梁思影，陳健

一、高職高專院校黨員發(fā)展質(zhì)量的存在問題

《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第十八條要求，按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作。目前，高職院校存在學生在校時間短，學制三年，在校只有二年半，甚至二年，考察不充分;被考察的對象人數(shù)遠遠超出正式黨員、預備黨員的人數(shù)，考察工作難度加大，黨建隊伍的狀況不能完全適應(yīng)學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作的需要，處于“應(yīng)付檢查、完成指標、突擊發(fā)展、臨時做材料”的狀況;學生黨支部書記基本是年輕教師，缺乏長期黨內(nèi)政治生活的鍛煉，對發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)不熟等影響大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的問題，主要表現(xiàn)如下四個方面。

(一)重發(fā)展數(shù)量，輕黨員質(zhì)量

一些高職院校將加大大學生發(fā)展黨員的力度理解為增加在大學生中發(fā)展黨員的數(shù)量，質(zhì)量意識有所淡化。

(二)重在校表現(xiàn)，輕“三觀”素養(yǎng)

部分高職院校將大學生黨員的質(zhì)量片面理解為發(fā)展學習成績優(yōu)秀或是擔任干部的同學加入組織，對學生的“三觀”素養(yǎng)沒有深入考察。

(三)重程序規(guī)范，輕教育培養(yǎng)

有些高職院校大學生黨建人手相對不足、新手多且經(jīng)驗缺乏，將主要精力放在發(fā)展大學生黨員走程序、規(guī)范材料上，放松了黨員質(zhì)量提高的培養(yǎng)教育。在大學生入黨標準把握上避重就輕，重硬指標輕軟指標，不能下大力氣考察與幫助大學生端正入黨動機。

(四)入黨前重視，入黨后漠視

某些高職院校尚未建立起符合學生黨員實際的目標管理考核評估體系，無法對學生黨員的各方面表現(xiàn)進行客觀、全面的評價和有效的監(jiān)督，不利于大學生黨員的健康成長和可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)學習服務(wù)學習提升高職高專院校黨員發(fā)展質(zhì)量的分析

(一)服務(wù)學習的簡介

服務(wù)學習是世界各國高等教育領(lǐng)域中普遍流行的一種教學模式，它整合了大學生的學術(shù)學習與社區(qū)服務(wù)活動，培養(yǎng)了大學生的學術(shù)能力和公民責任感。［1］服務(wù)學習就是“服務(wù)”與“學習”的相互結(jié)合，也就是在“服務(wù)”過程中獲得“學習”的效果，同美國教育家Dewey所提的“從做中學”。除了要學習與服務(wù)并重外，還要將服務(wù)與課程相結(jié)合。美國于1930年推廣全國性的志愿服務(wù)活動，鼓勵學生自愿參與社會服務(wù)，培養(yǎng)學生具有關(guān)懷社會的能力及成為國家的優(yōu)質(zhì)公民;在美國民權(quán)運動與杜威經(jīng)驗教育影響的1960年代，逐漸發(fā)展為以經(jīng)驗學習養(yǎng)成公民意識歷程的服務(wù)學習;1960年至1990年，美國聯(lián)邦政府為了提升學生學習成效與培養(yǎng)公民意識，將學校所規(guī)劃的社會服務(wù)活動增添學習的元素，使單純的服務(wù)活動轉(zhuǎn)型為服務(wù)與學習并重的服務(wù)學習課程(江雪齡，2004;林慧貞，2007;黃玉，2008)。［2］國外高校服務(wù)學習的一些共同特征:與課堂的學術(shù)學習緊密結(jié)合、學生與社區(qū)共同受益以及培養(yǎng)學生以批判反思能力為核心的各項綜合能力。美國服務(wù)學習對我國的社會實踐方式的啟示是:拓寬社會實踐活動的教育蘊涵;完備綜合實踐活動課程的設(shè)置和制度建設(shè);建構(gòu)社會實踐活動強有力的社會支持機制(許瑞芳，2010;孫曼麗，等，2013)。［3］目前，在東亞地區(qū)新加坡、日韓及我國港臺的服務(wù)學習課程得到較為廣泛的認可和推廣，以臺灣為例，2009年，164所大專院校中已有138所學校設(shè)有服務(wù)學習課程，高達八成的大專院校設(shè)有服務(wù)學習課程，顯示目前臺灣正積極的推廣與重視。［4］中國大陸與東南亞其它發(fā)展中國家服務(wù)學習案例較少，多為志愿者服務(wù)或勞作課程，如中國南開大學是最早開設(shè)服務(wù)學習課程的高校，但整個中國大陸還處于起步階段。

(二)服務(wù)學習與黨員宗旨的契合性

解決上述高職高專提高黨員發(fā)展中存在的問題，歸其根源就是如何塑造具有共產(chǎn)主義理想信念的學生，如何培養(yǎng)學生具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，促使學生黨員形成有中國特色的社會主義核心價值觀。全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的最高價值取向。實現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。我們審視一個學生是否是一名合格的黨員，最基本就是看他們是否全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)學習是知行合一和“理論—實踐—理論”的過程，能促進學生黨員全心全意為人民服務(wù)思想的形成。可以說服務(wù)學習是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，服務(wù)學習能有效促使全心全意為人民服務(wù)思想的形成。

服務(wù)是參與者通過學校為相應(yīng)的社區(qū)或機構(gòu)提供的，強調(diào)的是“貢獻”。而學習則是參與者自身從服務(wù)這項活動中獲得的技巧技能的訓練，強調(diào)的是“獲得”。服務(wù)學習的理念有助于使得原來單向式的向雙向式轉(zhuǎn)變，使得活動對于學生自身的需求得到重視，將有助于激發(fā)學生參與服務(wù)學習活動的動機。同時，服務(wù)學習過程最后的環(huán)節(jié)“分享”，通過各種方式對學生的學習給予肯定和激勵，有助于提高學生的學習動力。因此，服務(wù)學習是提高高職高專院校黨員發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。

(三)服務(wù)學習與志愿服務(wù)的區(qū)別

有些高職院校提倡黨員積極參與志愿服務(wù)活動，以此樹立黨員正確的世界觀、人生觀、價值觀，例如，學校提供一般的志愿服務(wù)活動，偏重服務(wù)工作，但是服務(wù)內(nèi)涵與課程多無關(guān)，也少有、甚至毫無教師或督導在服務(wù)過程中提供相關(guān)指導與反省。志愿服務(wù)是學生從事一些促進被服務(wù)者利益的服務(wù)活動，而“服務(wù)學習”是學生從事于一些滿足小區(qū)(被服務(wù)者)需求的活動，作為整合課程學習的一部分，并提供反思機會去連結(jié)他們的學習。“服務(wù)”與“學習”二者關(guān)系與比重不同是志愿服務(wù)與服務(wù)學習的區(qū)別。然而，真正的服務(wù)學習，應(yīng)是服務(wù)與學習并重，設(shè)計具有服務(wù)意涵的目標，注重學生的熱情和參與興趣，學生也會從中獲得人格的發(fā)展。

三、服務(wù)學習提升黨員發(fā)展質(zhì)量的實施

(一)應(yīng)用服務(wù)學習提升黨員發(fā)展質(zhì)量的歷程

服務(wù)學習方案，其歷程與步驟的安排，可能會因各校情況不同有差異，如方案的推行時間長短、參與人數(shù)多少、活動規(guī)模大小及涉及資源多少而有差異，但其本質(zhì)大致可依下列四大階段歷程加以設(shè)計。(見圖1)

1.構(gòu)思階段。(1)連結(jié)小區(qū)(受服務(wù)機構(gòu)、地區(qū))需求與學生能力;(2)黨支部、服務(wù)學習承辦單位、學生、小區(qū)共同發(fā)展服務(wù)計劃;(3)黨支部是服務(wù)活動的指導者，服務(wù)學習承辦單位和小區(qū)提供訓練和協(xié)助。

2.服務(wù)階段。(1)從事有意義的、實作的、具挑戰(zhàn)性的與小區(qū)實際問題解決有關(guān)的服務(wù)，服務(wù)過程中應(yīng)特別注意安全;(2)引導學生從對服務(wù)、探索走向理解、行動階段;(3)服務(wù)方式最好具有多元選擇，適合學生不同能力;參與方式先由團體參與，再漸漸以個別方式參與。

3.反思階段。(1)反思是服務(wù)學習與志愿服務(wù)最大不同的地方，可設(shè)計結(jié)構(gòu)化的反思活動，如撰寫服務(wù)日志、研讀與服務(wù)對象有關(guān)的專書、小組討論、研究報告等;(2)把握經(jīng)驗學習周期:What?(我做了哪些服務(wù)?);So What?(這些服務(wù)帶給我的意義與學習?);Now What?(未來我將如何運用所學?)。

圖1 服務(wù)學習提升黨員發(fā)展質(zhì)量的歷程

4.分享階段。(1)是一個分享的過程，讓學生、小區(qū)、老師一起分享彼此的學習與成長;(2)慶賀可以采慶祝同樂方式進行，并可頒贈感謝狀、謝卡、徽章、證明等。

(二)服務(wù)學習的課程設(shè)置

服務(wù)學習可以結(jié)合在課堂、專業(yè)訓練、班級活動、學生社團自由活動，有校園課堂模塊的課程以及專業(yè)課堂(校園)之外的專業(yè)訓練。全校性服務(wù)學習課程以服務(wù)學習基礎(chǔ)講座形式辦理，充實學生服務(wù)知能、為學生終身服務(wù)做準備，安排基礎(chǔ)課程與不同類型服務(wù)學習課程基礎(chǔ)講座;各系部每年開設(shè)服務(wù)學習課程外，并鼓勵行政單位、社團等開設(shè)具特色的服務(wù)學習課程;讓學生將服務(wù)知識經(jīng)驗與系所專業(yè)所學及通識服務(wù)課程結(jié)合，進行主題策劃案的形式，期許學生能具備主動與創(chuàng)意服務(wù)思維。從服務(wù)學習課程內(nèi)容本身是否接近社區(qū)服務(wù)，課程實踐環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)資源是否較容易繼承、整合為社區(qū)服務(wù)學習，服務(wù)學習內(nèi)涵專業(yè)、通識課程的社區(qū)服務(wù)單元是否需要特別重新建構(gòu)，是否多元文化主題、國情教育主題、教育主題課程/活動等，服務(wù)學習與專業(yè)訓練的結(jié)合方式被分為五類。

1.與社區(qū)服務(wù)獨立的專業(yè)，其實踐環(huán)節(jié)通過獨具匠心的課程設(shè)計與活動組織，將社區(qū)服務(wù)與專業(yè)實踐有機結(jié)合，此類服務(wù)學習形式稱為“與學科專業(yè)有機結(jié)合的服務(wù)學習”，是學以致用的典型成功案例，實施面比較廣。

2.與社區(qū)服務(wù)相關(guān)的專業(yè)，其實踐環(huán)節(jié)通常已經(jīng)有社區(qū)服務(wù)因素，此類服務(wù)學習形式稱為“由社會工作專業(yè)衍生的服務(wù)學習”，是針對社工類專業(yè)的服務(wù)學習，實施面比較窄。

3.有別于社區(qū)服務(wù)的“具服務(wù)學習內(nèi)涵的通識課程”，是對服務(wù)學習理論的學習，是志愿服務(wù)課程化的探索方向。

4.以社區(qū)服務(wù)為主旨的“勞動課、公民教育課、志愿服務(wù)課”，是目前比較常見的情況。

5.“海外服務(wù)學習、多元文化社區(qū)體驗”，非本地社區(qū)服務(wù)的服務(wù)學習課程，特點是參加者獲得邊緣地區(qū)或境外多元文化、改變?nèi)粘Ｉ罘绞降捏w驗，以“山區(qū)計劃”、“西部計劃”或是“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)最為常見。

綜上所述，服務(wù)學習是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，能促使黨員全心全意為人民服務(wù)思想的形成，服務(wù)學習提升高職高專院校黨員發(fā)展質(zhì)量是黨建工作的又一新舉措，是提高高職高專院校黨員發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。通過系統(tǒng)的服務(wù)學習課程的設(shè)計與實踐，能夠更好地促進大學生黨員在學習與實踐中實現(xiàn)自我提升，以達到黨章對黨員的要求，多方面實現(xiàn)黨員質(zhì)量的提升。

［1］單玉.“服務(wù)學習”與負責任公民的培養(yǎng)——美國學校公民教育中“服務(wù)學習”方法的運用及其啟示［J］.外國教育研究，2004(1).

［2］張翠翠.“服務(wù)學習”對于志愿者培訓體系建立的啟示—以南開大學“服務(wù)學習”課程為例［J］.廣東青年干部學院學報，2009(8).

［3］曹文軍.大學生黨員發(fā)展質(zhì)量問題探析［J］.教育與職業(yè)，2011(11).

［4］陳小娟.美國高校服務(wù)學習與我國大學生社會實踐比較研究［D］.武漢:華中師范大學碩士論文，2012.