管理建議工作目的在于建立長效機制，促進員工積極參與企業(yè)各項經(jīng)營管理活動，推進企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理，有效控制成本，提高經(jīng)濟效益。要確保該項工作能夠全面展開、全員參與，必須有一套切實可行的實施方案。企業(yè)要結(jié)合自身實際，制定下發(fā)改善經(jīng)營管理建議實施方案及運行計劃，對建議責(zé)任機制、運行機制、激勵機制、推廣機制等內(nèi)容進行明確規(guī)定，并以文件形式下發(fā)給所屬單位，為該項工作在單位內(nèi)順利開展提供制度保證。要建立健全組織機構(gòu)。成立以黨政正職為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)科室長及基層單位黨政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)營管理科具體負責(zé)改善經(jīng)營管理建議工作的管理和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)明確，人力資源科、財務(wù)資產(chǎn)科等其他協(xié)作部門分工負責(zé)，具體負責(zé)建議的征集、初審、整理、上報，形成了一套完善的經(jīng)營管理建議工作體系。成立以各單位技術(shù)骨干和科室長為專家?guī)斓脑u審小組。每次從專家?guī)熘谐槌雠c建議有關(guān)的若干名專家對員工所提改善經(jīng)營管理建議進行評估，對建議的的項目、內(nèi)容進行全面的分析。明確改善經(jīng)營管理建議工作流程及要求。改善經(jīng)營管理建議工作必須有一套完整的工作流程，從以往年度實際操作情況看，或因單位指導(dǎo)不力，或因員工理解不夠，出現(xiàn)了建議程序不規(guī)范、建議表填寫不準確、數(shù)據(jù)計算方式不正確等現(xiàn)象，建議未被采納，影響了建議人的積極性。為此，用文字加圖表的方式對工作流程進行了明確，做到讓每位員工都看得明白、填的清楚、積極參與。明確改善經(jīng)管理建議工作獎勵方案。作為激勵機制，我們的實施方案明確了建議獎勵的類別、范圍、標準及程序等內(nèi)容，獎勵類別為建議獎、優(yōu)秀建議獎和實施成果獎，并按照各個獎項的等級設(shè)置了獎勵標準，規(guī)定了獎金兌現(xiàn)方式，形成了一套改善經(jīng)營管理建議工作獎勵方案，有效地調(diào)動了全體員工參與的積極性。

二、強化宣傳，注重落實

為保證深入做好開展改善經(jīng)營管理建議的宣傳工作，我們改變過去單一下個文件，要求所屬各單位執(zhí)行的方式，利用多種形式宣傳改善經(jīng)營管理建議工作的重要性，讓員工認識到開展改善經(jīng)營管理建議活動的目的和意義，引導(dǎo)全體職工樹立“每一項建議都有價值”的工作理念，增強了全員“關(guān)心企業(yè)，提升效益”的責(zé)任意識。一是利用月度經(jīng)營分析會進行宣傳，將改善經(jīng)營管理建議工作納入常態(tài)化管理。利用各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營人員參加的月度經(jīng)營例會這個平臺，定期向與會人員講解改善經(jīng)營管理建議工作的實施背景，普及相關(guān)知識，傳達上級的指示精神，介紹兄弟單位的先進經(jīng)驗，通報學(xué)習(xí)工作開展情況，協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的問題，積極實施將改善經(jīng)營管理建議工作深度融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理建議工作的每個環(huán)節(jié)，在形式上對此項工作實現(xiàn)了常態(tài)化個管理。二是讓員工清楚什么樣的建議才是合理化建議。為了促進改善經(jīng)營管理建議工作在單位有效開展、提高全員參與意識，我們舉辦了以各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)及基層單位改善經(jīng)營管理兼職人員為對象的專項培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使大家懂得了建議范圍是面向整個企業(yè)的，既可以是企業(yè)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的，也可以是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面的；既可以是節(jié)能降耗方面的，也可以是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面的。通過解讀改善經(jīng)營管理建議工作實施方案，使全體職工知曉工作流程，為建議的規(guī)范性提出、上報、評審指明了方向；通過對現(xiàn)場提問的答疑解惑，使各基層單位、各職能部門對自身工作如何開展，對所負責(zé)事項如何有了具體認識，奠定了建議工作扎實開展的基礎(chǔ)；通過座談討論，大家的意見得到充分交流，模糊問題得到梳理，所負職責(zé)有了明確概念，為改善經(jīng)營管理建議工作的全面開展提供了保證。各單位在培訓(xùn)班結(jié)束后，利用生產(chǎn)會，班前會等組織本單位職工學(xué)習(xí)改善經(jīng)營管理建議實施方案，利用板報、宣傳欄向員工廣泛宣傳工作的目的、意義，讓每一位員工明白“該建議什么”、“該怎么建議”，鼓勵每位員工積極獻計獻策，促進企業(yè)的改善經(jīng)營管理建議工作邁上新臺階。三是定期召開改善經(jīng)營管理建議專題會議，討論解決相關(guān)事宜。為切實將當月收集的建議完成初審、上報。改善經(jīng)營管理建議辦公室每月組織召開相關(guān)職能部門參加的專題會議，對當月征集的每項建議進場初審，討論確定建議級別、實施部門及獎勵方案等事宜，并規(guī)定在專題會議召開后5個工作日對建議人反饋審核意見。四是建立健全公示制度，對各單位的階段性工作進行總結(jié)公布。為使改善經(jīng)營管理建議工作順利、長效開展，通過定期編制內(nèi)部工作信息對各單位的工作開展情況進行總結(jié)，公布有推廣價值的建議項目、公開、公示各單位所提的優(yōu)秀建議及建議人的獎勵等；

三、完善機制，持續(xù)推進

改善經(jīng)營管理建議是企業(yè)員工對改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等各項工作所提出的符合法律法規(guī)，具有可行性、先進性和效益性的改進完善意見。為保證此項工作持續(xù)有效開展，須建立健全相關(guān)的配套機制。一是建立健全責(zé)任機制。按照“整體設(shè)計、分級管理、有序推進、操作下沉”的原則，堅持“員工的每一項建議都有價值”的理念，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)導(dǎo)機制；建立經(jīng)營部門歸口管理、相關(guān)部門協(xié)作配合的管理機制；建立“縱向到底、橫向到邊”的參與責(zé)任機制，調(diào)動全體員工為企業(yè)出謀劃策的積極性。二是建立健全運行機制。與決策機制相適應(yīng)，優(yōu)化建議受理程序，暢通建議申報渠道。屬于短平快項目，建議單位自行評定，自行實施；屬于上級部門實施的項目，按照實施運行機制操作。三是建立健全激勵機制。建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵并重的激勵機制，建議被采納或立項后給予建議獎或優(yōu)秀獎。建議項目實施后，分類分級進行實施效果評價或凈效益的認定，對于效果特別突出的建議給予實施成果獎，同時給予精神獎勵。四是建立健全推廣機制。做好項目的分類分級的總結(jié)推廣工作，定期篩選出有推廣價值的建議項目，按基層、所屬單位和上級部門三個層面分別納入信息系統(tǒng)平臺的推廣應(yīng)用模塊。定期做好建議推廣工作的評價分析，形成良性循環(huán)，大大促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理工作持續(xù)健康有效的發(fā)展。